迪庆州巡察工作制度

PAGE迪庆州巡察工作制度一、总则（一）目的与依据为深入贯彻落实党中央关于全面从严治党的决策部署，加强党内监督，规范巡察工作，根据《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》等党内法规，结合迪庆州实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于迪庆州委巡察机构对州直部门、企事业单位、乡镇（街道）党组织及其领导班子成员开展的巡察工作。（三）工作原则1.政治巡察原则：坚持把维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务，聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党，突出关键少数，查找政治偏差。2.问题导向原则：以发现问题、形成震慑为主要任务，着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面存在的突出问题。3.依规依纪原则：严格按照党内法规和巡察工作程序开展巡察，确保巡察工作的权威性、严肃性和公信力。4.群众路线原则：充分依靠群众，广泛听取意见，拓宽发现问题的渠道，增强巡察工作的针对性和实效性。二、机构与人员（一）巡察机构设置迪庆州委设立巡察工作领导小组，负责组织、协调、指导巡察工作。巡察工作领导小组下设办公室，作为日常办事机构，负责处理巡察工作的具体事务。同时，根据工作需要，组建若干巡察组，承担巡察任务。（二）人员配备巡察机构应配备政治素质高、业务能力强、敢于担当的工作人员。巡察组组长由政治素质过硬、工作经验丰富、敢于坚持原则的领导干部担任；巡察组副组长由熟悉纪检监察、组织人事、财务审计等业务的干部担任；巡察组其他成员根据工作需要从相关部门抽调。（三）人员管理巡察工作人员应当严格遵守巡察工作纪律和保密规定，自觉接受组织监督。对在巡察工作中表现突出的人员，给予表彰和奖励；对违反巡察工作纪律的人员，按照有关规定严肃处理。三、巡察内容（一）党的领导方面1.检查被巡察党组织是否坚决维护党中央权威和集中统一领导，是否全面贯彻党的路线方针政策，是否认真落实上级党委的决策部署。2.了解被巡察党组织在履行职责过程中，是否存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。（二）党的建设方面1.查看被巡察党组织是否加强思想政治建设，是否严肃党内政治生活，是否落实意识形态工作责任制。2.检查被巡察党组织是否加强组织建设，是否规范党员发展、教育、管理和监督，是否存在选人用人方面的问题。（三）全面从严治党方面1.了解被巡察党组织是否履行全面从严治党主体责任，是否加强党风廉政建设，是否存在违反中央八项规定精神的问题。2.检查被巡察党组织是否加强纪律建设，是否严格执行党的纪律，是否存在违规违纪行为。（四）党风廉政建设和反腐败斗争方面1.查看被巡察党组织是否存在领导干部廉洁自律方面的问题，是否存在滥用职权、以权谋私、贪污贿赂、权钱交易等违纪违法问题。2.了解被巡察党组织是否加强对重点领域、关键环节的监督，是否存在廉政风险防控漏洞。（五）其他方面根据上级党委的要求和工作实际，适时对其他方面的问题进行巡察。四、工作程序（一）巡察准备1.制定巡察工作方案：巡察组根据巡察工作领导小组的安排，结合被巡察单位的实际情况，制定具体的巡察工作方案，明确巡察任务、内容、方式、步骤和时间安排。2.组建巡察组：根据巡察工作需要，从相关部门抽调人员组成巡察组，并进行培训，使其熟悉巡察工作流程和方法。3.发布巡察公告：巡察组进驻被巡察单位前，在被巡察单位及相关媒体发布巡察公告，公布巡察的任务、内容、方式、时间安排以及举报电话、邮箱等，鼓励干部群众积极参与巡察工作。4.收集有关资料：巡察组提前收集被巡察单位的基本情况、领导班子成员名单、工作职责、相关政策法规等资料，为开展巡察工作做好准备。（二）巡察进驻1.召开动员会议：巡察组进驻被巡察单位后，召开巡察工作动员会议，传达上级党委关于巡察工作的部署要求，通报巡察工作的任务、安排和纪律要求。被巡察单位党组织主要负责人作表态发言。2.开展个别谈话：巡察组与被巡察单位领导班子成员、中层干部、下属单位负责人、部分干部群众等进行个别谈话，了解被巡察单位的情况，听取意见建议。3.受理信访举报：巡察组设立专门的举报电话和邮箱，受理干部群众对被巡察单位党组织及其领导班子成员的举报和反映。对收到的信访举报进行认真梳理和分析，及时发现问题线索。4.查阅资料：巡察组查阅被巡察单位的文件、会议记录、财务账目、审计报告、干部人事档案等资料，从中查找问题线索。5.实地走访调研：巡察组根据工作需要，对被巡察单位的重点项目、重要部门、下属单位等进行实地走访调研，深入了解实际情况，发现存在的问题。（三）巡察了解1.梳理问题线索：巡察组对巡察过程中发现的问题进行梳理和分析，确定问题线索的性质和可查性。对一般性问题，及时向被巡察单位党组织反馈，要求其限期整改；对涉嫌违纪违法的问题线索，按照规定移交纪检监察机关或其他有关部门处理。2.深入了解核实：对重要问题线索，巡察组进行深入了解核实，通过调阅资料、谈话核实、实地查看、延伸调查等方式，进一步查清问题的事实真相。3.形成巡察报告：巡察组在巡察了解结束后，撰写巡察报告，报告应客观、准确地反映被巡察单位存在的问题，提出整改意见和建议。巡察报告经巡察组组长审核后，报巡察工作领导小组。（四）巡察反馈1.反馈准备：巡察工作领导小组对巡察报告进行审议，提出反馈意见。巡察组根据反馈意见，起草反馈材料，明确反馈的问题、整改要求和整改期限。2.召开反馈会议：巡察组向被巡察单位党组织领导班子反馈巡察情况，被巡察单位党组织主要负责人签收反馈材料。反馈会议由巡察组组长主持，巡察工作领导小组领导讲话，对被巡察单位党组织落实整改责任提出要求。3.公开反馈情况：巡察组将巡察反馈情况在被巡察单位进行公开，接受干部群众监督。（五）整改落实1.制定整改方案：被巡察单位党组织收到巡察反馈意见后，召开专题会议，研究制定整改方案，明确整改措施、责任领导、责任部门和整改期限，并将整改方案报巡察工作领导小组办公室备案。2.落实整改责任：被巡察单位党组织按照整改方案要求，认真组织实施整改工作，明确整改责任，加强督促检查，确保整改任务按时完成。整改过程中，要注重建立健全长效机制，堵塞制度漏洞。3.报送整改情况：被巡察单位党组织在整改期限届满后，向巡察工作领导小组报送整改情况报告。巡察工作领导小组办公室对整改情况进行审核，并将审核情况报巡察工作领导小组。4.开展整改督查：巡察工作领导小组办公室对被巡察单位党组织的整改情况进行跟踪督查，对整改不力的单位，进行严肃问责。对整改情况进行公开，接受干部群众监督。（六）立卷归档巡察工作结束后，巡察组应及时将巡察工作中形成的文件、资料、记录、报告等进行整理归档，建立健全巡察工作档案管理制度，确保巡察工作资料的完整性和保密性。五、工作纪律（一）严格遵守政治纪律巡察工作人员要坚定政治立场，牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严格按照党的路线方针政策和巡察工作要求开展工作。（二）严格遵守组织纪律巡察工作人员要严格遵守组织程序，服从组织安排，不得擅自行动。要严格执行请示报告制度，对巡察工作中的重要情况和重大问题及时向巡察工作领导小组报告。（三）严格遵守廉洁纪律巡察工作人员要严格遵守廉洁自律各项规定，严禁利用巡察工作之便谋取私利，严禁接受被巡察单位的礼品、礼金、宴请等，严禁泄露巡察工作秘密。（四）严格遵守工作纪律巡察工作人员要严格遵守巡察工作程序和工作规范，认真履行职责，确保巡察工作质量。要严格遵守保密纪律，对巡察工作中涉及的问题线索、工作秘密等严格保密，不得泄露。（五）严格遵守群众纪律巡察工作人员要密切联系群众，广泛听取群众意见，切实维护群众利益。要认真对待群众的来信来访，对群众反映的问题及时进行处理和反馈，不得敷衍塞责。对违反巡察工作纪律的行为，视情节轻重，给予批评教育、组织处理或纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理。六、保障与监督（一）组织保障各级党委要高度重视巡察工作，加强对巡察工作的领导，支持巡察机构开展工作。要建立健全巡察工作协调机制，加强与纪检监察机关、组织部门、审计部门等的协作配合，形成工作合力。（二）经费保障各级财政部门要将巡察工作经费纳入年度财政预算，确保巡察工作的正常开展。巡察工作经费要专款专用，严格管