街道打击传销工作制度

PAGE街道打击传销工作制度一、总则（一）目的为有效打击传销活动，维护市场经济秩序，保护人民群众的生命财产安全，营造和谐稳定的社会环境，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《禁止传销条例》等相关法律法规以及上级政府部门关于打击传销工作的要求制定。（三）适用范围本制度适用于本街道行政区域内打击传销工作的组织、协调、实施及监督管理等活动。（四）工作原则1.预防为主：通过宣传教育、日常巡查等手段，提高群众防范意识，从源头上预防传销活动的发生。2.打防结合：严厉打击传销违法犯罪行为，同时加强防范措施，防止传销活动反弹。3.综合治理：充分调动街道各部门、社区以及社会各方力量，形成打击传销的合力。4.标本兼治：既要打击传销组织和行为，又要深入分析传销产生的原因，从根本上解决传销问题。二、组织领导（一）成立街道打击传销工作领导小组组长：街道办事处主任副组长：街道分管政法工作的副主任、派出所所长成员：街道各相关部门负责人、各社区居委会主任领导小组负责统筹协调全街道打击传销工作，研究解决工作中的重大问题，指导、督促各部门和社区开展打击传销工作。（二）领导小组职责1.贯彻落实上级关于打击传销工作的决策部署，制定本街道打击传销工作方案和措施。2.组织协调各部门、社区开展打击传销专项行动，依法查处传销案件。3.加强与上级相关部门、周边街道的沟通协作，建立健全信息共享、联合执法等工作机制。4.定期分析研究本街道传销形势，总结经验教训，不断完善打击传销工作制度和措施。5.对在打击传销工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。（三）领导小组办公室领导小组下设办公室，设在街道综治办，负责处理打击传销工作的日常事务。办公室主任由街道综治办主任兼任。办公室职责：1.负责收集、整理、分析传销信息，及时向领导小组报告工作进展情况。2.协调各部门、社区开展打击传销工作，督促各项工作措施的落实。3.组织开展打击传销宣传教育活动，提高群众防范意识。4.负责与上级打击传销工作机构的联络沟通，做好文件、资料的收发、归档等工作。5.完成领导小组交办的其他工作任务。三、部门职责（一）综治办1.负责牵头组织协调全街道打击传销工作，制定工作计划和方案，组织开展专项行动。2.指导、督促各社区开展打击传销工作，建立健全社区防控网络。3.协调相关部门开展联合执法行动，加强对重点区域、场所的巡查和监管。4.收集、汇总传销信息，分析研判传销形势，及时向领导小组报告。5.组织开展打击传销宣传教育活动，提高群众防范意识和能力。（二）派出所1.依法严厉打击传销违法犯罪行为，对涉嫌传销犯罪的案件及时立案侦查，依法追究刑事责任。2.加强对出租房屋的管理，配合街道和社区做好流动人口登记工作，及时发现和掌握传销活动线索。3.协助街道和社区开展打击传销宣传教育活动，提高群众法律意识。4.与街道相关部门建立健全信息共享、联合执法等工作机制，共同打击传销活动。（三）市场监管所1.加强对市场经营主体的监管，依法查处利用传销手段进行经营的违法行为。2.配合街道和社区开展打击传销宣传教育活动，引导经营者合法经营。3.对传销活动涉及的商品和服务进行检查，依法予以处理。4.与街道相关部门建立健全信息共享、联合执法等工作机制，共同打击传销活动。（四）司法所1.开展打击传销法律法规宣传教育活动，提高群众法律意识和防范能力。2.为打击传销工作提供法律咨询和法律援助，指导依法开展打击传销工作。3.参与调解因传销引发的矛盾纠纷，维护社会稳定。（五）社区居委会1.负责本社区打击传销工作的具体组织实施，建立健全社区防控网络。2.组织社区网格员开展日常巡查，及时发现和报告传销活动线索。3.对社区居民进行打击传销宣传教育，提高居民防范意识和能力。4.配合相关部门开展打击传销专项行动，做好社区内传销人员的劝返、教育等工作。（六）其他部门街道其他部门按照各自职责，配合做好打击传销相关工作。如宣传部门负责组织开展打击传销宣传报道工作，营造良好舆论氛围；财政部门负责保障打击传销工作所需经费等。四、宣传教育（一）宣传内容1.宣传传销的定义、特征、危害及常见手段，提高群众对传销的认识和辨别能力。2.宣传打击传销的法律法规，增强群众法律意识，引导群众自觉抵制传销。3.宣传典型传销案例，通过案例分析，让群众了解传销的运作方式和后果，起到警示教育作用。4.宣传防范传销的方法和技巧，如不轻易相信高额回报承诺、不随意透露个人信息等。（二）宣传方式1.集中宣传：定期组织开展打击传销集中宣传活动，如在社区、广场、集市等人流量较大的地方设立宣传点，发放宣传资料，现场讲解传销知识。2.媒体宣传：利用街道官方网站、微信公众号、微博等新媒体平台，发布打击传销工作动态、法律法规、典型案例等信息，扩大宣传覆盖面。同时，积极与新闻媒体合作，及时报道打击传销工作成果，营造良好舆论氛围。3.社区宣传：各社区居委会通过张贴宣传海报、悬挂横幅、发放宣传手册等方式，在社区内广泛宣传打击传销知识，提高居民防范意识。4.学校宣传：与辖区内学校合作，开展“小手拉大手”活动，通过举办主题班会、知识讲座等形式，向学生宣传传销危害，引导学生向家长宣传防范传销知识，形成全社会共同防范传销的良好局面。（三）宣传计划1.制定年度宣传计划，明确宣传目标、内容、方式和时间安排。2.根据不同季节、不同时期传销活动特点，有针对性地开展宣传活动。如在春节、国庆等节假日期间，加强对返乡人员的宣传；在毕业季，加强对高校毕业生的宣传等。3.定期对宣传效果进行评估，根据评估结果及时调整宣传计划和方式，提高宣传工作的针对性和实效性。五、线索排查（一）排查主体1.各社区居委会组织社区网格员对本社区进行全面排查，重点排查出租房屋、闲置厂房、居民住宅等可能存在传销活动的场所。2.派出所、市场监管所等部门在日常工作中加强对重点区域、行业的巡查，及时发现传销线索。3.鼓励群众举报传销线索，设立举报电话、邮箱等举报渠道，并对举报人给予奖励。（二）排查内容1.人员情况：排查是否有外来人员聚集居住，人员行为是否异常，是否存在频繁搬家、昼伏夜出等情况。2.经营活动：排查是否存在无照经营、虚假宣传、高额回报等异常经营行为。3.场所情况：排查出租房屋、闲置厂房等场所是否存在大量人员居住且生活设施简陋、环境卫生差等情况。（三）排查方法1.实地走访：社区网格员、相关部门工作人员深入社区、场所进行实地走访，查看人员居住情况、经营活动情况等。2.信息比对：利用人口信息系统、市场主体登记信息等，对排查对象进行信息比对，发现异常情况。3.群众举报：充分发动群众，鼓励群众积极举报传销线索，对举报信息及时进行核实和处理。（四）排查记录与报告1.排查人员要做好排查记录，详细记录排查时间、地点、排查对象、发现的问题等信息。2.对排查中发现的传销线索，要及时填写《传销线索报告单》，报告给街道打击传销工作领导小组办公室。办公室接到报告后，要及时组织相关部门进行研判，对涉嫌传销的线索要立即开展调查核实工作。六、案件查处（一）案件受理1.街道打击传销工作领导小组办公室负责受理本街道行政区域内的传销案件线索，对线索进行初步审查后，及时移送相关部门处理。2.派出所、市场监管所等部门在日常工作中发现的传销案件线索，要及时进行调查核实，并将情况报告给领导小组办公室。3.群众举报的传销案件线索，由领导小组办公室统一受理，并按照规定进行登记、转办。（二）调查取证1.相关部门接到传销案件线索后，要及时组织力量进行调查取证。调查取证工作要严格按照法律法规的规定进行，全面、客观、公正地收集证据。2.调查人员要依法询问当事人、证人，查阅、复制相关文件、资料，对涉嫌传销的场所、物品等进行检查、查封、扣押等。3.在调查取证过程中，要注意保护当事人的合法权益，不得侵犯当事人的人身权利和财产权利。（三）案件定性与处理1.经调查取证，认定构成传销违法行为的，相关部门要依法作出行政处罚决定。对涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关立案侦查，依法追究刑事责任。2.行政处罚决定要严格按照法律法规的规定作出，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处罚适当、程序合法。3.对传销组织者、领导者和骨干分子，要依法予以严惩；对参与传销的一般人员，要进行批评教育，责令其停止违法行为。（四）案件执行与结案1.行政处罚决定作出后，当事人要按照规定履行处罚决定。相关部门要加强对处罚决定执行情况的监督检查，确保处罚决定得到有效执行。2.案件处理完毕后，办案部门要及时整理案件材料，归档保存。同时，要将案件处理情况报告给街道打击传销工作领导小组办公室，由办公室进行汇总统计和分析总结。七、应急处置（一）应急处置预案制定街道打击传销应急处置预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、保障措施等内容。应急处置预案要定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急处置组织机构成立街道打击传销应急处置指挥中心，由街道办事处主任担任总指挥，分管政法工作的副主任担任副总指挥，成员包括派出所所长、街道各相关部门负责人等。指挥中心下设若干应急处置工作小组，负责具体的应急处置工作。（三）应急处置程序1.信息报告：发现传销突发事件后，现场工作人员要立即向街道打击传销工作领导小组办公室报告，办公室接到报告后要及时向指挥中心报告，并迅速启动应急处置预案。2.现场处置：指挥中心接到报告后，要立即组织相关应急处置工作小组赶赴现场，开展现场处置工作。现场处置工作要以维护社会稳定、保障人民群众生命财产安全为首要目标，采取有效措施控制局面，防止事态扩大。3.调查处理：在现场处置的同时，相关部门要对传销突发事件进行调查处理，依法追究传销组织者、领导者和骨干分子的责任，对参与传销的人员进行教育、劝返等工作。4.后续工作：传销突发事件处置完毕后，要及时总结经验教训，对存在的问题进行整改，完善相关工作制度和措施，防止类似事件再次发生。同时，要做好对受害者的安抚和救助工作，维护社会稳定。（四）保障措施1.人员保障：加强应急处置队伍建设，定期组织培训和演练，提高应急处置人员的业务素质和实战能力。2.物资保障：配备必要的应急处置装备和物资，如执法车辆、通讯设备、防护用具等，确保应急处置工作的顺利开展。3.经费保障：将打击传销应急处置工作所需经费纳入街道财政预算，保障应急处置工作的经费支出。八、协作配合（一）建立部门协作机制1.街道各相关部门要建立健全信息共享、联合执法、案件移送等工作机制，加强协作配合，形成打击传销的合力。2.定期召开打击传销工作联席会议，通报工作进展情况，分析研究传销形势，协调解决工作中存在的问题。3.建立传销信息共享平台，实现派出所、市场监管所、社区居委会等部门之间的信息互通互联，及时掌握传销活动动态。（二）与周边街道协作1.加强与周边街道的沟通协作，建立健全区域协作机制。定期召开区域协作会议，共同研究解决跨区域传销问题。2.加强对边界地区的巡查和监管力度，建立联合巡查制度，防止传销活动在边界地区蔓延。3.加强信息交流与共享，及时通报边界地区传销活动情况，共同开展打击传销专项行动。（三）与上级部门协作1.积极主动与上级打击传销工作机构沟通联系，及时汇报本街道打击传销工作进展情况，争取上级部门的支持和指导。2.认真落实上级部门关于打击传销工作的决策部署，按照要求开展各项工作，及时反馈工作中存在的问题和困难。3.加强与上级部门的联合执法行动，共同打击重大传销案件，提高打击传销工作成效。九、考核奖惩（一）考核内容1.组织领导：是否成立打击传销工作领导小组，是否明确各部门职责，是否定期召开会议研究部署工作等。2.宣传教育：宣传计划是否落实，宣传效果是否明显，群众防范意识是否提高等。3.线索排查：排查工作是否到位，线索发现数量及质量情况等。4.案件查处：案件受理、调查取证、定性处理等工作是否依法依规进行，案件查处数量及质量情况等。5.应急处置：应急处置预案是否完善，应急处置工作是否及时、有效等。6.协作配合：部门之间、与周边街道及上级部门的协作配合情况等。（二）考核方式1.制定详细的考核指标体系，采取日常检查与定期考核相结合的方式进行考核。2.日常检查由街道打击传销工作领导小组办公室负责，定期对各部门、社区的工作开展情况进行检查，并做好记录。3.定期考核