行政裁决调解工作制度

PAGE行政裁决调解工作制度一、总则（一）目的为规范行政裁决调解工作，及时、公正、高效地解决行政争议，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会和谐稳定，根据相关法律法规，结合本单位实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本单位依法受理的行政裁决案件调解工作。（三）基本原则1.合法原则：行政裁决调解工作必须严格遵守法律法规的规定，确保调解过程和结果合法合规。2.公正原则：秉持公平公正的态度，平等对待各方当事人，不偏袒、不歧视，保障当事人的合法权益。3.自愿原则：充分尊重当事人的意愿，不得强迫当事人接受调解或达成调解协议。4.及时原则：提高工作效率，及时开展调解工作，避免久拖不决，尽快化解行政争议。二、调解机构及人员（一）调解机构设立行政裁决调解中心，负责统筹协调行政裁决调解工作。调解中心由本单位相关业务部门负责人、法律专业人员等组成。（二）调解人员1.调解员选拔：从本单位内部选拔政治素质高、业务能力强、熟悉法律法规、具有良好沟通协调能力的人员担任调解员。2.调解员培训：定期组织调解员参加业务培训，不断提高调解员的专业素养和调解技能。培训内容包括法律法规、调解技巧、沟通方法等。3.调解员职责：认真履行调解职责，公正、公平地开展调解工作。充分了解案件事实和当事人诉求，做好调解记录。积极引导当事人通过协商解决争议，促成调解协议的达成。保守调解过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。三、调解程序（一）受理1.当事人申请行政裁决调解，应当提交书面申请，申请书应当载明申请人和被申请人的基本情况、申请调解的事项、事实和理由等内容。2.本单位收到当事人调解申请后，应当及时进行审查。符合受理条件的，予以受理，并向当事人送达受理通知书；不符合受理条件的，不予受理，并向当事人说明理由。（二）调解准备1.确定调解员：根据案件情况，从调解人员名单中确定一名或多名调解员负责具体调解工作。2.了解案情：调解员认真查阅案件材料，熟悉案件事实和争议焦点，必要时可向相关业务部门了解情况。3.通知当事人：及时通知当事人调解的时间、地点等事项，并告知当事人应准备的相关材料。（三）调解实施1.首次调解：调解开始时，调解员应当向当事人宣布调解纪律，介绍调解程序和调解员身份，询问当事人是否申请回避。当事人申请回避的，应当说明理由。调解员认为当事人提出的回避理由成立的，应当及时更换调解员；认为不成立的，应当向当事人说明理由。2.事实调查：调解员组织当事人陈述案件事实，双方当事人应当如实陈述，不得隐瞒、歪曲事实。调解员可以根据需要进行询问、调查，核实案件事实。3.协商调解：在查明事实的基础上，调解员引导当事人围绕争议焦点进行协商，提出调解方案，促使当事人达成调解协议。当事人可以自行提出调解方案，也可以由调解员提出调解建议供当事人参考。4.调解记录：调解过程应当制作笔录，记录调解的时间、地点、参加人员、调解内容等。笔录由调解员和当事人签名或盖章。（四）调解终结1.达成协议：经调解，当事人达成调解协议的，调解协议应当符合法律法规的规定，明确双方当事人的权利和义务。调解协议由双方当事人签名或盖章，并经调解员审核确认。调解中心应当制作行政裁决调解书，调解书应当载明当事人的基本情况、调解请求、调解协议的内容、调解日期等事项。调解书由调解员署名，加盖本单位印章，送达双方当事人。2.未达成协议：经调解，当事人未能达成调解协议的，调解员应当及时终结调解，并向当事人说明理由。当事人可以依法通过其他途径解决行政争议。四、调解协议的履行与监督（一）调解协议的履行1.当事人应当按照调解协议约定履行义务。调解协议生效后，当事人一方不履行调解协议的，另一方可以依法申请强制执行。2.调解中心应当对调解协议的履行情况进行跟踪了解，督促当事人履行协议。（二）调解协议的监督1.本单位对行政裁决调解工作进行监督检查，发现调解过程中存在违法违规行为的，应当及时纠正。2.当事人对调解协议的履行情况有异议的，可