行政审批窗口工作制度

PAGE行政审批窗口工作制度一、总则（一）目的为规范行政审批窗口工作行为，提高行政审批效率，提升服务质量，优化营商环境，依据相关法律法规及行业标准，结合本单位实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本单位行政审批窗口全体工作人员及相关业务办理活动。（三）基本原则1.依法审批原则：严格按照法律法规及政策规定进行行政审批，确保审批行为合法合规。2.公开透明原则：行政审批事项、流程、标准、结果等应向社会公开，接受监督。3.高效便民原则：简化审批流程，减少审批环节，提高审批效率，方便群众办事。4.服务至上原则：牢固树立服务意识，热情接待办事群众，提供优质、高效、便捷的服务。二、行政审批事项管理（一）事项梳理1.对本单位负责的行政审批事项进行全面梳理，明确事项名称、设定依据、审批条件、申请材料、办理流程、办理时限等要素。2.及时跟踪法律法规及政策变化，对行政审批事项进行动态调整，确保事项准确、完整。（二）事项公示1.通过单位官方网站、政务服务大厅公告栏等渠道，向社会公开行政审批事项清单，包括事项名称、办理机构、办理地址、联系电话、办理流程、申请材料等内容。2.在政务服务大厅显著位置设置行政审批事项办事指南，方便办事群众查阅。（三）事项办理1.严格按照公示的审批条件、申请材料、办理流程等要求，受理行政审批申请。对申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知申请人需要补正的全部内容。2.按照规定的办理时限，对行政审批申请进行审查、审批。需要现场勘查、专家评审、听证等程序的，应当按照相关规定组织实施，并及时将结果告知申请人。3.对符合审批条件的，作出准予许可的决定；对不符合审批条件的，作出不予许可的决定，并说明理由。三、工作人员行为规范（一）职业道德1.遵守国家法律法规，遵守职业道德规范，诚实守信，廉洁奉公。2.树立正确的权力观、地位观和利益观，全心全意为人民服务。（二）工作纪律1.严格遵守工作时间，不得迟到、早退、旷工。有事请假，按照单位请假制度执行。2.工作期间不得擅自离岗、串岗、聊天、玩游戏等，保持良好的工作秩序。3.不得在工作场所吸烟、吃零食、大声喧哗等，维护工作场所的整洁和安静。（三）服务态度1.热情接待办事群众，使用文明用语，耐心解答群众咨询，不得推诿、敷衍、刁难群众。2.对办事群众一视同仁，不得歧视、偏袒。（四）业务能力1.加强业务学习，熟悉行政审批业务知识和相关法律法规，不断提高业务水平。2.积极参加单位组织的培训和考核，确保能够熟练掌握业务技能，准确办理行政审批事项。四、行政审批流程（一）申请受理1.申请人通过网上申报、现场提交等方式提出行政审批申请。窗口工作人员对申请材料进行初审，符合受理条件的，予以受理，并出具受理通知书；不符合受理条件的，不予受理，并出具不予受理通知书，说明理由。2.对申请材料存在可以当场更正错误的，允许申请人当场更正；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。（二）审查审核1.受理申请后，按照规定的审批条件和标准，对申请材料进行审查。需要现场勘查、专家评审、听证等程序的，按照相关规定组织实施。2.审查审核过程中，发现申请材料存在疑问或者需要补充材料的，及时与申请人沟通核实。3.对重大、复杂的行政审批事项，实行集体审议制度，由相关负责人和工作人员共同研究决定。（三）审批决定1.根据审查审核结果，作出准予许可或者不予许可的决定。准予许可的，出具行政许可证件；不予许可的，出具不予许可决定书，说明理由。2.审批决定应当在规定的办理时限内作出，并及时送达申请人。（四）送达1.准予许可的行政许可证件，按照申请人指定的方式及时送达。申请人委托他人领取的，应当出具授权委托书。2.不予许可的决定书，应当在作出决定后5个工作日内送达申请人。五、行政审批监督检查（一）内部监督1.建立健全行政审批内部监督机制，加强对行政审批窗口工作的日常监督检查。2.定期对行政审批事项办理情况进行统计分析，查找存在的问题，及时进行整改。3.对工作人员在行政审批工作中的违规行为，按照单位有关规定进行严肃处理。（二）外部监督1.主动接受社会监督，通过设立举报电话、邮箱等方式，及时受理群众举报和投诉。2.对群众举报和投诉的问题，认真调查核实，依法依规处理，并及时反馈处理结果。六、行政审批信息化建设（一）网上审批系统1.建立完善行政审批网上审批系统，实现行政审批事项的网上申报、受理、审查、审批、送达等全过程信息化管理。2.加强网上审批系统的维护和管理，确保系统安全稳定运行，数据准确无误。（二）信息公开平台1.依托单位官方网站和政务服务平台，建立行政审批信息公开平台，及时公开行政审批事项、办理结果、办事指南等信息。2.加强信息公开平台的建设和管理，方便群众查询和监督。（三）电子证照应用1.推进电子证照的应用，实现行政审批结果的电子化，方便申请人查询、下载和使用。2.加强与相关部门的信息共享和业务协同，推动电子证照在政务服务中的广泛应用。七、行政审批档案管理（一）档案收集1.行政审批窗口工作人员负责收集、整理行政审批过程中形成的各类文件、资料、记录等，包括申请材料、受理通知书、审查审核意见、审批决定书、送达回执等。2.档案收集应当及时、完整，确保档案资料的真实性和准确性。（二）档案整理1.按照档案管理的有关规定，对收集的档案资料进行分类、编号、装订等整理工作。2.档案整理应当规范、有序，便于查阅和保管。（三）档案保管1.设立专门的档案保管场所，配备必要的档案保管设备，确保档案安全。2.按照档案保管期限的要求，对档案进行妥善保管，不得擅自销毁、涂改、伪造档案资料。（四）档案查阅1.严格执行档案查