落实调解站工作制度

PAGE落实调解站工作制度一、总则（一）目的为了规范调解站的工作流程，提高调解效率，公正、公平地解决各类纠纷，维护社会和谐稳定，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本调解站全体工作人员以及参与调解工作的相关人员，涵盖各类民事纠纷、轻微刑事案件纠纷等调解工作。（三）基本原则1.合法原则：调解工作必须严格遵守国家法律法规，确保调解结果合法有效。2.公正原则：秉持公正立场，不偏袒任何一方当事人，平等对待各方诉求。3.自愿原则：充分尊重当事人意愿，不得强迫当事人接受调解或达成调解协议。4.及时原则：及时受理、调解纠纷，避免矛盾激化，提高调解效率。二、调解站工作职责（一）纠纷受理1.负责接待当事人来访，接受纠纷调解申请。对当事人提交的书面申请，应及时进行登记。2.对符合受理条件的纠纷，予以受理；对不符合受理条件的，应向当事人说明理由，并告知其解决纠纷的其他途径。（二）纠纷调查1.针对受理的纠纷，安排专人进行调查。调查人员应通过查阅资料、实地走访、询问当事人等方式，全面了解纠纷事实。2.收集与纠纷相关的证据材料，包括书证、物证、证人证言等，确保证据的真实性、合法性和关联性。（三）纠纷调解1.组织当事人进行调解，向当事人介绍调解的程序、方法和相关规定。2.根据纠纷情况，提出合理的调解方案，引导当事人协商解决纠纷。在调解过程中，充分听取当事人的意见和诉求，做好记录。3.对当事人进行说服教育，促使其互谅互让，达成调解协议。调解过程应保持中立，不得偏向任何一方。（四）调解协议制作与履行监督1.对于达成调解协议的纠纷，及时制作调解协议书。调解协议书应明确当事人的基本信息、纠纷事实、调解结果以及双方的权利义务等内容。2.监督调解协议的履行情况，对不履行调解协议的当事人，及时进行督促和协调，必要时可通过法律途径解决。（五）档案管理1.负责调解站各类档案的收集、整理、归档和保管工作。档案内容包括纠纷受理登记表、调查材料、调解记录、调解协议书等。2.建立健全档案管理制度，确保档案的完整性、准确性和安全性。档案保管期限应按照相关规定执行，不得擅自销毁档案。三、调解站工作流程（一）申请与受理1.当事人向调解站提出调解申请时，应提交书面申请，并写明纠纷的基本情况（包括纠纷双方当事人的姓名、性别、年龄、职业、住址等，纠纷发生的时间、地点、经过、争议焦点等）、申请调解的事项以及要求等内容。2.调解站工作人员收到申请后，应在[X]个工作日内进行审查。经审查，符合受理条件且属于调解站管辖范围的，予以受理，并向当事人出具受理通知书；不符合受理条件的，不予受理，并向当事人说明理由，出具不予受理通知书。3.受理通知书应注明调解站的名称、地址、联系方式，受理纠纷的类型、编号，当事人的姓名、性别、年龄、职业、住址等基本信息，以及调解的期限等内容。不予受理通知书应写明不予受理的理由和当事人可采取的其他解决纠纷的途径。（二）调查与准备1.调解站受理纠纷后，应在[X]个工作日内确定调查人员，并向当事人告知调查人员的姓名、联系方式等信息。2.调查人员应在接到任务后的[X]个工作日内开始调查工作。调查过程中，应制作调查笔录，记录调查的时间、地点、调查人员、被调查人以及调查内容等情况。调查笔录应由被调查人签字确认。3.调查人员应收集与纠纷相关的证据材料，并对证据材料进行审查核实。对于需要鉴定的证据，应按照相关规定委托有资质的鉴定机构进行鉴定。4.在调查结束后，调查人员应撰写调查报告，详细说明纠纷的事实、双方当事人的观点和证据情况、争议焦点以及调查人员的分析意见等内容。调查报告应提交给调解站负责人。5.调解站负责人根据调查报告，组织调解人员进行调解前的准备工作。调解人员应熟悉纠纷情况，制定调解方案，明确调解的重点和策略。（三）调解实施1.调解人员应提前[X]个工作日通知当事人调解的时间、地点，并告知当事人应携带的相关材料。2.调解开始时，调解人员应向当事人介绍调解的程序、方法和相关规定，宣布调解纪律，确保调解工作的公正、有序进行。3.调解人员应听取当事人的陈述和意见，引导当事人围绕争议焦点进行协商。在协商过程中，调解人员应适时提出调解建议，促进当事人达成共识。4.调解过程中，调解人员应做好调解记录。调解记录应包括调解的时间、地点、调解人员、当事人及其代理人的姓名、性别、年龄、职业、住址等基本信息，当事人的陈述和意见，调解人员的调解建议，当事人的协商情况以及达成的调解协议等内容。调解记录应由当事人或其代理人签字确认。5.调解过程中，如当事人提出新的证据或事实，调解人员应及时进行核实，并根据情况调整调解方案。6.调解人员应根据纠纷的性质、难易程度和当事人的意愿，灵活运用调解方法，如面对面调解、背对背调解、联合调解等，促使当事人达成调解协议。（四）调解协议达成与制作1.经过调解，当事人达成一致意见，签订调解协议的，调解人员应及时制作调解协议书。调解协议书应一式多份，由当事人各执一份，调解站留存一份。2.调解协议书应具备以下内容：当事人的基本信息（包括姓名、性别、年龄、职业、住址等）、纠纷的事实、调解结果（包括双方当事人的权利义务、履行方式、履行期限等）、双方当事人的签名或盖章以及调解日期等。调解协议书应使用规范的格式和语言，确保内容清晰、准确、完整。3.调解协议书应由当事人亲自签名或盖章。当事人为法人或其他组织的，应由其法定代表人或负责人签名，并加盖单位公章。当事人委托代理人参加调解的，代理人应在调解协议书上签名，并注明代理权限。4.调解人员应在调解协议达成后的[X]个工作日内将调解协议书送达当事人，并告知当事人如对调解协议有异议，可在规定的期限内向人民法院提起诉讼。（五）调解协议履行与监督1.调解协议生效后，当事人应按照调解协议的约定履行各自的义务。调解站应督促当事人履行调解协议，并定期对调解协议的履行情况进行回访。2.当事人一方不履行调解协议的，另一方当事人可以向调解站申请督促履行。调解站应及时了解情况，对不履行调解协议的当事人进行说服教育，督促其履行义务。3.经督促后，当事人仍不履行调解协议的，另一方当事人可以依法向人民法院申请司法确认或提起诉讼。调解站应协助当事人做好相关工作，提供必要的证明材料和法律指导。4.调解站应建立调解协议履行情况台账，记录调解协议的签订时间、当事人履行情况、回访情况等信息。台账应定期进行整理和归档，以便查阅和统计分析。（六）终结与归档1.纠纷经调解达成协议并履行完毕，或者经调解未达成协议，当事人已通过其他合法途径解决纠纷的，调解站应及时终结调解程序，并将相关材料进行整理归档。2.调解终结后，调解站应将纠纷受理登记表、调查材料、调解记录、调解协议书、回访记录等相关材料按照档案管理的要求进行分类整理，装订成册，注明档案编号、纠纷类型、当事人姓名、调解日期等信息。3.档案管理人员应将整理好的档案及时存入档案柜，并按照档案保管期限的规定进行妥善保管。档案保管期限届满后，如需销毁档案，应按照相关规定办理审批手续，确保档案销毁过程的规范、安全。四、调解站工作人员行为规范（一）职业道德1.调解站工作人员应遵守职业道德规范，诚实守信，公正廉洁，保守当事人的隐私和商业秘密。2.不得接受当事人的贿赂、宴请或其他不正当利益，不得利用调解工作谋取私利。（二）工作纪律1.严格遵守工作时间，不得迟到、早退、旷工。如有特殊情况需要请假，应按照规定办理请假手续。2.工作期间应保持良好的工作状态，不得擅自离岗、串岗、聊天或从事与工作无关的事情。3.遵守调解站的各项规章制度，服从工作安排，积极完成工作任务。（三）业务能力1.不断学习和掌握调解业务知识和技能，提高自身的业务水平和综合素质。2.积极参加各类培训和学习交流活动，了解调解工作的新动态、新方法，不断更新知识结构。（四）服务态度1.热情接待当事人，耐心倾听当事人的诉求，不得推诿、敷衍当事人。2.对待当事人应文明礼貌，用语规范，不得使用侮辱性、歧视性语言。五、调解站设施与设备管理（一）办公场所管理1.调解站应保持办公场所的整洁、卫生，定期进行清扫和消毒。2.办公场所应合理布局，设置接待区、调解室、档案室等功能区域，确保工作流程顺畅。3.办公场所应配备必要的办公设备，如桌椅、电脑、打印机、复印机、传真机等，满足日常工作需要。（二）调解室管理1.调解室应保持安静、舒适，配备必要的调解设施，如调解桌椅、音响设备、投影仪等，方便开展调解工作。2.调解室应设置明显的标识，确保当事人能够准确找到。调解室内应张贴调解工作流程、调解人员职责等相关制度，营造良好的调解氛围。3.调解室应定期进行检查和维护，确保设施设备正常运行。如发现设施设备损坏或故障，应及时报修，确保调解工作不受影响。（三）档案管理设施管理1.档案室应具备防火、防潮、防虫、防盗等功能，确保档案的安全保管。2.档案室应配备档案柜、档案架、除湿机、灭火器等必要的档案管理设施设备，满足档案存放和管理的需要。3.档案管理人员应定期对档案管理设施设备进行检查和维护，确保设施设备正常运行。如发现设施设备损坏或故障，应及时报修，确保档案安全。六、调解站经费管理（一）经费来源调解站经费来源主要包括政府财政拨款、社会捐赠、调解案件受理费等。（二）经费使用原则1.经费使用应遵循合理、节约、公开的原则，确保经费使用效益最大化。2.严格按照国家有关财务制度和本调解站的财务管理制度使用经费，不得擅自扩大开支范围和提高开支标准。（三）经费支出范围1.人员经费：包括调解站工作人员的工资、奖金、福利等。2.办公经费：包括办公设备购置、办公用品采购、水电费、通讯费等。3.调解业务经费：包括调查取证费用、调解案件受理费、专家咨询费、培训费用等。4.档案管理经费：包括档案整理、装订、保管、查阅等费用。5.其他经费：包括与调解工作相关的其他必要支出。（四）经费审批与报销1.经费支出应按照规定的审批程序进行审批。一般支出由调解站负责人审批；重大支出应经调解站领导班子集体研究决定，并报上级主管部门备案。2.工作人员报销费用时，应填写报销凭证，注明报销事由、金额、时间等信息，并附上相关发票、收据等原始凭证。报销凭证经审批后，方可到财务部门报销。3.财务部门应严格审核报销凭证和原始凭证的真实性、合法性和完整性，对不符合规定的报销凭证和原始凭证，不予