苏木镇信访工作制度

PAGE苏木镇信访工作制度一、总则（一）目的为了规范苏木镇信访工作，畅通信访渠道，维护信访秩序，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进苏木镇社会和谐稳定，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本苏木镇实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于苏木镇辖区内公民、法人和其他组织向苏木镇人民政府提出的信访事项。（三）基本原则1.属地管理、分级负责：按照苏木镇行政区划，对信访事项实行属地管理，由苏木镇人民政府负责处理；对重大、复杂、疑难信访事项，按照分级负责的原则，由上级人民政府或相关部门协调处理。2.谁主管、谁负责：信访事项涉及哪个部门或单位的业务，就由哪个部门或单位负责处理，并承担相应责任。3.依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合：严格依法按政策解决信访问题，做到诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理。同时，注重对信访群众的思想疏导和教育，引导其依法有序信访。二、信访工作机构及职责（一）信访工作领导小组成立苏木镇信访工作领导小组，由苏木镇党委书记担任组长，镇长担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责研究部署信访工作，协调解决重大信访问题，指导督促信访工作落实。（二）信访办公室设立苏木镇信访办公室，配备专职信访工作人员。信访办公室负责日常信访工作的受理、登记（时间、信访人姓名、联系方式、信访事项内容等）、交办、督办、回复等。具体职责如下：1.受理信访事项：对群众来信、来访、来电及通过网络等渠道反映的信访事项进行登记受理，确保信访渠道畅通。2.甄别分类：对受理的信访事项进行甄别分类，按照信访事项的性质、内容、涉及部门等进行梳理，确定承办单位和办理期限。3.交办转办：及时将信访事项交办给相关承办单位，并跟踪了解办理进展情况。对不属于本苏木镇职权范围的信访事项，及时转交给有权处理的部门，并告知信访人。4.协调督办：协调处理涉及多个部门的信访事项，督促承办单位按时限要求办理信访事项，确保信访问题得到妥善解决。5.回复反馈：对信访事项的办理结果及时向信访人进行回复反馈，听取信访人的意见和建议，做好解释说明工作。6.档案管理：负责信访档案的整理、归档和保管，建立健全信访工作台账，为信访工作的分析研判提供依据。（三）各承办单位职责苏木镇各部门、各嘎查村（社区）作为信访事项的承办单位，负责具体办理本部门、本辖区内的信访事项。承办单位应明确专人负责信访工作，按照规定的程序和时限认真办理信访事项，并及时向信访办公室反馈办理情况。具体职责如下：1.认真调查处理：对交办的信访事项进行深入调查，查明事实真相，依据法律法规和政策规定提出处理意见。对于复杂疑难信访事项，要组织专门力量进行研究处理。2.按时限办结：严格按照规定的办理时限完成信访事项的办理工作，一般信访事项应在[X]个工作日内办结，复杂疑难信访事项应在[X]个工作日内提出处理意见并向信访人反馈办理进展情况。3.书面回复：办理结果应以书面形式回复信访人，回复内容应清晰、准确、完整，说明信访事项的处理情况和依据，并告知信访人如对处理结果不服的救济途径。4.做好解释工作：积极与信访人沟通交流，做好政策解释和思想疏导工作，化解信访人的矛盾和疑虑，争取信访人的理解和支持。三、信访事项的受理（一）受理范围苏木镇人民政府受理下列信访事项：1.对苏木镇人民政府及其工作部门的工作提出批评、建议和意见的。2.对苏木镇人民政府及其工作部门的工作人员职务行为不服的。3.对苏木镇人民政府及其工作部门制定的规范性文件和其他政策措施提出异议的。4.对苏木镇辖区内的经济发展、社会事业、民生保障等方面的问题提出诉求的。5.对苏木镇辖区内的土地征收、房屋拆迁、环境污染、安全生产等方面的问题反映情况，提出意见的。6.其他依法应由苏木镇人民政府处理的信访事项。（二）不予受理的情形具有下列情形之一的信访事项，苏木镇人民政府不予受理：1.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的。2.属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的。3.依法不属于苏木镇人民政府职权范围或者已经受理并正在办理的。4.信访事项已经受理，在规定的办理期限内正在办理，信访人在规定期限内再次提出同一信访事项的。5.信访人提出的诉求缺乏事实依据或者不符合法律法规和政策规定的。（三）受理程序1.来信受理：信访办公室收到群众来信后，应及时拆封、阅读，对来信内容进行登记，记录来信时间、信访人姓名、联系方式、信访事项等信息。对重要来信应及时呈送苏木镇领导阅批，并按照领导批示转办相关承办单位。2.来访受理：信访人到苏木镇信访办公室来访时，信访工作人员应热情接待，认真听取信访人的诉求，做好记录。对能够当场答复的问题，应当场给予答复；对不能当场答复需进一步调查处理的问题，应告知信访人将按照规定程序办理，并在规定期限内给予答复。3.来电受理：信访办公室接到群众来电反映信访事项时，应认真记录来电内容，包括来电时间、信访人姓名、联系方式、信访事项等信息。对来电反映的问题，按照规定程序进行登记、交办、督办。4.网络信访受理：对通过网络渠道反映的信访事项，信访办公室应及时进行收集、整理，按照规定程序进行登记、交办、督办。四、信访事项的办理（一）交办信访办公室对受理的信访事项进行甄别分类后，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，及时将信访事项交办给相关承办单位，并明确办理要求和期限。交办信访事项时，应出具《信访事项交办通知书》，载明信访事项的基本情况、交办要求和办理期限等内容。（二）承办单位办理1.调查核实：承办单位接到交办的信访事项后，应立即组织人员对信访事项进行调查核实，全面了解信访事项的事实真相。调查过程中，应听取信访人的陈述和申辩，收集相关证据材料，确保调查结果客观、公正。2.提出处理意见：承办单位根据调查核实情况，依据法律法规和政策规定，提出具体的处理意见。处理意见应明确、合理、可行，具有针对性和可操作性。对于涉及多个部门的信访事项，承办单位应主动与相关部门沟通协调，共同研究提出处理意见。3.书面报告：承办单位应在规定的办理期限内，将信访事项的办理情况以书面形式报告给信访办公室。报告内容应包括信访事项的基本情况、调查核实情况、处理意见及依据、办理结果等。对于复杂疑难信访事项，承办单位应在报告中详细说明办理过程中遇到的问题及采取的措施。（三）督办信访办公室对交办的信访事项进行跟踪督办，及时了解承办单位的办理进展情况。对办理期限即将到期的信访事项，应及时提醒承办单位加快办理进度；对办理过程中遇到困难和问题的信访事项，应协调相关部门帮助解决；对未按时限要求办理的信访事项，应下达《信访事项督办通知书》，责令承办单位限期办理，并说明逾期未办理的后果。（四）反馈回复1.结果反馈：承办单位将信访事项办理结果书面报告给信访办公室后，信访办公室应及时将办理结果反馈给信访人。反馈方式可采取当面送达、邮寄送达、电话告知等方式。反馈时，应向信访人说明信访事项的处理情况和依据，并告知信访人如对处理结果不服的救济途径。2.满意度评价：信访办公室在向信访人反馈办理结果时，应同时请信访人对办理结果进行满意度评价。满意度评价分为满意、基本满意、不满意三个等次。信访人对办理结果不满意的，信访办公室应及时了解信访人的意见和建议，并将情况反馈给承办单位，要求承办单位进一步做好解释说明和整改工作。五、信访工作纪律（一）信访工作人员纪律1.严格遵守国家法律法规和信访工作各项规章制度，依法履行职责。2.热情接待信访群众，耐心倾听群众诉求，不得推诿、敷衍、拖延信访事项的办理。3.保守信访工作秘密，不得泄露信访人提供的涉及个人隐私、商业秘密等信息。4.严禁利用职务之便谋取私利，不得接受信访人的财物、宴请或其他利益。5.不得对信访人进行刁难、歧视或打击报复。（二）承办单位工作人员纪律1.认真履行职责，按照规定的程序和时限办理信访事项，不得擅自拖延、积压或拒不办理。2.严格依法依规处理信访事项，不得超越职权范围或违反政策规定作出处理决定。3.积极与信访人沟通交流，做好政策解释和思想疏导工作，不得激化矛盾。4.保守信访工作秘密，不得泄露信访事项办理过程中的相关信息。5.不得利用办理信访事项之机谋取私利，不得接受信访人的财物、宴请或其他利益。六、信访工作考核与奖惩（一）考核内容1.信访工作制度落实情况，包括信访事项受理、办理、反馈等程序的执行情况。2.信访问题解决情况，包括信访事项的按期办结率、息诉罢访率等。3.信访工作纪律遵守情况，包括信访工作人员和承办单位工作人员有无违规违纪行为。4.信访工作对苏木镇社会稳定的影响，包括有无因信访问题引发群体性事件或越级上访等情况。（二）考核方式1.日常考核：信访办公室对各承办单位的信访工作进行日常跟踪检查，记录承办单位办理信访事项的情况，作为日常考核的依据。2.定期考核：每季度对各承办单位的信访工作进行一次集中考核，考核内容包括信访工作制度落实情况、信访问题解决情况、信访工作纪律遵守情况等。定期考核采取查阅资料、实地检查、听取汇报等方式进行。3.年度考核：每年对各承办单位的信访工作进行一次全面考核，综合日常考核和定期考核结果，确定各承办单位年度信访工作考核等次。年度考核结果作为评先评优、表彰奖励的重要依据。（三）奖惩措施1.对信访工作成绩突出的承办单位和个人，给予表彰奖励。表彰奖励形式包括颁发荣