统计局保密工作制度

PAGE统计局保密工作制度一、总则（一）目的为加强统计局保密工作，确保统计数据安全，维护统计工作的严肃性和公信力，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例、《中华人民共和国统计法》及其实施细则等相关法律法规，结合我局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于统计局全体工作人员以及在统计局工作的各类临时人员、借调人员等。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家法律法规开展保密工作，确保保密措施合法合规。2.预防为主原则：强化保密教育，增强全员保密意识，建立健全保密防范机制，预防泄密事件发生。3.突出重点原则：明确重点涉密部门、岗位和信息，实施重点保护，确保核心秘密安全。4.最小化原则：严格限定知悉范围，仅将保密信息提供给工作必需的人员，确保信息接触范围最小化。5.全程管控原则：对保密信息的采集、存储、传输、使用、共享、销毁等全过程进行严格管理和监控。二、保密组织与职责（一）保密委员会1.成立统计局保密委员会，由局领导班子成员担任主任、副主任，各科室负责人为成员。保密委员会负责全局保密工作的决策、指导和监督。2.保密委员会定期召开会议，研究解决保密工作中的重大问题，部署保密工作任务，审议保密工作制度、计划和总结等。（二）保密工作机构1.设立保密工作办公室，挂靠在局办公室，负责保密工作的日常组织、协调和管理。保密工作办公室配备专（兼）职保密工作人员，负责具体保密工作事务。2.保密工作办公室职责：贯彻执行国家保密法律法规和局保密委员会的决策部署，制定和完善保密工作制度、措施和计划。组织开展保密宣传教育、培训和考核工作，提高全员保密意识和技能。负责保密要害部门、部位的确定和管理，监督检查保密制度执行情况。组织实施保密技术防护措施，开展保密检查和隐患排查，及时发现和整改保密安全隐患。负责保密文件、资料的收发、登记、保管、传递、借阅、清退、销毁等工作。受理和调查处理泄密事件，及时向上级主管部门和保密行政管理部门报告，并采取有效措施防止泄密后果扩大。协调与外部保密管理部门的工作联系，完成其他保密工作任务。（三）各科室保密职责1.各科室负责人为本科室保密工作第一责任人，负责组织落实本科室保密工作任务，对本科室工作人员进行保密教育和管理。2.各科室工作人员要严格遵守保密制度，妥善保管本科室涉及的保密文件、资料和数据，不得擅自复制、传播、泄露。在工作中产生的统计数据、报表、分析报告等，要按照保密规定进行管理和使用，严禁私自对外提供或发布。三、保密范围与密级划分（一）保密范围1.国家秘密：包括尚未公开的统计调查项目、统计数据、统计资料以及涉及国家安全和利益的其他统计信息。2.工作秘密：在统计工作中产生的，不属于国家秘密，但泄露后可能对工作造成不利影响的内部事项，如统计工作方案、工作部署、业务流程、数据处理方法等。3.商业秘密：涉及统计局合作单位或相关企业的商业信息，如合作协议、商业数据、业务往来资料等，在未得到授权的情况下不得泄露。4.个人隐私信息：在统计调查过程中收集到的涉及个人隐私的信息，如居民个人收入、财产状况、健康状况等，要严格按照规定进行保密处理。（二）密级划分1.绝密级：涉及国家安全和利益，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重损害的统计信息，如特定时期的重要宏观经济数据、涉及国防安全的统计资料等。2.机密级：涉及国家安全和利益，泄露会使国家的安全和利益遭受严重损害的统计信息，如重要行业的关键统计数据、对国家经济社会发展有重大影响的统计分析报告等。3.秘密级：涉及国家安全和利益，泄露会使国家的安全和利益遭受损害的统计信息，如一般性的统计数据、常规统计调查资料等。4.内部事项（工作秘密）：不涉及国家秘密，但对统计局工作有一定影响的内部信息，如工作流程、业务培训资料等。四、保密措施（一）文件资料保密1.严格执行文件登记、传阅、借阅制度。收文要及时登记，注明密级、份数、来源等信息；传阅文件要严格按照规定范围进行，不得擅自扩大传阅范围；借阅文件要履行审批手续，限期归还，不得转借他人。2.对涉密文件资料要指定专人保管，存放于专门的保密文件柜中，确保安全。涉密文件资料的销毁要按照规定程序进行，由保密工作办公室统一组织，两人以上监销，确保销毁彻底。3.严禁私自复印、扫描、拍照涉密文件资料。确因工作需要复印的，要经保密工作办公室负责人批准，并注明复印份数、用途等信息，复印件要按照原件密级进行管理。（二）数据信息保密1.加强统计数据采集、录入、存储、传输、处理、分析、发布等环节的保密管理。对统计调查对象提供的原始数据要严格保密，不得泄露给无关人员。2.数据处理过程中，要采取必要的技术防护措施，如加密存储、访问控制、防火墙等，防止数据被非法获取或篡改。存储统计数据的服务器要设置安全可靠的密码，并定期更换。3.统计数据发布要严格按照审批程序进行，未经批准不得擅自对外发布。发布的数据要进行脱敏处理，确保不泄露敏感信息。（三）计算机与网络保密1.加强计算机及网络设备的管理，严禁在连接互联网的计算机上处理、存储涉密文件资料和敏感信息。办公用计算机要安装正版操作系统和杀毒软件，并定期进行病毒查杀和系统更新。2.建立健全网络安全管理制度，加强网络访问控制。对内部网络要设置防火墙、入侵检测系统等安全防护设备，限制外部非法访问。对涉及统计业务的网络系统要进行安全审计，记录和监控网络操作行为。3.工作人员要妥善保管个人办公计算机的账号和密码，并定期更换。不得擅自将办公计算机转借他人使用，不得在计算机上安装未经许可的软件。（四）会议活动保密1.召开涉及保密内容的会议，要选择具备保密条件场所，对会议场所进行安全检查，防止无关人员进入。会议组织者要提前明确参会人员范围，对参会人员进行保密教育，要求其妥善保管会议资料和文件。2.会议期间，要安排专人负责会议文件的收发、保管和清退工作，不得随意摆放或丢弃会议文件。会议结束后，要及时收回会议文件，对不需要留存的文件要按照规定进行销毁。3.举办统计调查、培训等活动涉及保密信息的，要制定保密工作方案，采取相应的保密措施，确保活动期间信息安全。（五）对外交往保密1.统计局工作人员在对外交往中，要严格遵守保密规定，不得泄露国家秘密、工作秘密和商业秘密。涉及统计业务合作、交流等活动的，要签订保密协议，明确双方的保密责任和义务。2.接待外来人员参观、访问时，要提前了解对方的背景和来意，对涉及保密的区域和信息要进行限制，不得随意介绍或展示。五、保密教育与培训（一）教育内容1.保密法律法规教育：组织学习《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例、《中华人民共和国统计法》及其实施细则等法律法规，增强全员保密法律意识。2.保密知识教育：普及保密基础知识，如保密范围、密级划分、保密措施、泄密案例分析等，提高全员保密知识水平。3.保密技能教育：开展计算机网络安全、文件资料管理、数据处理等方面的保密技能培训，提升工作人员的实际操作能力。（二）培训方式1.定期举办保密专题讲座，邀请保密专家或法律专业人士进行授课，系统讲解保密法律法规和业务知识。2.组织保密业务培训，针对不同岗位特点，开展有针对性的数据安全、文件管理、网络操作等培训课程，提高工作人员的保密技能。3.利用内部办公系统、微信公众号等平台，推送保密知识和案例，开展在线学习和交流互动，使保密教育常态化。4.结合实际工作中的泄密案例，组织开展警示教育，通过案例分析、讨论等形式，增强全员保密意识和防范意识。（三）培训计划1.制定年度保密教育与培训计划，明确培训内容、时间、对象和方式等。培训计划要根据工作实际和形势变化适时调整。2.新入职人员要进行入职保密培训，培训合格后方可上岗。对涉及保密要害部门岗位的人员，要定期进行专项保密培训，确保其具备必要的保密知识和技能。六、保密监督与检查（一）监督检查机制1.建立保密监督检查长效机制，定期开展保密检查工作。保密工作办公室负责组织实施全局保密检查，每年不少于[X]次。2.各科室要定期开展自查自纠，及时发现和整改本科室存在的保密问题。对自查情况要形成书面报告，报保密工作办公室备案。（二）检查内容1.保密制度执行情况：检查是否严格执行文件登记、传阅、借阅、销毁制度，计算机与网络使用管理规定，会议活动保密要求等。2.保密要害部门、部位管理情况：检查保密要害部门、部位的安全防范措施是否落实到位，如保密文件柜配备、人员出入管理等。3.保密设备设施运行情况：检查计算机、网络设备、加密设备等保密技术防护设备是否正常运行，是否存在安全隐患。4.涉密载体管理情况：检查涉密文件资料、数据存储介质等的保管、使用、传递等是否符合规定。（三）问题整改1.对保密检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，明确整改要求和期限。被检查科室要认真分析问题原因，制定切实可行的整改措施，按时完成整改任务。2.保密工作办公室要对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底解决。对整改不力的科室和个人，要进行通报批评，并追究相关责任。七、泄密事件报告与处理（一）报告程序1.一旦发现泄密事件，当事人要立即采取措施，如销毁涉密文件资料、切断网络连接等，防止泄密后果扩大，并及时向所在科室负责人报告。2.科室负责人接到报告后，要在[X]小时内报告保密工作办公室。保密工作办公室接到报告后要及时进行核实，并在[X]小时内报告局保密委员会主任和上级主管部门、保密行政管理部门。（二）处理措施1.成立泄密事件调查小组，对泄密事件进行全面调查，查明泄密原因、途径、范围和造成的后果等。2.根据调查结果，对泄密事件责任单位和责任人依法依规进行处理。对违反保密规定