社区司法调解工作制度

PAGE社区司法调解工作制度一、总则（一）目的为了规范社区司法调解工作，及时、公正、有效地化解社区内的各类矛盾纠纷，维护社区的和谐稳定，促进社会公平正义，依据相关法律法规，结合本社区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本社区范围内发生的各类民事纠纷、轻微刑事案件以及其他适合通过司法调解解决的矛盾纠纷。（三）基本原则1.自愿平等原则纠纷当事人在调解过程中有权决定是否参与调解、是否接受调解方案，调解组织和调解人员不得强迫当事人接受调解。双方当事人在调解过程中的法律地位平等，享有平等的权利和义务。2.合法合理原则调解活动必须严格遵守国家法律法规的规定，调解协议的内容不得违反法律、法规的强制性规定。同时，调解应当基于公平、公正的原则，充分考虑案件事实和当事人的实际情况，合理确定双方的权利义务。3.公正公开原则调解人员应当秉持公正的立场，不偏袒任何一方当事人。调解过程和调解结果应当公开透明，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外。4.及时便民原则及时受理、调解社区内的矛盾纠纷，尽可能缩短调解周期，提高调解效率，方便当事人解决纠纷。充分利用社区资源，采取灵活多样的调解方式，降低当事人的维权成本。二、调解组织与人员（一）调解组织成立社区司法调解委员会，作为社区司法调解工作的专门机构。调解委员会由社区居民代表、社区工作人员、法律专业人士等组成，设主任一名，副主任若干名，委员若干名。调解委员会下设若干调解小组，负责具体的纠纷调解工作。（二）调解人员1.选拔条件具有良好的政治素质和道德品质，公道正派，热心调解工作。具备一定的法律知识和政策水平，熟悉与调解工作相关的法律法规和政策规定。具有较强的沟通协调能力和语言表达能力，能够有效地与当事人进行沟通交流，引导当事人理性解决纠纷。具有一定的群众工作经验，了解社区居民的生活状况和心理特点，能够赢得当事人的信任。2.培训与管理定期组织调解人员参加法律知识培训、调解技能培训等，不断提高调解人员的业务水平和综合素质。建立调解人员考核机制，对调解人员的工作表现、调解成功率、当事人满意度等进行考核评价，激励调解人员积极履行职责。调解人员应当遵守职业道德规范，保守当事人的秘密，不得泄露调解过程中涉及的当事人隐私和商业秘密等信息。三、调解程序（一）纠纷受理1.受理渠道当事人可以直接向社区司法调解委员会提出调解申请，填写调解申请表，写明纠纷的基本情况、当事人的基本信息以及申请调解的请求和理由等。社区工作人员在日常工作中发现纠纷线索后，应当及时告知当事人可以申请社区司法调解，并协助当事人填写调解申请表。其他组织或个人也可以向社区司法调解委员会反映纠纷情况，推荐当事人申请调解。2.受理审查调解委员会收到调解申请后，应当对申请进行审查。审查内容包括：纠纷是否属于本社区司法调解的受理范围。申请调解的事项是否明确，当事人的基本信息是否齐全。申请调解是否在规定的时效内。经审查符合受理条件的，调解委员会应当及时受理，并向当事人发出受理通知书；不符合受理条件的，应当向当事人说明理由，并告知其可以通过其他途径解决纠纷。（二）调解准备1.确定调解人员根据纠纷的性质、复杂程度等情况，确定具体负责调解的人员。一般情况下，由一名调解人员为主进行调解，必要时可以组成调解小组进行调解。2.了解纠纷情况调解人员应当及时与当事人取得联系，了解纠纷的发生经过、争议焦点、当事人的诉求和心理状态等情况，收集与纠纷相关的证据材料。3.制定调解方案调解人员根据了解到的纠纷情况，分析纠纷的性质和特点，制定具体的调解方案。调解方案应当包括调解的步骤、方法、预期目标以及可能采取的措施等内容。（三）调解实施1.通知当事人调解人员应当提前通知当事人调解的时间、地点等事项，确保当事人能够按时参加调解。当事人无正当理由不参加调解的，视为放弃调解。2.开场说明调解开始时，调解人员应当向当事人说明调解的目的、原则、程序以及当事人享有的权利和义务等事项，引导当事人积极参与调解，营造良好的调解氛围。3.事实调查与辩论调解人员应当组织当事人陈述纠纷事实经过，听取双方的意见和诉求，引导当事人围绕争议焦点进行辩论。在辩论过程中，调解人员应当保持中立，公正地听取双方的陈述，不得偏袒任何一方。4.调解协商调解人员根据双方陈述的事实和辩论情况，结合相关法律法规和政策规定，对当事人进行耐心细致的说服教育和疏导工作，引导双方当事人互谅互让，协商解决纠纷。在协商过程中，调解人员可以提出合理的调解建议和解决方案，供当事人参考。5.制作调解笔录调解过程中，调解人员应当制作调解笔录，详细记录调解的时间、地点、参与人员、纠纷事实、双方的意见和诉求、调解协商过程以及达成的调解协议等内容。调解笔录应当由当事人和调解人员签字确认。（四）调解终结1.达成调解协议经过调解，双方当事人就纠纷的解决达成一致意见的，调解人员应当根据双方协商的结果制作调解协议书。调解协议书应当明确双方当事人的基本信息、纠纷的事实和经过、双方达成的协议内容以及履行方式、期限等事项。调解协议书由双方当事人签字确认，并加盖社区司法调解委员会印章。调解协议书具有法律效力，双方当事人应当按照协议约定履行各自的义务。2.调解不成经过调解，双方当事人无法达成一致意见的，调解人员应当及时终结调解，并向当事人说明理由。当事人可以通过其他合法途径解决纠纷，如向人民法院提起诉讼等。3.调解协议的履行与监督调解协议达成后，调解人员应当督促双方当事人按照协议约定履行各自的义务。如一方当事人不履行调解协议的，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。同时，社区司法调解委员会应当对调解协议的履行情况进行跟踪监督，及时发现和解决履行过程中出现的问题。四、调解工作保障（一）场所保障设立专门的社区司法调解室，调解室应当配备必要的办公设备，如桌椅、电脑、打印机、档案柜等，为调解工作的开展提供良好的硬件条件。调解室应当保持整洁、安静，营造舒适的调解环境。（二）经费保障社区司法调解工作所需经费纳入社区年度财政预算，专款专用。经费主要用于调解人员的培训、调解工作的开展、调解设备的购置、档案资料的整理等方面。同时，积极争取上级部门的支持和社会捐赠，拓宽经费来源渠道，确保调解工作的顺利开展。（三）信息保障建立社区司法调解工作信息管理系统，对纠纷受理、调解过程、调解结果等信息进行及时、准确的记录和管理。通过信息管理系统，实现对调解工作的动态跟踪和数据分析，为调解工作的决策提供依据。同时，加强与其他社区组织、相关部门的信息共享与交流，及时掌握社区内的矛盾纠纷动态，提高调解工作的针对性和实效性。五、档案管理（一）档案内容社区司法调解档案包括调解申请书、受理通知书、调解笔录、调解协议书、当事人提供的证据材料、调解终结报告等与调解工作相关的各类文件资料。（二）档案整理调解工作结束后，调解人员应当及时将调解档案进行整理归档。档案整理应当按照一案一卷的原则，将相关文件资料按照时间顺序、逻辑关系进行分类整理，确保档案资料的完整性和系统性。（三）档案保管档案管理人员应当妥善保管调解档案，建立档案保管制度，明确档案保管的责任和要求。档案保管期限按照国家有关规定执行，一般情况下，短期保管的档案保管期限为3年，长期保管的档案保管期限为10年以上。档案保管场所应当具备防火、防潮、防虫、防盗等条件，确保档案资料的安全。（四）档案查阅因工作需要查阅调解档案的，应当按照档案查阅制度的规定办理查