村级综治创安工作制度

PAGE村级综治创安工作制度一、总则（一）目的为加强村级社会治安综合治理，创造安全稳定的社会环境，保障村民安居乐业，促进农村经济社会持续健康发展，根据国家相关法律法规和上级有关要求，结合本村实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村辖区内的社会治安综合治理及创建安全村（社区）工作。（三）基本原则1.预防为主：强化源头治理，积极预防各类矛盾纠纷和治安问题的发生。2.综合治理：整合各方资源，运用多种手段，共同解决社会治安问题。3.依靠群众：充分发动群众参与，形成群防群治的工作格局。4.依法治理：严格依法办事，确保各项工作在法治轨道上运行。二、组织领导（一）成立村级综治创安工作领导小组1.组成人员：由村党支部书记担任组长，村委会主任担任副组长，村两委成员、治保主任、调解主任、网格员等为成员。2.职责分工组长职责：全面负责村级综治创安工作，定期召开会议研究部署工作，协调解决重大问题。副组长职责：协助组长开展工作，具体负责组织实施各项工作任务，督促检查工作落实情况。成员职责：按照分工，认真履行各自职责，积极参与综治创安工作，及时发现和处理各类问题。（二）明确工作责任1.实行领导责任制：村党支部书记、村委会主任为本村综治创安工作的第一责任人，对本村综治创安工作负总责；其他成员按照“一岗双责”要求，负责抓好分管领域的综治创安工作。2.签订责任书：每年年初，村两委与各村民小组、辖区内企事业单位签订综治创安工作责任书，明确工作目标和责任，确保工作落到实处。三、治安防范（一）加强治安巡逻1.组建巡逻队伍：成立由村党员、干部、志愿者等组成的治安巡逻队，制定巡逻计划，明确巡逻区域和时间。2.巡逻方式：采取定时巡逻与不定时巡逻相结合、车巡与步巡相结合的方式，加强对村内重点部位、重点时段的巡逻防控。3.巡逻记录：巡逻队员要认真做好巡逻记录，记录巡逻时间、地点、发现的问题及处理情况等，对发现的问题要及时报告并妥善处理。（二）完善技防设施1.安装监控设备：在村内主要路口、公共场所等部位安装监控摄像头，实现对全村的实时监控，提高治安防范能力。2.维护技防设施：定期对监控设备等技防设施进行检查和维护，确保设备正常运行，发挥应有作用。（三）加强重点部位防范1.对村部、学校、幼儿园、敬老院、企业等重点部位，要落实专人负责安全保卫工作：配备必要的安保器材，制定安全管理制度，加强人员出入登记和物品检查，确保重点部位安全。2.加强对村内出租房屋、流动人口的管理：建立出租房屋和流动人口台账，及时掌握人员变动情况，督促房东落实治安责任，做好流动人口的登记、办证等工作。四、矛盾纠纷排查调处（一）建立排查调处机制1.定期排查：村调解委员会每月组织一次矛盾纠纷排查，各村民小组每周进行一次排查，及时掌握各类矛盾纠纷动态。2.分析研判：对排查出来的矛盾纠纷进行分析研判，按照矛盾纠纷的性质、规模、影响等因素，进行分类梳理，明确责任人和调处措施。3.调处化解：对一般性矛盾纠纷，由调解主任或网格员负责调处化解；对复杂疑难矛盾纠纷，由村调解委员会组织相关人员进行联合调处，确保矛盾纠纷得到及时有效解决。（二）规范调处程序1.受理登记：对群众反映的矛盾纠纷，要认真做好受理登记工作，详细记录矛盾纠纷的当事人、事由、诉求等信息。2.调查核实：调处人员要及时对矛盾纠纷进行调查核实，了解事情真相，收集相关证据。3.调解处理：根据调查核实情况，组织当事人进行调解，宣传法律法规和政策，引导当事人依法理性解决问题。4.回访跟踪：对调处成功的矛盾纠纷，要及时进行回访跟踪，了解当事人履行协议情况，巩固调处成果；对调处不成功的矛盾纠纷，要做好解释工作，引导当事人通过合法途径解决问题。五、法治宣传教育（一）制定宣传教育计划1.根据本村实际情况：制定年度法治宣传教育计划，明确宣传教育的内容、方式、时间安排等。2.确定宣传重点：重点宣传与村民生产生活密切相关的法律法规，如《宪法》《民法典》《治安管理处罚法》《土地管理法》等，提高村民的法律意识和法治观念。（二）丰富宣传教育形式1.开展法治讲座：定期邀请法律专业人士到村举办法治讲座，结合实际案例，深入浅出地讲解法律法规知识，增强村民的法律素养。2.举办法律知识竞赛：组织开展法律知识竞赛活动，激发村民学习法律知识的积极性，营造良好的法治氛围。3.利用新媒体宣传：通过村微信公众号、微信群等新媒体平台，定期推送法律法规知识和法治宣传信息，扩大法治宣传覆盖面。4.设置法治宣传栏：在村部、学校、广场等公共场所设置法治宣传栏，定期更新宣传内容，让村民随时随地了解法律法规知识。（三）加强青少年法治教育1.将法治教育纳入学校教学计划：学校要开设法治教育课程，定期开展法治教育活动，培养青少年的法治观念和规则意识。2.开展法治进校园活动：组织法治副校长到学校举办法治讲座、模拟法庭等活动，增强青少年的法律意识和自我保护能力。六、特殊人群管理服务（一）做好社区矫正人员管理1.建立社区矫正档案：对本村社区矫正人员进行详细登记，建立个人档案，记录其基本情况、犯罪情况、矫正期限、矫正方案等信息。2.落实监管措施：按照社区矫正工作要求，定期组织社区矫正人员学习法律法规和政策，进行思想教育和心理辅导，督促其按时报到、汇报思想和活动情况，严格遵守社区矫正规定。3.组织公益劳动：根据社区矫正人员的实际情况，组织其参加适当的公益劳动，培养其社会责任感和劳动意识。（二）加强刑满释放人员安置帮教1.做好衔接工作：与刑满释放人员原服刑监狱或看守所做好衔接，及时掌握其释放时间、地点等信息，通知其家属做好迎接准备。2.建立安置帮教档案：对刑满释放人员进行登记造册，建立安置帮教档案，详细记录其基本情况、服刑情况、释放时间、家庭情况、就业情况等信息。3.落实帮扶措施：根据刑满释放人员的实际困难，协调相关部门为其提供就业指导、技能培训、生活救助等帮扶措施，帮助其顺利融入社会。（三）关注精神病患者管理服务1.排查登记：组织开展精神病患者排查登记工作，掌握本村精神病患者的基本情况，建立台账。2.督促监护人履行责任：与精神病患者监护人签订责任书，督促监护人加强对患者的日常监管和治疗，防止发生肇事肇祸事件。3.协助送医治疗：对病情不稳定、有肇事肇祸倾向的精神病患者，积极协助其监护人送医治疗，并做好相关协调工作。七、安全生产管理（一）落实安全生产责任1.明确安全生产责任人：村两委要明确专人负责安全生产工作，与辖区内企事业单位签订安全生产责任书，落实安全生产主体责任。2.开展安全生产检查：定期组织开展安全生产检查活动，重点检查企业、商店、作坊等场所的消防设施、电气设备、特种设备等安全情况，及时发现和消除安全隐患。（二）加强消防安全管理1.完善消防设施：在村内公共场所、企业等部位配备必要的消防器材，如灭火器、消火栓等，并定期进行检查和维护。2.开展消防宣传教育：通过举办消防知识讲座、发放宣传资料等方式，向村民宣传消防安全知识，提高村民的消防安全意识和自防自救能力。3.组织消防演练：定期组织村民和企业员工参加消防演练，提高应对火灾事故的能力。（三）加强食品药品安全管理1.开展食品药品安全检查：定期对村内的商店、餐馆、药店等场所进行食品药品安全检查，严厉打击制售假冒伪劣食品药品等违法行为。2.宣传食品药品安全知识：通过多种形式向村民宣传食品药品安全知识，引导村民正确选购食品药品，增强自我保护意识。八、信息收集与报送（一）建立信息收集网络1.明确信息员：各村民小组组长、网格员、治保员等为信息员，负责收集本区域内的各类信息。2.拓宽信息渠道：通过走访群众、巡逻防控、电话举报、网络平台等多种渠道，及时收集社会治安、矛盾纠纷、安全生产等方面的信息。（二）规范信息报送程序1.信息员收集到信息后：要及时进行整理分析，填写信息报告单，报送至村综治办。2.村综治办对信息进行审核：对重要信息要及时报告村综治创安工作领导小组组长，并按照规定向上级有关部门报送。3.信息报送要做到及时、准确、全面：不得迟报、漏报、瞒报信息；紧急信息要在第一时间报告，确保信息畅通。九、考核奖惩（一）建立考核机制1.制定考核标准：根据本村综治创安工作目标任务，制定详细的考核标准，对各村民小组、辖区内企事业单位的综治创安工作进行量化考核。2.定期考核：每季度对各村民小组、辖区内企事业单位的综治创安工作进行一次考核，年底进行综合考核。（二