村级纪检监督工作制度

PAGE村级纪检监督工作制度一、总则（一）目的为加强村级党风廉政建设，规范村级权力运行，保障村民合法权益，促进农村经济社会健康发展，根据相关法律法规和党内规定，结合本村实际，制定本纪检监督工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村党组织、村民委员会、村务监督委员会及全体村干部、村工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家法律法规、党内纪律规定开展纪检监督工作，确保监督活动合法合规。2.民主公开原则充分发扬民主，保障村民知情权、参与权、监督权，监督过程和结果及时公开，接受群众监督。3.实事求是原则以事实为依据，客观公正地开展监督工作，准确认定问题，恰当提出处理意见。4.突出重点原则聚焦村级重大事项决策、财务收支、项目建设、惠农政策落实等关键环节，实施重点监督。二、监督机构及职责（一）村务监督委员会1.组成村务监督委员会由村民会议或村民代表会议推选产生，设主任1名，委员若干名，一般为35人，成员应具备政治素质高、责任心强、熟悉村务等条件。2.职责对村级财务收支、资产资源管理等情况进行监督，审核财务账目，检查票据真实性、合法性。监督村级重大事项决策程序，确保决策公开、公正、民主，参与重要事项讨论并发表意见。对村干部履职情况进行监督，检查工作作风、工作效能，受理村民对村干部的举报和投诉。协助开展村级廉政教育，宣传廉洁自律规定，提高村干部廉洁意识。向村民会议或村民代表会议报告监督工作情况，提出改进建议。（二）村级纪检委员1.任职由村党组织委员会选举产生，应具备较强的党性观念、纪律意识和工作能力。2.职责协助村党组织开展党风廉政建设工作制定计划、组织活动、落实措施。对党员干部遵守党纪党规情况进行监督，发现问题及时提醒纠正。受理党员干部及群众的信访举报，按程序进行调查核实，提出处理建议。参与村级重要事项监督，对涉及党员干部廉洁自律的问题进行重点把关。负责向村党组织报告纪检工作情况，反馈群众意见建议。三、监督内容（一）村级重大事项决策监督1.决策范围包括村经济社会发展规划、重大项目建设、集体资产处置、大额资金使用、重要民生事项等。2.决策程序提议：村党组织、村民委员会、1/5以上村民代表联名等可提出决策事项。调研：对提议事项进行调查研究，充分听取各方意见。方案拟定：根据调研情况，提出决策方案。审议：提交村民会议或村民代表会议审议，参会人数应符合规定要求。表决：采取无记名投票等方式进行表决，赞成票超过应到会人数半数为通过。公示：决策结果及时公示，公示期不少于[X]天。3.监督要点是否按照规定程序进行决策，有无擅自简化或跳过程序。决策过程中是否充分征求群众意见，有无忽视群众利益。表决结果是否真实有效，有无违规操作。（二）村级财务收支监督1.财务制度执行严格执行村级财务管理制度》，规范财务审批流程，明确审批权限。各项收入是否及时足额入账，有无坐收坐支、截留挪用。支出是否符合规定用途，票据是否真实、合法、有效，有无白条入账。2.财务公开定期公开财务收支情况，公开内容包括收入来源、支出明细、资产负债等。公开方式应多样，可通过村务公开栏、微信公众号、村民会议等进行。公开时间应及时，每月或每季度公开一次，重大财务事项随时公开。3.监督要点财务账目是否清晰准确，有无账目混乱、造假现象。财务公开是否全面、真实、及时，群众是否知晓。财务审批是否规范，有无越权审批、违规支出。（三）村级工程项目建设监督1.项目申报项目申报应符合本村发展规划和实际需求，提交可行性报告。申报过程中应公开项目信息，接受群众监督。2.招投标达到规定规模标准的项目应进行招投标，遵循公开、公平、公正原则。招标公告应在村务公开栏等显著位置发布，吸引符合条件的单位参与。评标过程应严格按照程序进行，确保中标单位资质和能力。3.项目实施项目实施单位应严格按照合同要求组织施工，确保工程质量和进度。村务监督委员会应全程监督项目实施，检查工程质量、进度、安全等情况。项目变更应按规定程序进行审批，变更原因应合理正当。4.竣工验收项目竣工后，应及时组织验收，验收组成员应包括村民代表、专业技术人员等。验收合格后，应办理结算手续，支付工程款。5.监督要点项目申报是否真实必要，有无虚报项目骗取资金。招投标程序是否规范，有无暗箱操作、围标串标。项目实施过程中有无偷工减料、延误工期等问题。竣工验收是否严格，有无走过场。（四）惠农政策落实监督1.政策宣传及时宣传各项惠农政策，通过多种渠道让村民了解政策内容、申报条件、办理流程。对政策解读应准确清晰，确保村民理解无误。2.申报审核严格按照政策规定受理村民申报，对申报材料进行认真审核。审核过程中应深入调查核实，确保申报信息真实。3.资金发放惠农资金应及时足额发放到村民手中，发放方式应安全便捷。建立资金发放台账，记录发放时间、金额、对象等信息。4.监督要点惠农政策宣传是否到位，村民是否知晓。申报审核是否公正严格，有无违规操作、优亲厚友。资金发放是否及时准确，有无截留、挪用、冒领。四、监督方式（一）日常监督1.村务监督委员会定期对村级事务进行巡查，重点检查财务收支、项目建设等关键环节。2.村级纪检委员不定期走访村民，了解村干部工作情况和群众意见建议。3.建立监督台账，对发现的问题进行详细记录，跟踪整改情况。（二）专项监督1.根据村级工作重点和群众关注热点，适时开展专项监督检查。2.对村级重大事项决策、重要项目建设等进行全程专项监督，确保程序合规、质量达标。（三）群众监督1.设立举报信箱、举报电话，畅通群众举报渠道，鼓励村民对村级事务中的违规行为进行举报。2.对群众举报及时受理调查，保护举报人权益，对查证属实的举报给予奖励。3.定期召开村民座谈会，听取群众对村级纪检监督工作的意见建议，不断改进工作。五、问题处理（一）问题发现通过日常监督、专项监督、群众举报等途径发现村级事务中的违规违纪问题。（二）调查核实1.对发现的问题，及时成立调查组进行调查，调查组成员应不少于[X]人。2.调查过程中应收集相关证据，与当事人谈话了解情况，查阅文件资料、账目凭证等。3.调查应客观公正，全面准确掌握事实真相，不得偏袒任何一方。（三）处理决定1.根据调查结果，提出处理建议，报村党组织或上级有关部门研究决定。2.处理方式包括批评教育、责令改正、诫勉谈话、党纪政务处分等。3.对涉及违法犯罪的问题，及时移交司法机关依法处理。（四）结果反馈1.将问题处理结果及时向群众反馈，公开处理情况，接受群众监督。2.对受到处理的人员进行跟踪教育管理，督促其改正错误，提高廉洁自律意识。六、工作保障（一）组织保障1.村党组织加强对纪检监督工作的领导定期研究部署，协调解决工作中的困难和问题。2.明确各监督机构职责分工，加强协作配合，形成监督合力。（二）人员保障1.选优配强村务监督委员会成员和村级纪检委员，确保人员素质和工作能力。2.加