村级监督小组工作制度

PAGE村级监督小组工作制度一、总则（一）目的为进一步加强村级事务管理，规范村级权力运行，保障村民的民主权利，促进农村经济社会健康发展，特制定本村级监督小组工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内村级组织各项事务的监督管理工作。（三）基本原则1.依法依规原则。严格遵循国家法律法规和党内各项规定，确保监督工作合法合规。2.民主公开原则。充分发扬民主，广泛听取村民意见，监督过程和结果及时公开，接受群众监督。3.实事求是原则。以事实为依据，客观公正地开展监督工作，如实反映问题。4.突出重点原则。聚焦村级重大事项、财务收支、惠民政策落实等关键环节进行重点监督。二、监督小组的组成与职责（一）组成1.监督小组成员由村民会议或村民代表会议推选产生，成员一般为35人，设组长1名。2.成员应具备以下条件：政治素质高，坚持原则，公道正派。熟悉国家法律法规和农村政策，有一定的政策水平和工作能力。热心村务监督工作，愿意为村民服务，在群众中有较高威信。身体健康，能够正常履行监督职责。3.监督小组成员与村“两委”成员不得有近亲属关系。（二）职责1.对村级财务收支情况进行监督，检查财务账目是否规范、收支是否合理、审批手续是否齐全等。2.监督村级重大事项决策程序是否合法、合规，是否按照民主集中制原则进行决策。3.检查村级工程建设项目招投标、合同签订、施工管理、竣工验收等环节是否规范。4.监督村级资产资源处置、承包租赁等经营活动是否公开、公平、公正。5.对村级惠民政策落实情况进行监督，确保各项政策及时、足额惠及群众。6.受理村民对村级事务的举报和投诉，及时调查处理，并反馈处理结果。7.定期向村民会议或村民代表会议报告监督工作情况，接受村民监督。三、监督小组的工作权限（一）知情权1.有权了解村级组织各项事务的决策、执行情况，查阅相关文件、资料、账目等。2.参加村级组织召开的涉及重大事项决策、财务收支、工程建设等会议。（二）审核权1.对村级财务收支凭证、票据等进行审核，有权要求补充或更正有关资料。2.对村级重大事项决策方案、工程建设项目合同等进行审核，提出意见和建议。（三）建议权1.根据监督情况，对村级事务管理中存在的问题提出改进建议。2.对村级组织及其成员的违法违规行为，有权向上级有关部门提出处理建议。（四）质询权1.对村级组织及其成员在工作中存在的疑问，有权提出质询，要求作出解释和说明。2.对村民反映的问题，有权要求村级组织及其成员进行答复。四、监督小组的工作程序（一）收集信息1.通过查阅资料、走访村民、参加会议等方式，广泛收集村级事务相关信息。2.关注村民的意见和建议，及时了解村民对村级事务的关注点和诉求。（二）调查核实1.对收集到的信息进行分析研究，确定需要调查核实的事项。2.采取实地查看、查阅账目、个别访谈、召开座谈会等方式进行调查核实，确保调查结果真实可靠。（三）提出意见1.根据调查核实情况，对存在的问题进行分析，提出具体的意见和建议。2.意见和建议应明确、具体，具有针对性和可操作性。（四）督促整改1.将提出的意见和建议及时反馈给村级组织及其成员，督促其限期整改。2.跟踪整改情况，确保问题得到有效解决。（五）结果反馈1.将监督工作情况及整改结果向村民会议或村民代表会议报告，接受村民监督。2.对村民提出的疑问和意见，及时进行解释和答复。五、村级财务监督（一）财务预决算监督1.监督村级财务预决算编制是否科学合理，是否符合本村实际情况。2.审查预决算执行情况，确保各项收支严格按照预算执行。（二）财务收支监督1.对村级各项收入进行监督，检查收入是否及时足额入账，有无截留、挪用等问题。2.审核村级各项支出，检查支出是否符合规定用途，审批手续是否齐全，有无浪费、违规支出等情况。（三）财务票据监督1.检查村级财务票据是否规范，是否使用合法有效的票据。2.监督票据的开具、使用、保管等环节是否符合规定。（四）财务公开监督1.督促村级组织按时、准确地进行财务公开，公开内容是否全面、真实。2.检查财务公开的形式和程序是否符合要求，是否便于村民查看和监督。六、村级重大事项监督（一）决策程序监督1.监督村级重大事项决策是否按照“四议两公开”工作法进行，即党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议公开、实施结果公开。2.检查决策过程中是否充分征求村民意见，是否保障村民的知情权、参与权、决策权和监督权。（二）实施过程监督1.对村级重大事项实施过程进行跟踪监督，检查是否按照决策方案组织实施。2.监督项目实施过程中的招投标、合同签订、施工管理、质量验收等环节是否规范。（三）结果验收监督1.参与村级重大事项实施结果的验收工作，检查是否达到预期目标。2.监督验收结果的公示情况，确保验收结果真实、准确、公开。七、村级工程建设项目监督（一）项目立项监督1.审查村级工程建设项目立项依据是否充分，是否符合本村发展规划和实际需求。2.监督项目立项程序是否合规，是否经过必要的论证和审批。（二）招投标监督1.监督村级工程建设项目招投标程序是否公开、公平、公正，是否按照规定进行招标。2.检查投标单位资质是否符合要求，有无串标、围标等违法行为。（三）合同签订监督1.审核工程建设项目合同条款是否合法、合理、完整，是否明确双方权利义务。2.监督合同签订程序是否规范，是否经过必要的审核和备案。（四）施工过程监督1.定期检查工程建设项目施工进度、质量和安全情况，发现问题及时督促整改。2.监督施工单位是否按照合同约定组织施工，有无擅自变更工程内容、偷工减料等行为。（五）竣工验收监督1.参与村级工程建设项目竣工验收工作，检查工程质量是否符合标准要求。2.监督验收资料是否齐全、真实，验收结果是否准确、公正。八、村级资产资源监督（一）资产清查监督1.督促村级组织定期进行资产清查，确保资产底数清楚、账实相符。2.检查资产清查工作是否全面、细致，有无漏查、错查等情况。（二）资产处置监督1.监督村级资产处置程序是否合规，是否经过民主决策和公示。2.审查资产处置价格是否合理，有无低价处置、损害集体利益等行为。（三）资源发包租赁监督1.检查村级资源发包租赁程序是否公开、公平、公正，是否采用招投标等方式进行。2.监督承包租赁合同条款是否合法、合理，是否明确双方权利义务和违约责任。（四）收益管理监督1.审查村级资产资源收益的收取、使用情况，确保收益及时足额入账。2.监督收益使用是否符合规定用途，是否用于本村公益事业、发展集体经济等。九、村级惠民政策落实监督（一）政策宣传监督1.检查村级组织对惠民政策的宣传是否及时、全面，宣传方式是否多样、有效。2.确保村民能够及时了解惠民政策内容和申报程序。（二）申报审核监督1.监督惠民政策申报审核程序是否规范，是否严格按照规定条件和标准进行审核。2.检查申报资料是否真实、齐全，有无弄虚作假等行为。（三）资金发放监督1.审查惠民政策资金发放是否及时、足额，发放程序是否合规。2.监督资金发放是否公开透明，有无截留、挪用、冒领等问题。（四）政策落实效果监督1.跟踪检查惠民政策落实效果，确保政策目标得以实现。2.收集村民对惠民政策落实情况的意见和建议，及时反馈给相关部门进行改进。十、监督小组的工作纪律（一）遵守法律法规严格遵守国家法律法规和党内各项规定，依法依规开展监督工作。（二）保守工作秘密对在监督工作中知悉的村级组织及其成员的商业秘密、个人隐私等予以保密，不得泄露。（三）公正廉洁履职坚持公正、公平、公开原则，廉洁自律，不得接受村级组织及其成员的贿赂、宴请等不正当利益。（四）按时完成工作按照规定的工作