村级控违拆违工作制度

PAGE村级控违拆违工作制度一、总则（一）目的为加强本村规划建设管理，有效遏制违法建设行为，维护本村良好的建设秩序和村容村貌，保障村民的合法权益，根据相关法律法规及政策规定，结合本村实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内所有违法建设的防控与拆除工作。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据国家和地方有关城乡规划、土地管理等法律法规开展控违拆违工作，确保工作的合法性和公正性。2.预防为主原则加强对违法建设行为的日常巡查和监管，及时发现、制止违法建设行为，做到早发现、早制止、早处理。3.公平公正原则对违法建设行为一视同仁，依法依规进行处理，不偏袒、不徇私，确保处理结果公平公正。4.群众参与原则充分调动村民参与控违拆违工作的积极性，鼓励村民举报违法建设行为，形成全社会共同参与的良好氛围。二、职责分工（一）村控违拆违工作领导小组成立以村党支部书记为组长，村委会主任为副组长，其他村两委成员为成员的村控违拆违工作领导小组。负责统筹协调本村控违拆违工作，制定工作计划和措施，研究解决工作中的重大问题。（二）村控违拆违工作办公室村控违拆违工作领导小组下设办公室，办公室设在村综合服务中心，由村治保主任兼任办公室主任。负责控违拆违工作的日常组织协调、信息收集整理、文件起草印发等工作。（三）巡查小组组建由村两委成员、村民小组长、网格员等组成的巡查小组，负责对本村区域进行定期巡查，及时发现违法建设行为，并做好记录和报告工作。巡查小组实行分片包干制度，明确各成员的巡查区域和职责。（四）相关部门职责1.村规划建设管理部门负责对本村规划建设情况进行监督管理，对违法建设行为进行认定和查处，指导和协助村开展控违拆违工作。2.村国土资源管理部门负责对本村土地使用情况进行监督管理，对违法占地建设行为进行认定和查处，配合村开展控违拆违工作。3.村行政执法部门负责对巡查发现的违法建设行为依法进行查处，对拒不配合拆除工作的，依法采取强制措施。4.其他相关部门按照各自职责，配合做好本村控违拆违工作。三、控违拆违工作流程（一）巡查发现巡查小组按照规定的巡查路线和时间，对本村区域进行巡查。巡查过程中，要重点关注新建、改建、扩建建筑物、构筑物等建设行为，及时发现违法建设线索。发现违法建设行为后，巡查人员要立即进行现场勘查，拍照、录像，记录违法建设的位置、面积、建设进度等情况，并填写《违法建设巡查记录》。（二）制止与报告巡查人员发现违法建设行为后，要立即上前制止，并向当事人宣传相关法律法规，告知其违法建设行为的后果。同时，要及时将违法建设情况报告村控违拆违工作办公室。村控违拆违工作办公室接到报告后，要迅速组织人员进行核实，并根据违法建设的性质和情节，采取相应的措施。（三）调查认定村控违拆违工作办公室对巡查发现并报告的违法建设行为进行调查核实。调查内容包括违法建设的建设时间、建设人、建设面积、建设用途等情况。通过查阅相关资料、询问当事人、现场勘查等方式，收集证据，认定违法建设行为的事实。经调查认定为违法建设的，要填写《违法建设认定表》，并由村控违拆违工作领导小组签字确认。（四）责令限期拆除对认定的违法建设行为，村控违拆违工作领导小组要向当事人下达《责令限期拆除违法建设通知书》，责令当事人在规定的期限内自行拆除违法建设。通知书要明确告知当事人违法建设的事实、依据、拆除期限以及逾期不拆除的法律后果，并送达当事人。当事人收到通知书后，要在规定的期限内自行拆除违法建设。（五）强制拆除当事人在规定的期限内未自行拆除违法建设的，村控违拆违工作领导小组要组织相关部门依法进行强制拆除。强制拆除前，要制定详细的拆除方案，明确拆除步骤、安全保障措施等内容。拆除过程中，要做好现场秩序维护工作，确保拆除工作安全、顺利进行。强制拆除后，要对拆除现场进行清理和平整。（六）后续监管违法建设拆除后，村控违拆违工作办公室要对拆除区域进行跟踪监管，防止当事人在原址上再次进行违法建设。同时，要加强对本村规划建设的宣传教育，提高村民的法律意识和规划意识，引导村民依法依规进行建设。四、宣传教育与举报奖励（一）宣传教育1.村通过广播、宣传栏、微信公众号等多种形式，广泛宣传城乡规划、土地管理等法律法规以及控违拆违工作的重要意义，提高村民的法律意识和规划意识。2.定期组织村民开展控违拆违知识培训，邀请相关部门的专家进行授课，使村民了解违法建设行为的危害和后果，增强村民自觉抵制违法建设的意识。（二）举报奖励1.设置举报电话、邮箱等举报渠道，鼓励村民对违法建设行为进行举报。对举报属实的，给予举报人一定的奖励。2.制定举报奖励办法，明确奖励标准、奖励程序等内容。举报奖励办法要向社会公开，确保奖励工作公平公正。3.对举报人信息严格保密，保障举报人合法权益。五、考核与奖惩（一）考核1.建立村控违拆违工作考核制度，对巡查小组、村控违拆违工作办公室等相关部门和人员的工作进行考核。2.考核内容包括违法建设巡查发现情况、制止与报告情况、调查认定情况、责令限期拆除情况、强制拆除情况、后续监管情况等方面。3.考核方式采取定期检查与不定期抽查相结合的方式进行。定期检查每季度进行一次，不定期抽查根据工作需要随时开展。（二）奖惩1.对在控违拆违工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。奖励方式包括通报表扬、物质奖励等。2.对在控违拆违工作中存在敷衍塞责、推诿扯皮等行为的部门和个人，进行批评教育，并责令限期整改。对因工作不力导致违法建设行为蔓延的，依法依规追究相关人员的责任。六、经费保障（一）经费来源村控违拆违工作经费纳入村财政预算，由村集体经济收入予以保障。同时，积极争取上级部门的支持，拓宽经费来源渠道。（二）经费使用1.村控违拆违工作经费主要用于巡查人员的补贴、举报奖励、宣传教育、拆除设备购置、拆除费用等方面。2.建立健全经费管理制度，严格经费审批程序，确保经费使用合理、合规、公开。七、法律责任（一）对违法建设当事人的法律责任1.对违反城乡规划、土地管理等法律法规进行违法建设的当事人，由相关部门依法予以行政处罚。2.对阻碍控违拆违工作，违反治安管理规定的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）对相关部门和人员的法律责任1.对在控违拆违工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的相关部门和