村级帮扶干部工作制度_第1页
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PAGE村级帮扶干部工作制度一、总则(一)目的为进一步加强村级帮扶工作,规范帮扶干部行为,提高帮扶工作成效,切实帮助贫困村庄脱贫致富,推动农村经济社会持续健康发展,特制定本工作制度。(二)适用范围本制度适用于所有参与村级帮扶工作的干部。(三)基本原则1.精准帮扶原则:根据贫困村、贫困户实际情况,制定精准帮扶措施,确保帮扶工作有的放矢。2.责任落实原则:明确帮扶干部职责,强化责任追究,确保帮扶工作落到实处。3.长效帮扶原则:建立长效帮扶机制,持续发力,巩固帮扶成果,防止返贫。4.群众主体原则:充分调动贫困群众的积极性、主动性和创造性,激发内生动力,实现自我发展。二、帮扶干部职责(一)帮扶责任人职责1.精准识别:协助村两委做好贫困户精准识别工作,确保贫困对象精准无误。2.制定计划:根据贫困户实际情况,制定个性化帮扶计划,明确帮扶目标、措施和时间节点。3.落实措施:按照帮扶计划,认真落实各项帮扶措施,包括产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等。4.定期走访:每月至少走访贫困户一次,及时了解贫困户生活状况和需求,解决实际问题。5.宣传政策:向贫困户宣传党和国家的扶贫政策,提高政策知晓率。6.动态管理:及时掌握贫困户家庭情况变化,做好帮扶措施调整和动态管理工作。(二)驻村帮扶工作队职责1.建强基层组织:协助村两委加强党组织建设,提高党组织凝聚力和战斗力。2.推动精准扶贫:按照脱贫攻坚总体部署,组织实施精准扶贫工作,确保贫困村如期脱贫。3.为民办事服务:积极为群众办实事、解难题,改善生产生活条件。4.提升治理水平:协助村两委完善村规民约,加强民主管理,提升乡村治理水平。5.加强沟通协调:加强与派出单位、乡镇党委政府及相关部门的沟通协调,争取支持和帮助。6.做好日常工作:做好驻村工作记录、资料整理等日常工作,及时总结经验,推广典型。三、帮扶工作流程(一)帮扶对象确定1.农户申请:贫困户向所在村提出书面申请。2.村民评议:村两委组织村民代表对申请贫困户进行评议,初步确定贫困户名单。3.村级公示:将初步确定的贫困户名单在村内进行公示,公示期不少于7天。4.乡镇审核:乡镇对村级上报的贫困户名单进行审核。5.县级审定:县级扶贫部门对乡镇审核通过的贫困户名单进行审定,确定最终帮扶对象。(二)帮扶计划制定1.入户调研:帮扶干部对帮扶对象进行深入调研,了解家庭基本情况、致贫原因、发展意愿等。2.分析研判:根据调研情况,与帮扶对象共同分析致贫原因,找准制约发展的关键因素。3.制定计划:结合帮扶对象实际情况和发展需求,制定个性化帮扶计划,明确帮扶目标、措施和时间节点。4.审核备案:帮扶计划经帮扶对象签字确认后,报乡镇扶贫工作站审核备案。(三)帮扶措施落实1.产业扶贫:根据帮扶对象实际情况,引导发展特色产业,如种植、养殖、农产品加工等,通过产业带动实现增收。2.就业扶贫:帮助帮扶对象转移就业,提供就业信息、技能培训等服务,增加工资性收入。3.教育扶贫:落实教育资助政策,确保贫困家庭学生不因贫失学,阻断贫困代际传递。4.健康扶贫:协助帮扶对象参加城乡居民基本医疗保险和大病保险,落实医疗救助政策,减轻医疗负担。5.社会保障兜底:对符合条件的帮扶对象,及时纳入农村最低生活保障、特困人员供养等社会保障范围。6.其他帮扶措施:根据帮扶对象实际需求,落实危房改造、饮水安全、电力保障等其他帮扶措施。(四)帮扶成效评估1.定期评估:帮扶干部每季度对帮扶对象帮扶成效进行评估,填写帮扶成效评估表。2.年度考核:每年年底,对帮扶干部帮扶工作进行年度考核,考核结果作为评先评优、选拔任用的重要依据。3.动态调整:根据帮扶成效评估情况,对帮扶措施进行动态调整,确保帮扶工作持续有效。四、工作纪律与监督考核(一)工作纪律1.遵守工作制度:帮扶干部要严格遵守本工作制度,认真履行职责,按时完成帮扶任务。2.坚守工作岗位:驻村帮扶工作队队员要吃住在村,坚守工作岗位,不得擅自离岗。3.廉洁自律:帮扶干部要严格遵守廉洁自律各项规定,不得利用帮扶工作谋取私利。4.保守工作秘密:帮扶干部要妥善保管帮扶工作资料,保守工作秘密,不得泄露贫困户个人信息。(二)监督考核1.监督主体:帮扶工作接受乡镇党委政府、县级扶贫部门及派出单位的监督检查。2.考核内容:考核内容包括帮扶工作成效、工作纪律执行情况、群众满意度等。3.考核方式:考核采取平时考核与年度考核相结合的方式进行,平时考核由乡镇扶贫工作站负责,年度考核由县级扶贫部门组织实施。4.结果运用:考核结果作为帮扶干部评先评优、选拔任用、奖励惩处的重要依据。对工作成绩突出的帮扶干部,给予表彰奖励;对工作不力、未完成帮扶任务的帮扶干部,进行批评教育、责令整改;对违反工作纪律的帮扶干部,按照有关规定严肃处理。五、培训与交流(一)培训内容1.扶贫政策培训:组织帮扶干部学习党和国家的扶贫政策,提高政策水平。2.业务知识培训:开展精准扶贫业务知识培训,包括精准识别、精准帮扶、精准退出等内容,提高帮扶工作能力。3.工作技能培训:根据帮扶工作实际需求,开展产业发展、就业创业、农村电商等工作技能培训,提升帮扶干部综合素质。(二)培训方式1.集中培训:定期组织帮扶干部参加集中培训,邀请专家学者、业务骨干进行授课。2.现场教学:组织帮扶干部到先进地区、示范村进行现场观摩学习,借鉴先进经验。3.网络培训:利用网络平台,开展线上培训,方便帮扶干部随时随地学习。(三)交流机制1.经验交流:定期组织帮扶干部进行经验交流,分享帮扶工作中的好做法、好经验。2.问题研讨:针对帮扶工作中存在的问题,组织帮扶干部进行研讨,共同寻找解决办法。3.学习借鉴:鼓励帮扶干部相互学习借鉴,不断提高帮扶工作水平。六、经费管理(一)经费来源帮扶工作经费主要来源于财政专项扶贫资金、社会捐赠资金及派出单位支持等。(二)经费使用原则1.专款专用原则:帮扶工作经费必须专款专用,不得挪作他用。2.公开透明原则:经费使用情况要定期公开,接受群众监督。3.注重效益原则:合理安排经费,提高资金使用效益,确保帮扶工作取得实效。(三)经费使用范围1.产业发展扶持:用于支持贫困村发展特色产业,如产业项目补贴、技术培训、种苗购买等。2.基础设施建设:用于改善贫困村水、电、路、通信等基础设施条件。3.教育培训:用于开展贫困群众技能培训、实用技术培训等。4.医疗救助:用于对贫困群众医疗费用的救助。5.其他帮扶支出:用于与帮扶工作相关的其他支出。(四)经费审批与报销1.经费审批:帮扶工作经费使用前,需填写经费使用申请表,经帮扶干部、村

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