村级事务代办工作制度

PAGE村级事务代办工作制度一、总则（一）目的为进一步加强村级组织建设，提升村级服务水平，方便群众办事，提高办事效率，特制定本村级事务代办工作制度。通过建立健全村级事务代办机制，实现群众办事“小事不出村、大事不出镇”，切实解决群众办事难问题，密切党群干群关系，促进农村和谐稳定发展。（二）适用范围本制度适用于本村范围内所有村级事务的代办工作，包括但不限于民政、社保、医保、计生、农业农村、国土规划、信访维稳等各类与群众生产生活密切相关的事务。（三）基本原则1.便民利民原则以方便群众办事为出发点和落脚点，简化办事程序，减少办事环节，为群众提供高效、便捷的服务。2.依法依规原则严格按照法律法规和政策规定办理各类事务，确保代办工作合法合规。3.公开透明原则将代办事项、办事流程、办理结果等向群众公开，接受群众监督，确保代办工作公正透明。4.无偿服务原则村级事务代办工作人员为群众提供无偿代办服务，不得收取任何费用。二、代办机构及人员（一）代办机构成立村级事务代办站，作为村级事务代办的专门机构。代办站设在村委会办公室，负责受理、办理群众委托的各类村级事务。（二）代办人员1.人员组成代办人员由村两委成员、大学生村官、村民代表等组成，根据代办事项的性质和要求，明确专人负责办理。2.人员职责负责接待群众来访，解答群众咨询，受理群众委托代办事项。按照规定的办事程序和要求，认真办理代办事项，确保按时、准确完成。及时向群众反馈代办事项的办理情况，接受群众监督。做好代办事项的登记、归档工作，建立健全代办工作台账。三、代办事项及流程（一）代办事项1.民政事务城乡居民最低生活保障申请、审核、审批。特困人员供养申请、审核、审批。临时救助申请、审核、审批。残疾人两项补贴申请、审核、审批。高龄津贴申请、审核、发放。婚姻登记预约、咨询。2.社保事务城乡居民基本养老保险参保登记、缴费申报、待遇领取申请。城镇职工基本养老保险参保登记、关系转移接续。就业失业登记、就业困难人员认定。创业担保贷款申请、审核。3.医保事务城乡居民基本医疗保险参保登记、缴费申报。医保报销申请、审核、结算。医疗救助申请、审核、审批。4.计生事务生育服务登记、再生育审批。独生子女父母光荣证办理、年审。流动人口婚育证明办理、查验。5.农业农村事务农业补贴申报、审核、发放。农村土地承包经营权证办理、变更、注销。宅基地申请、审批。农业技术咨询、培训。6.国土规划事务农村村民住宅建设规划许可申请、审批。不动产登记申请、咨询。7.其他事务信访维稳事项受理、协调处理。各类证明开具（如居住证明、亲属关系证明等）。其他与群众生产生活密切相关的村级事务。（二）办理流程1.受理群众到村级事务代办站提出代办申请，填写《村级事务代办申请表》，详细说明代办事项的内容、要求及联系方式等，并提交相关材料。代办人员对群众提交的申请和材料进行初审，对符合受理条件的，予以受理，并向群众出具《村级事务代办受理回执》；对不符合受理条件的，向群众说明原因，并一次性告知所需补充的材料。2.承办根据代办事项的性质和要求，代办人员按照规定的办事程序和流程，及时与相关部门或单位进行沟通协调，办理代办事项。在办理过程中，代办人员要认真审核相关材料，确保材料真实、准确、完整；对需要现场办理或调查核实的事项，要及时安排时间进行办理或核实。3.回复代办事项办理完毕后，代办人员要及时将办理结果反馈给群众。对能够当场反馈的，当场向群众反馈；对不能当场反馈的，在规定的时间内通过电话、短信、书面通知等方式向群众反馈。反馈办理结果时，要向群众说明办理情况及相关政策规定，解答群众疑问。4.归档代办人员要对代办事项的相关材料进行整理、归档，建立健全代办工作台账。台账内容包括代办事项的受理时间、办理过程、办理结果、群众反馈等信息，确保代办工作有据可查。四、工作要求（一）加强组织领导村党支部要切实加强对村级事务代办工作的领导，明确专人负责，定期研究解决代办工作中存在的问题。要将代办工作纳入村级工作目标考核内容，确保代办工作顺利开展。（二）强化业务培训定期组织代办人员参加业务培训，提高代办人员的业务水平和服务能力。培训内容包括法律法规、政策规定、办事程序、工作纪律等方面，确保代办人员熟悉业务，准确办理各类事务。（三）严格工作纪律1.代办人员要严格遵守工作时间，按时上下班，不得擅自离岗、脱岗。2.要热情接待群众，耐心解答群众咨询，认真办理群众委托的代办事项，不得推诿扯皮、敷衍塞责。3.要严格遵守保密制度，对群众提交的申请材料和个人信息要严格保密，不得泄露。4.要廉洁自律，不得利用代办工作谋取私利，不得接受群众的礼品、礼金等。（四）规范工作行为1.代办人员要按照规定的办事程序和流程办理代办事项，不得擅自简化或变更办事程序。2.要认真审核群众提交的申请材料，确保材料真实、准确、完整。对不符合要求的材料，要及时告知群众补充或更正。3.要及时与相关部门或单位沟通协调，跟踪代办事项的办理进度，确保按时、准确完成。（五）加强宣传引导通过多种形式广泛宣传村级事务代办工作制度，提高群众对代办工作的知晓率和参与度。要及时总结推广代办工作中的好经验、好做法，营造良好的工作氛围。五、监督考核（一）监督机制1.建立群众监督机制，设立举报电话、举报邮箱等，接受群众对代办工作的监督举报。对群众反映的问题，要及时进行调查核实，并将处理结果反馈给群众。2.建立内部监督机制，定期对代办工作进行检查，对代办人员的工作情况进行考核评价。对发现问题的，要及时督促整改；对违反工作纪律的，要严肃追究责任。（二）考核办法1.制定村级事务代办工作考核标准，从代办事项受理率、办理成功率、群众满意度等方面对代办工作进行考核评价。2.考核采取日常考核与年度考核相结合的方式进行。日常考核由村级事务代办站负责组织实施，定期对代办人员的工作情况进行检查；年度考核由村党支部组