县委创卫工作制度

PAGE县委创卫工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于创建卫生城市的决策部署，切实改善我县城乡环境卫生面貌，提升居民健康水平和生活质量，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于县委各部门、县直各单位、各乡镇（街道）及其所属各部门、各社区（村）在创卫工作中的组织实施与管理。（三）创卫工作原则1.以人为本原则：把满足人民群众对美好生活环境的需求作为创卫工作的出发点和落脚点，充分调动广大群众的积极性、主动性和创造性，让群众在创卫工作中得到更多实惠。2.问题导向原则：聚焦城乡环境卫生存在的突出问题，精准发力，补短板、强弱项，持续改善环境卫生状况。3.常态长效原则：建立健全长效管理机制，推动创卫工作常态化、制度化、规范化，不断巩固和提升创卫成果。4.共建共享原则：强化部门协同、城乡联动、全民参与，形成共建共享的良好局面。二、工作任务与职责分工（一）环境卫生整治1.城区环境卫生县委宣传部负责组织开展创卫宣传活动，营造浓厚的创卫氛围。县住建局负责加强对城区道路、桥梁、排水等市政设施的维护管理，确保设施完好；督促物业服务企业做好居民小区环境卫生清扫、垃圾清运等工作，指导小区开展绿化美化。县综合执法局负责加强对城区市容市貌的管理，依法查处占道经营、乱摆摊点、乱贴乱画等违法行为；做好城区主次干道的清扫保洁和垃圾收集运输工作。县水利局负责加强对城区河道的管理，清理河道垃圾，保持河道清洁畅通。县市场监管局负责加强对农贸市场的监督管理，督促市场开办者做好市场环境卫生整治，规范市场经营秩序。2.农村环境卫生各乡镇（街道）负责组织实施本辖区内农村环境卫生整治工作，建立健全农村环境卫生长效管理机制。县农业农村局负责指导农村开展农业生产废弃物资源化利用，推进农村厕所革命，改善农村卫生条件。县乡村振兴局负责将创卫工作与乡村振兴战略相结合，统筹推进农村基础设施建设和环境卫生改善。（二）公共卫生管理1.公共场所卫生县卫生健康局负责加强对公共场所卫生的监督管理，督促公共场所经营单位落实卫生管理制度，规范经营行为，确保公共场所卫生达标。县文化和旅游局负责加强对旅游景区、宾馆、饭店、娱乐场所等公共场所的卫生管理，督促经营单位做好环境卫生清扫、消毒通风等工作。2.饮用水卫生县卫生健康局负责加强对饮用水卫生的监督监测，确保饮用水水质安全。县水利局负责加强对饮用水水源地的保护，做好供水设施的建设与维护管理。县住建局负责加强对二次供水设施的监管，督促产权单位或管理单位做好设施清洗消毒和水质检测工作。（三）食品卫生安全1.食品生产经营单位卫生县市场监管局负责加强对食品生产经营单位的监督管理，督促其落实食品安全主体责任，规范食品生产经营行为，确保食品卫生安全。县卫生健康局负责加强对食品生产经营单位从业人员的健康管理，督促其持健康证上岗。2.学校食品卫生县教育局负责加强对学校食品卫生安全的管理，督促学校建立健全食品安全管理制度，加强对学校食堂的监督检查，确保师生饮食安全。县市场监管局负责加强对学校周边食品经营单位的监督管理，规范经营行为。（四）病媒生物防制1.县爱卫办负责制定全县病媒生物防制工作计划，组织开展统一的病媒生物防制活动，指导各乡镇（街道）、各部门做好病媒生物防制工作。2.各乡镇（街道）、各部门负责组织实施本辖区、本单位的病媒生物防制工作，采取有效措施，控制病媒生物密度，防止疾病传播。三、工作流程与工作方法（一）工作流程1.计划制定：每年年初，县委创卫办根据上级创卫工作要求和本县实际情况，制定年度创卫工作计划，明确工作目标、任务、措施和责任分工。2.组织实施：各乡镇（街道）、各部门按照县委创卫办的工作部署，组织开展各项创卫工作，定期向县委创卫办报送工作进展情况。3.检查考核：县委创卫办定期组织对各乡镇（街道）、各部门创卫工作进行检查考核，及时发现问题，督促整改落实。4.总结评估：每年年底，县委创卫办对全县创卫工作进行总结评估，总结经验教训，表彰先进，查找不足，为下一年度创卫工作提供参考。（二）工作方法1.加强宣传教育：通过多种形式广泛宣传创卫工作的意义、目标和任务，提高广大群众的创卫意识，引导群众积极参与创卫工作。2.强化部门协作：建立健全部门协作机制，加强沟通协调，形成工作合力，共同推进创卫工作。3.注重示范引领：树立一批创卫工作先进典型，发挥示范引领作用，带动全县创卫工作深入开展。4.严格督查问责：加强对创卫工作的督查检查，对工作不力、影响创卫工作的单位和个人进行严肃问责。四、保障措施（一）组织保障成立县委创卫工作领导小组，由县委书记任组长，县长任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责创卫工作的组织协调和日常工作。各乡镇（街道）、各部门要成立相应的创卫工作机构，明确专人负责，确保创卫工作顺利开展。（二）经费保障县财政要加大对创卫工作的投入，保障创卫工作所需的经费。各乡镇（街道）、各部门要合理安排创卫工作经费，确保各项创卫工作任务的落实。同时，要积极探索多元化的筹资渠道，鼓励社会资本参与创卫工作。（三）人员保障各乡镇（街道）、各部门要充实创卫工作力量，明确专人负责创卫工作，确保创卫工作有人抓、有人管。要加强对创卫工作人员的培训，提高其业务能力和工作水平。五、监督与考核（一）监督检查1.县委创卫办定期组织对各乡镇（街道）、各部门创卫工作进行监督检查，重点检查工作任务落实情况、环境卫生状况、公共卫生管理、食品卫生安全、病媒生物防制等方面的工作。2.建立创卫工作投诉举报制度，设立投诉举报电话和邮箱，接受群众对创卫工作中存在问题的投诉举报。对群众反映的问题，要及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。（二）考核评价1.制定详细的创卫工作考核评价标准，对各乡镇（街道）、各部门创卫工作进行量化考核。考核内容包括组织领导、工作任务落实、环境卫生整治、公共卫生管理、食品卫生安全、病媒生物防制等方面。2.考核评价采取日常检查与定期考核相结合的方式进行。日常检查由县委创卫办组织实施，定期考核每年进行一次，年底由县委创卫办会同相关部门组成考核组进行考核。3.根据考核评价结果，对创卫工作成绩突出的乡镇（街道）、部门进行表彰奖励；对工作不力、影响创卫工作的单位进行通报批评，并责令限期整改。对因工作不力导致创卫工作不达标的单位，要严肃追究相关人员的责任。六、信息沟通与反馈机制（一）信息沟通机制1.建立县委创卫工作信息交流平台，各乡镇（街道）、各部门要明确专人负责信息报送工作，及时将本辖区、本单位创卫工作进展情况、工作动态、存在问题等信息报送至县委创卫办。2.县委创卫办定期召开创卫工作信息交流会，通报全县创卫工作进展情况，分析存在的问题，研究部署下一步工作。各乡镇（街道）、各部门要在会上汇报本辖区、本单位创卫工作情况，交流经验做法，共同推动创卫工作深入开展。（二）反馈机制1.县委创卫办对各乡镇（街道）、各部门报送的信息进行整理分析，及时反馈工作中存在的问题和不足，并提出整改意见和建议。2.各乡镇（街道）、各部门要对县委创卫办反馈的问题及时进行整改落实，并将整改情况及时反馈给县委创卫办。3.建立创卫工作问题跟踪反馈制度，对一些重点难点问题，县委创卫办要进行跟踪督办，确保问题得到彻底解决。七、应急处置机制（一）突发事件应急预案1.制定创卫工作突发事件应急预案，明确突发事件的应急处置原则、组织机构、职责分工、应急处置程序、保障措施等内容。2.突发事件主要包括重大环境卫生污染事件、重大食品安全事故、重大公共卫生事件、病媒生物灾害等。（二）应急处置流程1.突发事件发生后，相关责任单位要立即启动应急预案，迅速组织力量进行应急处置，并及时向县委创卫办报告。2.县委创卫办接到报告后，要立即组织相关部门进行会商，研究制定应急处置措施，协调各方力量开展应急处置工作。3.在应急处置过程中，要及时收集、整理、分析事件信息，向上级党委、政府和相关部门报告事件进展情况，做好信息发布和舆论引导工作。4.突发事件应急处置结束后，要及时对事件进行调查评估，总结经验教训，提出改进措施，完善应急预案。八、培训与宣传教育（一）培训计划1.制定创卫工作培训计划，定期组织对各乡镇（街道）、各部门创卫工作人员进行业务培训，提高其创卫工作能力和水平。2.培训内容包括创卫工作法律法规、标准规范、工作流程、业务知识等方面。（二）宣传教育活动1.县委宣传部牵头组织开展形式多样的创卫宣传教育活动，通过电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛