广州某酒店食品安全管理人员培训和考核规定

[广州某酒店]食品安全管理人员培训和考核规定第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[广州某酒店]内食品安全突发事件，提高食品安全管理人员的应急反应和处置能力，健全食品安全应急机制，最大程度地减少突发事件及其造成的损害，保障[员工]生命安全与健康、财产安全，维护[企业内]正常的生产经营秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规及相关规定，结合[广州某酒店]实际，制定本规定。

第二条工作原则

1.统一指挥，快速反应。本规定适用于[广州某酒店]食品安全突发事件的应急处置工作。[广州某酒店]成立食品安全事件应急处置领导小组（以下简称领导小组），全面负责[广州某酒店]食品安全突发事件的应对处置工作，形成处置食品安全事件的快速反应机制，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到快速反应，正确应对，果断处置。

2.分级负责，属地管理。发生食品安全事件后，遵循分级负责、属地管理原则，由食品安全事件相应工作组启动本规定及相关的应急预案。[企业内]各相关部门主要负责人是本部门食品安全事件应急处置的“第一责任人”。

3.预防为主，及时控制。立足于防范，认真开展食品安全风险隐患排查、评估工作，强化食品安全信息的广泛收集和提前研判，争取早发现、早报告、早控制、早解决。把食品安全事件控制在一定范围内，避免造成[员工]健康损害和[企业内]秩序失控。

4.系统联动，群防群控。发生食品安全事件后，相关责任人要立即深入一线开展工作，控制局面。形成领导小组、各相关部门系统联动的群防群控处置工作格局。

5.区分性质，依法处置。维护[员工]的合法权益，要严格区分和正确处理不同性质的食品安全事件，做到合情合理、依法办事，及时化解事件，防止事态扩大，确保[员工]生命健康安全和[企业内]财产安全。

第三条适用范围

本规定适用于[广州某酒店]食品安全突发事件的应急处置工作。本规定所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[员工]身体健康严重损害、死亡，或是公共财产受到损失，[企业内]正常生产经营秩序受到影响，[广州某酒店]声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：[企业内]或[企业内]周边涉及[员工]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢餐等群体性事件，各种邪教的非法传教活动、政治性活动，[员工]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响[企业内]稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在[企业内]或[企业内]周边，造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件，针对[员工]的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在[企业内]的建筑物倒塌、火灾、燃气泄漏等重大安全事故，安全生产事故，食品安全事故，大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成[广州某酒店][员工]健康严重损害的食品卫生安全事件。包括：在[企业内]发生的食源性疾病爆发事件；[企业内]外发生的、可能对[广州某酒店][员工]健康造成危害的食品安全污染事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象、洪水、地震等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：利用[广州某酒店]网络系统发布有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动和利用外部公共网络、媒体等发布的有损[广州某酒店]名誉、影响[广州某酒店]稳定的活动；窃取[广州某酒店]商业秘密或敏感信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏[广州某酒店]网络系统安全运行的事件。

7.考试安全类突发事件。（本类别适用于教育类[学校/社会/企业]，对于酒店业不适用，故略去或修改为其他适用场景，如“大型活动安全类突发事件”）

8.其他影响[广州某酒店]安全稳定的公共事件。包括但不限于：发生严重影响[广州某酒店]正常运营的劳资纠纷、重大舆情事件、重要设施设备突发故障停运事件等。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[广州某酒店]成立食品安全事件应急处置工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室，设立社会安全类、重大治安刑事类、事故灾害类、公共卫生类、自然灾害类、网络与信息安全类、其他影响安全稳定的公共事件等专项应急处置工作组。

第五条食品安全事件处置工作领导小组及主要职责

组长：酒店总经理

副组长：酒店分管食品安全副总监、分管行政副总监

成员：酒店办公室、食品安全管理部、前厅部、客房部、餐饮部、工程部、保安部、采购部、人力资源部等部门主要负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥[广州某酒店]各类食品安全突发事件的应急响应行动，下达应急处置工作任务。重大问题在第一时间内向上级主管部门请示、报告。

第六条食品安全事件处置工作领导小组办公室及主要职责

食品安全事件应急处置工作领导小组下设办公室（以下简称办公室），领导小组办公室设在酒店办公室，负责日常工作。

办公室的主要职责：负责收集和分析食品安全相关信息，提出处理各类食品安全事件的指导意见和具体措施报领导小组；及时总结[广州某酒店]处理各类食品安全事件的经验和做法；督导、检查各部门、各单位落实食品安全事件应急处理工作的情况。

第七条专项应急处置工作组及主要职责

针对各类食品安全突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由酒店分管行政副总监担任，副组长由酒店办公室主任担任。工作组成员由酒店办公室、保安部、人力资源部、食品安全管理部及涉事部门负责人组成。工作组办公室设在酒店办公室。

主要职责：处置[企业内]或[企业内]周边涉及[员工]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢餐等群体性事件，维护现场秩序，防止事态扩大，保障[员工]生命财产安全，并将情况及时上报领导小组。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。组长由酒店分管安全副总监担任，副组长由酒店保安部经理担任。工作组成员由酒店保安部、办公室、工程部、食品安全管理部及涉事部门负责人组成。工作组办公室设在酒店保安部。

主要职责：处置发生在[企业内]或[企业内]周边，造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件，针对[员工]的各类恐怖袭击事件；实施现场保护，配合公安机关开展调查取证，维护现场秩序，抢救伤员。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由酒店分管工程副总监担任，副组长由酒店工程部经理担任。工作组成员由酒店工程部、保安部、后勤部、食品安全管理部及涉事部门负责人组成。工作组办公室设在酒店工程部。

主要职责：处置发生在[企业内]的建筑物倒塌、火灾、燃气泄漏、供配电故障等重大安全事故，安全生产事故，食品安全事故；组织抢险救援，疏散人员，控制危险源，减少财产损失，并及时上报领导小组。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由酒店分管食品安全副总监担任，副组长由酒店食品安全管理部部长担任。工作组成员由酒店食品安全管理部、前厅部、客房部、餐饮部、人力资源部、保安部及涉事部门负责人组成。工作组办公室设在酒店食品安全管理部。

主要职责：处置突然发生并造成或者可能造成[广州某酒店][员工]健康严重损害的食源性疾病爆发事件；开展病例调查，流行病学分析，确定事件原因，控制传染源，保护易感人群，实施现场隔离，并按规定上报事件信息。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由酒店分管行政副总监担任，副组长由酒店办公室主任担任。工作组成员由酒店办公室、工程部、保安部、后勤部、食品安全管理部及涉事部门负责人组成。工作组办公室设在酒店办公室。

主要职责：处置发生在[企业内]或[企业内]周边的气象、洪水、地震等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害；组织抢险救灾，疏散人员，保护财产，维护现场秩序，并及时上报领导小组。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由酒店分管行政副总监担任，副组长由酒店办公室信息技术负责人担任。工作组成员由酒店办公室、信息技术部、保安部、食品安全管理部及涉事部门负责人组成。工作组办公室设在酒店办公室。

主要职责：处置酒店信息系统被攻击、破坏或泄露事件；保护信息系统安全运行，恢复系统功能，控制信息泄露范围，评估事件影响，并及时上报领导小组。

7.其他影响安全稳定的公共事件应急处置工作组。组长由酒店总经理担任，副组长由酒店分管行政副总监担任。工作组成员由酒店办公室、保安部、人力资源部、食品安全管理部、前厅部、客房部、餐饮部、工程部等部门主要负责人组成。工作组办公室设在酒店办公室。

主要职责：处置发生严重影响[广州某酒店]正常运营的重大劳资纠纷、重大舆情事件、重要设施设备突发故障停运事件等；协调各方关系，控制事态发展，恢复正常运营，并及时上报领导小组。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时发现和处置[广州某酒店]食品安全突发事件，建立规范的信息报送和管理机制。

1.信息报送核心原则

[广州某酒店]各部门、各岗位在食品安全管理工作中发现、接到或接到上级通报的食品安全突发事件信息，必须遵循以下原则报送：

（1）及时性。信息报送要快，力争在第一时间将事件信息传递至指定部门。

（2）首报意识。首次报告应包含事件发生的基本情况，不得延误。

（3）真实性。信息内容必须客观准确，真实反映事件情况，不得虚报、瞒报、漏报或扭曲事实。

（4）完整性。报告内容应全面，满足应急处置决策需要，不得随意删减关键信息。

（5）续报要求。事件发展或处置情况发生重大变化时，应及时进行后续报告，直至事件处置完毕。

2.[企业内]信息报送流程

食品安全突发事件信息在[企业内]的报送流程如下：

（1）事发部门或发现人：第一时间向[广州某酒店]食品安全管理部报告初步信息。

（2）食品安全管理部：接到报告后，进行初步核实、分析，并立即向[广州某酒店]办公室报告。

（3）[广州某酒店]办公室：接到报告后，迅速核实信息，评估事件级别，并立即向[广州某酒店]食品安全事件应急处置领导小组报告。

（4）应急处置领导小组：根据事件情况，决定信息报送级别和上级主管部门，并组织启动相应预案。

3.紧急书面信息报送流程

对于达到重大或特别重大级别，或可能引发严重后果的食品安全突发事件，除按规定电话报告外，还需按照以下流程报送紧急书面信息：

（1）食品安全管理部：在电话报告[广州某酒店]办公室的同时，立即启动紧急书面报告程序。

（2）[广州某酒店]办公室：接到电话报告后，立即整理信息，起草紧急书面报告，并按程序报送应急处置领导小组。

（3）应急处置领导小组：审核确认后，立即以最快方式（如加密邮件、专人递送等）将紧急书面报告报送至上级主管部门。

4.应急信息核心要素清单

报送的食物安全突发事件信息，应包含以下核心要素：

（1）事件发生时间（精确到分钟）；

（2）事件发生地点（具体到区域或岗位）；

（3）事件涉及食品范围及规模（如涉及菜品、批次、人数等）；

（4）已发生的人员健康损害情况（如发病人数、住院人数、重症人数等）；

（5）事件初步原因分析或疑似原因；

（6）事件影响初步评估（如潜在危害范围、经济损失估算等）；

（7）已采取的初步控制措施（如封存、追溯、暂停供应等）；

（8）事件当前进展及发展趋势判断；

（9）信息报送人及联系方式；

（10）其他需要说明的重要情况。

5.向省委报告的六类重大突发事件清单及时限要求

根据相关规定，[广州某酒店]发生的下列六类重大突发事件，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在事发后2小时内报送书面报告：

（1）重大食品安全事件（可能导致大量人员中毒或死亡）；

（2）重大自然灾害（如地震、洪水等严重影响酒店运营的）；

（3）重大事故灾难（如火灾、爆炸、重大设备事故等造成严重伤亡或财产损失的）；

（4）重大公共卫生事件（如传染病疫情在酒店内爆发）；

（5）涉国防、港澳台、外交领域的重要紧急动态（如重要外宾在酒店发生意外事件）；

（6）其他可能引发重大社会影响或涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

在[广州某酒店]食品安全事件应急处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组及相关部门要在领导小组的指导下，持续健全食品安全应急管理的组织体系、运行机制和工作制度，明确职责分工，加强日常沟通协调，确保应急指挥体系高效运转。

2.持续完善各类应急预案。定期组织对食品安全突发事件应急预案（综合预案、专项预案、部门预案）的评估和修订工作，确保预案的针对性、实用性和可操作性，并根据法律法规更新、实际运行情况变化以及酒店运营调整等因素及时调整完善。

3.加强应急队伍建设。建设和维护一支专兼结合、训练有素、响应迅速的食品安全应急队伍，明确队伍组成和职责，定期开展技能培训和纪律教育，提升队伍的专业素养和应急处置能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。制定年度应急培训计划，面向[员工]及相关方开展食品安全风险知识、应急处置流程、自救互救技能等方面的培训。定期组织不同规模、不同场景的应急模拟演练（桌面推演、实战演练），检验预案的有效性，检验队伍的实战能力，并根据演练结果改进预案和流程。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据应急预案和实际需求，储备必要的应急物资和装备，如食品快速检测箱、防护用品、消毒用品、应急照明、通讯设备、备用电源等，建立物资台账，明确专人管理，定期检查、维护和更新，确保物资的质量可靠、数量充足、取用便捷，保障应急处置的需要。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据事件性质、危害程度、影响范围和发展趋势，将[广州某酒店]食品安全突发事件分为四个等级：

（1）I级事件（红色预警）：特别重大食品安全事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上严重中毒，或重大社会影响，需要上级主管部门直接指挥处置的食品安全事件。

（2）II级事件（橙色预警）：重大食品安全事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上30人以下严重中毒，或较重大社会影响，需要[广州某酒店]应急处置领导小组直接指挥处置的食品安全事件。

（3）III级事件（黄色预警）：较大食品安全事件。指造成或可能造成3人以下死亡，或10人以上严重中毒，或一定社会影响，需要[广州某酒店]应急处置领导小组启动相应预案处置的食品安全事件。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般食品安全事件。指造成或可能造成轻微健康损害，或影响范围有限，后果较轻的食品安全事件，由[广州某酒店]相关部门按照预案处置。

2.各级事件应急响应程序

食品安全突发事件发生后，[广州某酒店]各部门应立即响应，按照“统一指挥、分级负责、快速反应、协同应对”的原则，根据事件等级启动相应应急响应程序。

（1）I级事件（红色预警）应急响应

I级事件发生后，事发部门或知情人员应在20分钟内将初步信息报告至[广州某酒店]食品安全管理部。

[广州某酒店]食品安全管理部接报后，应在20分钟内核实情况并向[广州某酒店]办公室报告，同时立即启动I级应急响应方案，成立由总经理任总指挥、分管副总监任副总指挥的现场指挥部。

[广州某酒店]办公室应在事件发生后1小时内向[广州某酒店]应急处置领导小组及相关上级主管部门报告事件信息并提出处置建议。

现场指挥部立即开展以下工作：组织开展现场应急处置，控制事态发展，救治中毒人员，保护现场，收集证据，并根据需要请求外部支援。

（2）II级事件（橙色预警）应急响应

II级事件发生后，事发部门或知情人员应在20分钟内将初步信息报告至[广州某酒店]食品安全管理部。

[广州某酒店]食品安全管理部接报后，应在20分钟内核实情况并向[广州某酒店]办公室报告，同时立即启动II级应急响应方案，成立由总经理任总指挥、分管副总监任副总指挥的现场指挥部。

[广州某酒店]办公室应在事件发生后1小时内向[广州某酒店]应急处置领导小组及相关上级主管部门报告事件信息并提出处置建议。

现场指挥部立即开展以下工作：组织开展现场应急处置，控制事态发展，救治中毒人员，保护现场，收集证据，并根据需要请求外部支援。

（3）III级事件（黄色预警）应急响应

III级事件发生后，事发部门或知情人员应在20分钟内将初步信息报告至[广州某酒店]食品安全管理部。

[广州某酒店]食品安全管理部接报后，应在20分钟内核实情况并向[广州某酒店]办公室报告，同时立即启动III级应急响应方案，由[广州某酒店]应急处置领导小组指定负责人成立现场指挥部。

[广州某酒店]办公室应在事件发生后1小时内向[广州某酒店]应急处置领导小组及相关上级主管部门报告事件信息。

现场指挥部立即开展以下工作：组织开展现场应急处置，控制事态发展，救治中毒人员，保护现场，收集证据。

（4）IV级事件（蓝色预警）应急响应

IV级事件发生后，事发部门或知情人员应在20分钟内将初步信息报告至[广州某酒店]食品安全管理部。

[广州某酒店]食品安全管理部接报后，应在20分钟内核实情况并向[广州某酒店]办公室报告，同时及时向[广州某酒店]应急处置领导小组汇报。

[广州某酒店]办公室应在事件发生后1小时内向[广州某酒店]应急处置领导小组及相关上级主管部门报告事件信息。

相关部门立即开展以下工作：组织开展现场应急处置，控制事态发展，安抚相关人员，收集证据，并评估事件影响。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部在应急处置过程中承担以下核心任务：

（1）控制事态：迅速采取有效措施，控制事件蔓延，防止事态扩大，维护[企业内]正常生产经营秩序。

（2）掌握进展：及时收集、汇总事件发展信息，准确评估事件影响，为指挥决策提供依据。

（3）及时报告：按规定向[广州某酒店]应急处置领导小组和上级主管部门及时、准确、完整地报告事件情况、处置进展和存在的问题。

（4）适时发布信息引导舆论：根据事件性质和处置进展，适时发布权威信息，澄清事实，回应关切，引导舆论，防止谣言传播，维护[广州某酒店]声誉。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

[广州某酒店]应建立健全覆盖信息收集、分析、传递、报送、处理全流程的运行机制，确保信息传输渠道畅通、安全、高效。应定期检查和维护通讯设施、网络设备及应急通讯工具，确保在突发事件发生时，信息能够快速、准确地传递。明确信息报送的层级、时限和格式要求，确保信息传递的规范性和时效性。应建立信息安全管理制度，防止信息泄露、篡改或中断，保障信息渠道的稳定可靠。

第十二条物资与资金保障

[广州某酒店]应将食品安全应急处置经费纳入年度预算，并根据实际情况动态调整，确保应急处置资金来源稳定、保障充分。应建立应急物资储备管理制度，明确应急物资的种类、数量、存放地点、保管要求和领用程序。应储备必要的应急物资，包括但不限于：医疗急救用品、防护用品、消毒用品、食品快速检测设备、应急照明设备、通讯器材、生活必需品等。应急物资应指定专人负责保管，建立物资台账，定期检查和维护，确保物资处于良好状态并能够随时取用。特殊应急物资（如消毒剂、急救药品等）应设专人专柜保管，严格执行出入库登记制度。应建立应急资金使用审批和监督机制，确保资金专款专用，提高资金使用效益。

第十三条人员与技术保障

[广州某酒店]应组建由食品安全管理人员、医务人员、工程技术人员、安保人员等组成的常备/预备应急队伍，明确队伍的组成部门、人员名单和职责分工。应定期对应急队伍进行专业技能培训，提升应急处置能力。应加强与专业机构的合作，邀请相关领域的专家进行指导，优化队伍结构，提升专业水平。应积极引进先进的食品安全检