机关事业保密工作制度

PAGE机关事业保密工作制度一、总则（一）目的为加强本机关事业单位的保密工作，确保国家秘密和工作秘密的安全，维护单位的正常工作秩序，特制定本保密工作制度。（二）适用范围本制度适用于本机关事业单位全体工作人员，包括在编人员、合同制人员、劳务派遣人员以及借调人员等。（三）基本原则保密工作遵循“积极防范、突出重点、依法管理”的原则，确保国家秘密和工作秘密不被泄露、不被非法获取和使用。（四）保密工作方针坚持“预防为主、综合治理、常抓不懈”的方针，将保密工作贯穿于单位各项工作的全过程。二、保密工作机构与职责（一）保密工作领导小组成立以单位主要领导为组长，各部门负责人为成员的保密工作领导小组。保密工作领导小组负责全面领导本单位的保密工作，研究决定保密工作重大事项，协调解决保密工作中的问题。（二）保密工作领导小组办公室保密工作领导小组下设办公室，负责日常保密工作的组织、协调和指导。办公室设在单位综合部门，由综合部门负责人兼任办公室主任。（三）各部门保密工作职责1.部门负责人职责为本部门保密工作第一责任人，负责组织落实本部门的保密工作制度和措施。定期组织本部门工作人员学习保密法律法规和保密知识，开展保密教育活动。对本部门产生、传递、使用和保管的国家秘密和工作秘密进行管理和监督，确保不发生失泄密事件。2.工作人员职责严格遵守保密法律法规和本单位的保密工作制度，自觉履行保密义务。妥善保管本人使用的涉密载体，不得私自留存、复制、转借或销毁涉密载体。在工作中产生的国家秘密和工作秘密，应及时交本部门保密员统一管理。发现失泄密事件，应及时报告本部门负责人和单位保密工作领导小组办公室。三、保密制度（一）涉密载体管理制度1.涉密载体的定义与范围涉密载体是指以文字、数据、符号、图形、图像、声音等方式记载国家秘密和工作秘密信息的纸介质、磁介质、光介质等各类物品。包括文件、资料、图表、图纸、照片、录音带、录像带、光盘、U盘、移动硬盘等。2.涉密载体的制作制作涉密载体应标明密级和保密期限，注明发放范围及制作数量。制作场所应符合保密要求，严禁在无保密保障的场所制作涉密载体。制作过程中产生的废弃稿纸、存储介质等，应按照保密规定及时销毁。3.涉密载体的收发严格执行涉密载体收发登记制度，对收发的涉密载体进行详细登记，注明名称、密级、数量、来源、去向、收发时间等。收发涉密载体应通过机要通信、专人传递或保密行政管理部门批准的其他方式进行，不得通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递。接收涉密载体时，应认真核对数量、规格、外观等，如发现问题应及时与发送方联系。4.涉密载体的传递传递涉密载体应选择安全的交通方式，严禁携带涉密载体乘坐公共交通工具。传递涉密载体应由专人负责，传递过程中应采取必要的保密措施，确保涉密载体安全。传递涉密载体时，应严格履行交接手续，交接双方应签字确认。5.涉密载体的使用涉密载体应在符合保密要求的场所使用，严禁在互联网及其他公共信息网络上存储、处理、传输涉密信息。使用涉密载体应严格按照规定的范围进行，不得擅自扩大使用范围。使用涉密载体时，应采取必要的保密措施，如设置密码、加密存储等。严禁将涉密载体转借他人使用，如需借用，应经本部门负责人批准，并办理借用手续。6.涉密载体的保管涉密载体应存放在保密柜或其他符合保密要求的场所，并指定专人负责保管。存放涉密载体的场所应安装必要的保密设施，如铁门、铁窗、报警器等。定期对涉密载体进行清查、核对，确保账物相符。发现涉密载体丢失、被盗或损坏，应立即报告本部门负责人和单位保密工作领导小组办公室，并采取必要的措施进行补救。7.涉密载体的销毁涉密载体销毁应按照国家有关规定进行，严禁私自销毁涉密载体。需销毁的涉密载体应填写《涉密载体销毁审批表》，经本部门负责人审核，报单位保密工作领导小组批准后，送保密行政管理部门指定的销毁机构进行销毁。销毁涉密载体时，应派专人现场监销，确保销毁彻底。销毁涉密载体后，应将销毁情况记录在案，并由监销人员签字确认。（二）计算机信息系统保密管理制度1.计算机信息系统的分类与分级根据处理信息的密级，将计算机信息系统分为非涉密信息系统、内部信息系统和涉密信息系统。涉密信息系统是指存储、处理、传输涉及国家秘密信息的计算机信息系统，应按照国家有关规定进行分级保护。2.计算机信息系统的建设与管理建设涉密信息系统应按照国家有关规定进行审批，确保系统的安全性和可靠性。涉密信息系统应采取身份认证、访问控制、数据加密、审计跟踪等安全保密措施。定期对计算机信息系统进行安全检查和风险评估，及时发现和排除安全隐患。加强对计算机信息系统用户的管理，设置不同的用户权限，严禁越权操作。3.计算机信息系统的使用与维护严禁在涉密信息系统与非涉密信息系统之间交叉使用存储介质，如需使用，应进行数据清除和病毒查杀。在计算机信息系统中存储、处理、传输涉密信息，应按照规定进行密级标识和加密处理。定期对计算机信息系统进行备份，确保数据安全。计算机信息系统发生故障时，应及时报告本部门负责人和单位保密工作领导小组办公室，并采取必要的措施进行修复，严禁擅自请外单位人员维修。4.计算机信息系统的信息发布在计算机信息系统上发布信息应严格按照保密规定进行审查，确保发布的信息不涉及国家秘密和工作秘密。严禁在互联网及其他公共信息网络上发布涉密信息。对发布在计算机信息系统上的信息进行定期清理，确保信息的时效性和准确性。（三）通信及办公自动化设备保密管理制度1.通信设备保密管理严禁使用手机、对讲机等无线通信设备谈论、传递国家秘密和工作秘密。在涉及国家秘密和工作秘密的场所，应关闭手机等无线通信设备。确因工作需要使用手机等无线通信设备处理涉密信息的，应采取必要的保密措施，如屏蔽器、加密通信等。2.办公自动化设备保密管理办公自动化设备应指定专人管理，定期进行维护和检查。严禁在办公自动化设备上存储、处理、传输涉密信息，如需使用，应进行数据清除和病毒查杀。办公自动化设备发生故障时，应及时报告本部门负责人和单位保密工作领导小组办公室，并采取必要的措施进行修复，严禁擅自请外单位人员维修。报废的办公自动化设备应按照涉密载体销毁规定进行处理，确保存储的信息不被泄露。（四）会议保密管理制度1.会议保密范围涉及国家秘密和工作秘密的会议，包括内部会议、专题会议、研讨会、座谈会等。2.会议筹备阶段的保密措施确定会议内容是否涉及国家秘密和工作秘密，如涉及，应按照保密规定进行密级确定和保密管理。根据会议内容和密级要求，选择符合保密条件的会议场所，并采取必要的保密措施，如安装保密设备、设置警戒区域等。对会议文件、资料等进行严格管理，标明密级和保密期限，注明发放范围及制作数量。3.会议召开阶段的保密措施严格控制会议人员范围，对参会人员进行资格审查，严禁无关人员进入会场。会议期间，应安排专人负责会场保密工作，对会议文件、资料等进行妥善保管，严禁参会人员私自记录、复制、传播会议内容。会议过程中如需使用电子设备，应采取必要的保密措施，如屏蔽器、加密存储等。4.会议结束后的保密措施及时收回会议文件、资料等，对未使用完的文件、资料等进行妥善保管，严禁私自留存。对会议记录、录音、录像等进行整理归档，按照保密规定进行管理。对会议场所进行清理，检查是否有遗漏的文件、资料等。（五）对外交往与合作保密管理制度1.对外交往与合作的保密审查本单位与境外机构、组织、个人开展对外交往与合作，应按照国家有关规定进行保密审查，确保合作项目不涉及国家秘密和工作秘密。对外提供资料、文件等，应按照保密规定进行审批，严禁擅自提供涉及国家秘密和工作秘密的信息。2.对外交往与合作中的保密措施在对外交往与合作过程中，应明确双方的保密责任和义务，签订保密协议。对外提供资料、文件等，应进行密级标识和加密处理，确保信息安全。严禁在对外交往与合作中泄露国家秘密和工作秘密，如发现对方有窃取、刺探国家秘密和工作秘密的行为，应及时报告本单位保密工作领导小组办公室，并采取必要的措施进行制止。（六）保密监督检查制度1.保密监督检查的组织与实施单位保密工作领导小组办公室负责组织实施保密监督检查工作，定期对各部门的保密工作进行检查和评估。保密监督检查可采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行。2.保密监督检查的内容保密工作制度的执行情况。涉密载体的管理情况。计算机信息系统的安全保密情况。通信及办公自动化设备的保密管理情况。会议保密管理情况。对外交往与合作保密管理情况。3.保密监督检查的结果处理对保密监督检查中发现的问题，应及时下达《保密监督检查整改通知书》，责令相关部门限期整改。对违反保密规定的行为，应按照有关规定进行严肃处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。对保密工作成绩突出的部门和个人，应给予表彰和奖励。（七）保密教育培训制度1.保密教育培训的目标与任务通过开展保密教育培训，提高全体工作人员的保密意识和保密技能，确保国家秘密和工作秘密的安全。2.保密教育培训的内容保密法律法规和政策文件。保密工作制度和操作规程。保密知识和技能，如涉密载体管理、计算机信息系统安全保密、通信及办公自动化设备保密管理等。3.保密教育培训的方式与方法定期组织保密专题讲座、培训课程等。开展保密知识竞赛、演讲比赛等活动。利用内部刊物、宣传栏等宣传阵地，宣传保密知识和保密工作动态。4.保密教育培训的组织与实施单位保密工作领导小组办公室负责制定保密教育培训计划，并组织实施。各部门应积极配合保密教育培训工作，确保本部门工作人员按时参加培训。对新入职人员、岗位变动人员等，应及时进行保密教育培训，确保其熟悉保密工