拆违治违巡查工作制度

PAGE拆违治违巡查工作制度一、总则（一）目的为加强城市规划管理，维护城市建设秩序，保障公共安全和人民群众合法权益，有效遏制违法建设行为，特制定本拆违治违巡查工作制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织负责区域内的拆违治违巡查工作，包括各类建筑物、构筑物及其他设施的建设情况巡查。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家和地方有关法律法规、规章及政策开展巡查工作，确保拆违治违工作合法合规。2.预防为主原则：通过加强巡查，及时发现违法建设行为，将其遏制在萌芽状态，减少后期拆除工作的难度和社会影响。3.全面覆盖原则：对负责区域进行全方位、无死角巡查，确保不遗漏任何违法建设线索。4.及时高效原则：发现违法建设行为后，及时采取措施，快速处置，避免违法建设进一步扩大。二、巡查职责分工（一）巡查小组设置成立拆违治违巡查工作领导小组，由公司/组织负责人担任组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设若干巡查小组，每个小组配备组长一名及巡查员若干名。（二）职责分工1.巡查工作领导小组职责全面领导拆违治违巡查工作，制定巡查工作计划和目标。协调解决巡查工作中遇到的重大问题，调配巡查工作所需的人力、物力和财力资源。对巡查工作进行监督检查，对巡查小组的工作进行考核评价。2.巡查小组组长职责负责组织本小组的巡查工作，制定具体巡查方案，明确巡查路线、时间和重点区域。带领巡查员按照规定的巡查内容和标准进行巡查，及时发现违法建设行为，并做好记录。对巡查中发现的问题及时进行分析判断，提出初步处理意见，并向领导小组汇报。组织本小组巡查员学习相关法律法规和业务知识，提高巡查工作能力和水平。3.巡查员职责按照组长安排，认真履行巡查职责，对责任区域进行细致巡查，确保不遗漏任何违法建设线索。如实记录巡查情况，包括违法建设的位置、面积、建设进度、当事人等信息，填写巡查记录表格。及时发现并制止正在进行的违法建设行为，对不听劝阻的，及时报告相关部门依法处理。积极收集群众举报信息，对举报内容进行核实，并及时反馈处理结果。三、巡查内容与标准（一）巡查内容1.建筑物、构筑物及其他设施是否取得合法建设手续，包括建设工程规划许可证、施工许可证等。2.是否存在未按批准的规划设计方案进行建设的情况，如擅自改变建筑结构、层数、面积、用途等。3.是否存在未经审批擅自新建、扩建、改建建筑物、构筑物及其他设施的行为。4.是否存在占用公共空间、绿地、道路等进行违法建设的情况。5.是否存在利用危房改造、老旧小区整治等名义进行违法建设的行为。（二）巡查标准1.对已取得合法建设手续的项目，检查其是否按照批准的规划设计方案进行建设，建设过程中是否存在违规行为。如发现建设单位擅自改变规划设计方案，应责令其立即停止违法行为，并要求其限期整改，恢复原状。2.对未取得合法建设手续的新建、扩建、改建项目，一经发现，立即认定为违法建设。巡查员应现场制止建设行为，并及时报告相关部门依法处理。3.对于占用公共空间、绿地、道路等进行的违法建设，应责令当事人限期拆除，恢复原状。如当事人拒不配合，应依法强制拆除。4.对于利用危房改造、老旧小区整治等名义进行的违法建设，要认真核实其改造内容是否符合相关政策规定。如发现存在违法建设行为，应坚决予以制止，并依法处理。四、巡查工作流程（一）巡查准备1.巡查小组组长根据巡查工作计划和任务，制定具体巡查方案，明确巡查时间、路线、重点区域和人员分工。2.巡查员提前熟悉巡查区域的基本情况，包括地形地貌、建筑物分布等，准备好巡查所需的工具，如相机、测量仪器、巡查记录表格等。（二）现场巡查1.巡查员按照规定的巡查路线和时间，对责任区域进行逐点巡查。巡查过程中，要认真观察，仔细检查，不放过任何一个可能存在违法建设的角落。2.发现违法建设行为后，巡查员应立即进行现场勘查，记录违法建设的位置、面积、建设进度、当事人等详细信息。同时，拍摄现场照片或录制视频，作为证据留存。3.对正在进行的违法建设行为，巡查员要当场制止，并向当事人宣传相关法律法规，告知其违法建设的后果。当事人不听劝阻继续施工的，巡查员应及时报告相关部门依法处理。（三）巡查记录与报告1.巡查员每天巡查结束后，要及时整理巡查记录，将当天发现的违法建设情况详细填写在巡查记录表格中，并附上现场照片或视频资料。2.巡查小组组长对巡查记录进行审核，对发现的问题进行分析判断，提出初步处理意见。如遇重大问题或难以处理的情况，应及时向巡查工作领导小组汇报。3.巡查工作领导小组根据巡查小组的汇报，研究制定处理措施，明确责任部门和责任人，组织相关部门依法对违法建设进行处置。（四）跟踪复查1.对已发现的违法建设行为，相关部门依法处理后，巡查小组要进行跟踪复查，确保违法建设拆除到位，恢复原状。2.跟踪复查情况要及时记录在案，对未彻底整改到位的，要督促责任部门继续落实整改措施，直至问题彻底解决。五、巡查工作保障（一）人员保障1.根据巡查工作需要，合理配备巡查人员，确保巡查工作覆盖到负责区域的每一个角落。2.定期组织巡查人员参加业务培训，提高其法律法规知识水平和巡查工作能力。培训内容包括国家和地方有关拆违治违的法律法规、政策文件，巡查工作流程和方法，违法建设的认定标准等。（二）技术保障1.配备必要的巡查设备和工具，如相机、摄像机、测量仪器、无人机等，提高巡查工作的效率和准确性。2.利用信息化技术手段，建立拆违治违巡查工作信息管理系统，实现巡查数据的实时采集、传输、存储和分析，为巡查工作决策提供科学依据。（三）经费保障1.设立拆违治违巡查工作专项经费，保障巡查工作所需的人员工资、设备购置、培训、宣传等费用支出。2.严格经费管理，确保经费使用合理、规范、透明，提高经费使用效益。六、考核与奖惩（一）考核机制1.建立健全拆违治违巡查工作考核制度，对巡查小组和巡查员的工作进行定期考核评价。考核内容包括巡查工作任务完成情况、违法建设发现率、制止率、处理率、群众满意度等。2.考核方式采用日常检查与定期考核相结合的方式。日常检查由巡查工作领导小组不定期对巡查小组的工作进行抽查，检查巡查记录、现场照片、视频资料等；定期考核每季度进行一次，由巡查工作领导小组组织相关人员对巡查小组的工作进行全面考核评价。（二）奖励措施1.对在拆违治违巡查工作中表现突出的巡查小组和巡查员，给予表彰和奖励。奖励方式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.对及时发现并有效制止重大违法建设行为，为维护城市规划秩序做出突出贡献的巡查员，给予特别奖励。（三）惩罚措施1.对在巡查工作中存在敷衍塞责、弄虚作假、隐瞒不报等