扎赉特旗巡察工作制度

PAGE扎赉特旗巡察工作制度一、总则（一）目的与依据扎赉特旗巡察工作制度旨在深入贯彻落实党中央关于全面从严治党的决策部署，加强党内监督，严肃党的纪律，净化党内政治生态，规范巡察工作流程，提高巡察工作质量和效率，确保巡察工作依法依规、有序开展。本制度依据《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》以及相关法律法规制定。（二）适用范围本制度适用于扎赉特旗委巡察机构对旗直部门、苏木乡镇（场）党组织及其所属单位党组织的巡察工作。（三）基本原则1.政治巡察原则：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出党的领导，聚焦全面从严治党，以“四个意识”为政治标杆，查找政治偏差，督促被巡察党组织强化管党治党政治责任。2.问题导向原则：把发现问题、形成震慑作为主要任务，着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面的问题，推动解决制约改革发展的突出问题。3.依规依纪原则：严格按照党内法规和国家法律法规开展巡察工作，确保巡察程序合法、内容合规、结果真实可靠。4.群众路线原则：充分依靠群众，拓宽群众参与渠道，广泛听取群众意见，接受群众监督，回应群众关切，让巡察工作成效由群众来评判。二、巡察机构与人员（一）巡察机构设置扎赉特旗委设立巡察工作领导小组，负责领导和组织开展巡察工作。巡察工作领导小组下设巡察办，作为日常办事机构，负责巡察工作的统筹协调、服务保障和监督管理等工作。同时，根据工作需要，组建若干巡察组，承担具体巡察任务。（二）人员配备巡察机构应配备政治素质高、业务能力强、敢于担当的工作人员。巡察组组长由旗委巡察工作领导小组根据每次巡察任务的实际情况，从巡察组组长库中确定；巡察组副组长由巡察办商有关部门提出人选，报巡察工作领导小组审定；其他巡察工作人员从相关部门抽调组成。（三）人员职责1.巡察工作领导小组职责贯彻落实党中央和自治区党委、盟委、旗委有关巡察工作的决策部署。研究决定巡察工作年度计划、阶段任务安排，协调解决巡察工作中的重大问题。听取巡察工作汇报，研究决定巡察成果的运用，提出相关意见和建议。对巡察组进行管理和监督，负责巡察工作人员的选配、培训、考核、监督和奖惩等工作。2.巡察办职责向巡察工作领导小组报告工作情况，传达贯彻巡察工作领导小组的决策和部署。统筹、协调、指导巡察组开展工作，制定巡察工作制度、流程和规范。组织巡察人员培训，建立巡察人才库，管理巡察档案资料。对巡察组提交的巡察报告、反馈意见等进行审核把关，督促被巡察党组织整改落实。负责与纪检监察机关、组织部门、审计部门等相关单位的沟通协调，建立协作配合机制。巡察组职责严格按照巡察工作领导小组的安排，制定巡察工作方案，组织实施巡察工作。通过多种方式了解被巡察党组织的情况，广泛听取意见，发现问题，形成巡察报告。向被巡察党组织反馈巡察情况，提出整改意见和建议，并督促整改落实。对巡察中发现的重要情况和问题及时向巡察办报告，对涉嫌违纪违法问题线索按规定移交纪检监察机关或有关部门处理。三、巡察内容（一）党的政治建设方面1.坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导情况。2.贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署，落实自治区党委盟委旗委工作要求情况。3.坚持党的全面领导，加强党的领导核心作用情况。4.严肃党内政治生活，加强党内政治文化建设情况。（二）党的思想建设方面1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况。2.加强理想信念教育，强化意识形态工作责任制落实情况。3.推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育情况。（三）党的组织建设方面1.领导班子建设情况，包括民主集中制执行情况、领导干部选拔任用情况等。2.基层党组织建设情况，包括党组织设置、党员队伍建设、组织生活开展情况等。3.干部队伍建设情况，包括干部培养、选拔、管理、监督等方面的情况。（四）党的作风建设方面1.落实中央八项规定精神及其实施细则精神，整治“四风”问题情况。2.密切联系群众，解决群众反映强烈的突出问题情况。3.加强作风建设，树立良好形象情况。（五）党的纪律建设方面1.遵守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩情况。2.加强纪律教育，强化纪律执行情况。3.运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态情况。（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面1.落实全面从严治党主体责任和监督责任情况。2.加强党风廉政建设，整治群众身边的不正之风和腐败问题情况。3.在重点领域和关键环节防范廉政风险情况。四、巡察工作程序（一）巡察准备1.制定巡察工作方案：巡察办根据巡察工作领导小组的部署，结合被巡察党组织的实际情况，制定年度巡察工作计划和每次巡察工作方案，明确巡察任务、范围、内容、方式、时间安排等。2.组建巡察组：巡察办按照规定程序组建巡察组，明确巡察组组长、副组长及成员，并进行培训，使其熟悉巡察工作流程和要求。3.开展前期调研：巡察组通过多种方式了解被巡察党组织的基本情况、历史沿革、工作特点等，收集相关资料，为进驻巡察做好准备。4.发布巡察公告：巡察组进驻前，在被巡察党组织及所属单位办公地点、相关媒体等发布巡察公告，公布巡察任务、时间安排、联系方式等，鼓励干部群众积极参与巡察工作。（二）巡察进驻1.召开进驻动员会：巡察组进驻后，召开巡察进驻动员会，向被巡察党组织领导班子成员、所属单位负责人及其他干部群众通报巡察任务和工作安排，提出工作要求，动员干部群众积极支持配合巡察工作。2.听取工作汇报：巡察组听取被巡察党组织的工作汇报，包括党的建设、党风廉政建设、业务工作等方面的情况，全面了解工作开展情况。3.开展个别谈话：巡察组与被巡察党组织领导班子成员、所属单位负责人、重点岗位人员、离退休干部等进行个别谈话，广泛听取意见，了解存在的问题。4.查阅资料：巡察组查阅被巡察党组织的文件、会议记录、财务账目、审计报告、干部人事档案及其他有关资料，从中发现问题线索。5.受理信访举报：巡察组设立专门的举报电话、邮箱和意见箱，受理干部群众对被巡察党组织及其工作人员的信访举报，对收到的举报线索进行认真梳理和分析。6.实地走访调研：巡察组根据工作需要，对被巡察党组织的重点项目、重点部门、重点环节等进行实地走访调研，深入了解实际情况，发现存在的问题。（三）巡察了解1.深入了解情况：巡察组通过问卷调查、数据分析、专项检查等方式，进一步深入了解被巡察党组织的情况，查找存在的问题，对发现的问题线索进行核实。2.形成问题底稿：巡察组对发现的问题进行详细记录，形成问题底稿，做到有据可查、事实清楚。问题底稿应包括问题来源、问题描述、证据材料等内容。3.撰写巡察报告：巡察组在巡察了解结束后，撰写巡察报告，报告应客观、准确地反映被巡察党组织存在的问题，提出整改意见和建议。巡察报告经巡察组集体研究讨论后，报巡察办审核。（四）巡察反馈1.反馈准备：巡察办对巡察组提交的巡察报告进行审核，与纪检监察机关、组织部门等沟通协调，形成反馈意见。2.召开反馈会议：巡察工作领导小组向被巡察党组织领导班子反馈巡察情况，被巡察党组织主要负责人表态发言。巡察组向被巡察党组织领导班子及其成员反馈巡察情况，提出整改要求。反馈会议应严肃认真，确保反馈意见准确传达。3.送达反馈意见：巡察组将巡察反馈意见以书面形式送达被巡察党组织，并要求被巡察党组织签收。被巡察党组织应在规定时间内制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，并报送巡察办。（五）巡察整改1.制定整改方案：被巡察党组织收到巡察反馈意见后，应召开专题会议研究制定整改方案，明确整改目标、任务、措施、责任人和整改期限，并将整改方案报送巡察办审核。2.组织整改落实：被巡察党组织按照整改方案认真组织整改落实，建立整改台账，实行销号管理。整改过程中，要加强对整改工作的组织领导，明确责任分工，确保整改工作有序推进。3.报送整改情况：被巡察党组织应在规定时间内向巡察办报送整改情况报告，报告应包括整改工作开展情况、取得的成效及存在的问题等内容。巡察办对整改情况报告进行审核，对整改不到位的，要求被巡察党组织继续整改。4.公开整改情况：被巡察党组织应通过党内文件、政务公开栏、网站等方式，向党内和社会公开整改情况，接受干部群众监督。（六）巡察成果运用1.分类处置问题线索：巡察组对巡察中发现的问题线索，按照有关规定进行分类处置。对涉嫌违纪违法的问题线索，移交纪检监察机关处理；对干部选拔任用方面的问题线索，移交组织部门处理；对其他一般性问题，由巡察组提出整改建议，督促被巡察党组织整改落实。2.建立健全长效机制：巡察办会同有关部门对巡察中发现的共性问题进行梳理分析，查找制度漏洞和薄弱环节，督促被巡察党组织建立健全长效机制，防止问题再次发生。3.加强综合分析研判：巡察办对巡察成果进行综合分析研判，为旗委决策提供参考依据。通过对巡察情况的分析，总结经验教训，提出加强党的建设、改进工作的意见和建议。五、巡察纪律与监督（一）巡察纪律1.巡察工作人员应当严格遵守党的纪律和国家法律法规，保守巡察工作秘密，不得泄露巡察工作情况。2.巡察工作人员应当严格遵守巡察工作程序和工作纪律，不得擅自改变巡察工作方案，不得超越权限开展工作。3.巡察工作人员应当坚持原则，实事求是，客观公正，不得歪曲事实、隐瞒问题，不得利用巡察工作谋取私利。4.巡察工作人员应当严格遵守廉洁自律规定，自觉接受监督，不得接受被巡察党组织的宴请、礼品、礼金等，不得参加可能影响公正执行公务的活动（二）监督措施1.巡察工作领导小组对巡察组及其工作人员的工作进行监督检查，发现问题及时纠正处理。2.