户外广告整治工作制度

PAGE户外广告整治工作制度一、总则（一）目的为加强户外广告管理，规范户外广告设置行为，提升城市形象，保障公共安全，根据相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内户外广告的设置、发布、维护及整治等活动。（三）基本原则1.合法性原则：户外广告的设置、发布等活动必须符合国家法律法规及本地区相关规定。2.安全性原则：确保户外广告设施的结构安全，避免对人员和财产造成损害。3.美观性原则：户外广告的设置应与城市景观相协调，注重整体美观。4.规划性原则：遵循城市总体规划和户外广告专项规划，合理布局户外广告。二、职责分工（一）管理部门1.城市管理部门负责本地区户外广告整治工作的统筹协调和指导。制定户外广告设置规划和技术规范。对户外广告设置进行审批管理。依法查处违法违规设置的户外广告。2.市场监管部门负责对户外广告发布内容进行监督管理，查处虚假违法广告。配合城市管理部门做好户外广告整治工作。3.规划部门参与户外广告专项规划的编制。对户外广告设置是否符合城市规划进行审查。4.安全监管部门负责对户外广告设施的安全状况进行监督检查。督促相关责任主体落实安全管理措施。（二）设置单位1.负责户外广告设施的建设、维护和管理，确保设施安全、美观、整洁。2.按照规定程序申请户外广告设置许可，提交相关材料。3.遵守户外广告设置的各项规定，按时缴纳相关费用。（三）维护单位1.承担户外广告设施的日常维护工作，定期进行检查、保养、维修，及时消除安全隐患。2.建立维护档案，记录维护情况和相关数据。3.在接到设施损坏等通知后，及时进行修复处理。三、设置规范（一）设置地点1.不得在下列区域设置户外广告：国家机关、文物保护单位、风景名胜区的建筑控制地带。妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌的区域。影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的区域。利用交通安全设施、交通标志的区域。法律、法规规定禁止设置户外广告的其他区域。2.在城市道路、广场等公共区域设置户外广告，应符合城市规划和户外广告专项规划要求，合理布局，避免影响城市景观和通行安全。（二）设置形式1.户外广告的设置形式应根据不同区域和环境特点进行选择，采用符合城市景观要求的形式，如牌匾、灯箱、电子显示屏、霓虹灯等。2.禁止设置大型高立柱广告，确需设置的，应按照规定程序进行严格审批。（三）尺寸规格1.户外广告的尺寸规格应符合相关技术规范要求，不得超出规定范围，影响周边环境和行人视线。2.同一街区或路段的户外广告应保持风格协调，尺寸规格相对统一。（四）材质要求1.使用的广告材质应符合环保、安全等要求，具备相应的耐久性和抗风、抗震等性能。2.严禁使用劣质、易燃、易爆等不符合安全标准的材质。（五）照明要求1.户外广告应设置合理的照明设施，确保在夜间能够清晰显示广告内容，同时避免对周边居民和环境造成光污染。2.照明设施应符合节能、环保要求，定期进行维护和检查，确保正常运行。四、审批管理（一）申请材料1.户外广告设置申请表。2.营业执照副本或组织机构代码证复印件。3.广告设置位置示意图及彩色效果图。4.广告设施设计方案，包括结构设计、电气设计等。5.场地使用证明或租赁合同。6.涉及公共安全的，需提供安全评估报告。7.法律、法规规定的其他材料。（二）审批流程1.设置单位向城市管理部门提交申请材料。2.城市管理部门收到申请后，进行形式审查，对材料齐全、符合要求的予以受理。3.组织相关部门进行现场勘查，对设置位置、形式、尺寸等进行审核。4.根据现场勘查情况，征求规划、安全监管等部门意见，进行综合审批。5.作出审批决定，同意设置的，核发户外广告设置许可证；不同意设置的，书面告知申请人并说明理由。（三）审批期限城市管理部门应在受理申请后的[X]个工作日内作出审批决定。因特殊情况需要延长的，应书面告知申请人并说明理由。（四）变更与延续1.户外广告设置内容、形式、位置等发生变更的，设置单位应重新申请办理审批手续。2.户外广告设置许可证有效期届满需要延续的，设置单位应在有效期届满前[X]日内向原审批部门提出申请。原审批部门应在有效期届满前作出是否准予延续的决定。五、维护管理（一）日常巡查制度1.城市管理部门应建立户外广告日常巡查制度，定期对户外广告设施进行巡查。2.巡查内容包括广告设施的外观状况、安全状况、设置规范执行情况等。3.巡查人员应做好巡查记录，发现问题及时通知设置单位或维护单位进行整改。（二）安全检测制度1.户外广告设施设置单位应定期对设施进行安全检测，一般每年不少于一次。2.安全检测应由具备相应资质的检测机构进行，检测报告应存档备查。3.对检测中发现的安全隐患，设置单位应立即采取措施进行整改，确保设施安全。（三）维护保养制度1.维护单位应制定户外广告设施维护保养计划，按照计划定期进行维护保养工作。2.维护保养内容包括广告画面更换、设施清洁、结构加固、电气线路检查等。3.建立维护保养档案，记录维护保养时间、内容、维修情况等信息。（四）应急处置制度1.制定户外广告设施突发事件应急预案，明确应急处置流程和责任分工。2.对可能影响公共安全的户外广告设施，如遇恶劣天气、地震等自然灾害或其他突发事件，设置单位应立即采取应急措施，如拆除、加固等，并及时报告相关部门。3.相关部门接到报告后，应迅速组织力量进行处置，确保人员和财产安全。六、整治措施（一）违法违规广告清理1.对未经审批擅自设置的户外广告、超期设置的户外广告、不符合设置规范的户外广告等违法违规广告，城市管理部门应依法下达责令整改通知书，责令设置单位限期拆除。2.对逾期未拆除的，依法组织强制拆除，所需费用由设置单位承担。（二）广告内容规范1.市场监管部门加强对户外广告发布内容的监督检查，严厉查处虚假违法广告。2.要求设置单位严格按照广告审查制度，对广告内容进行审核把关，确保广告内容真实、合法、健康。（三）设施安全整治1.安全监管部门会同城市管理部门对户外广告设施的安全状况进行全面排查，对存在安全隐患的设施，责令设置单位立即整改。2.对整改后仍不符合安全要求的，依法予以拆除。（四）联合执法行动1.建立由城市管理、市场监管、规划、安全监管等部门组成的联合执法机制，定期开展户外广告整治联合执法行动。2.加强部门之间的沟通协作，形成工作合力，共同推进户外广告整治工作。七、监督检查（一）内部监督1.各相关部门应建立健全内部监督机制，加强对户外广告整治工作人员的管理和监督。定期对工作开展情况进行检查，确保各项工作依法依规进行。2.对在户外广告整治工作中存在违法违纪行为的工作人员，依法依规给予严肃处理。（二）社会监督1.设立举报电话和邮箱，接受社会公众对户外广告违法违规行为的举报。2.对举报内容进行及时核实处理，并对举报人给予适当奖励。3.定期向社会公布户外广告整治工作情况，接受社会监督。八、法律责任（一）设置单位责任1.违反本制度规定，未经审批擅自设置户外广告的，由城市管理部门责令限期拆除，并处以罚款。2.户外广告设置不符合规范要求的,责令限期改正；逾期不改正的，依法予以拆除，并可处以罚款。3.户外广告设施存在安全隐患，经责令整改仍不消除隐患的，责令停止使用，并处以罚款；造成安全事故的，依法追究相关责任。4.广告内容虚假违法的，由市场监管部门依法予以查处。（二）维护单位责任1.未按照规定对户外广告设施进行维护保养，导致设施损坏或存在安全隐患的，责令限期整改，并处以罚款。2.因维护管理不善，造成人员伤亡或财产损失的，依法承担相应赔偿责任。（三）其他责任1