建立健全监理工作制度

PAGE建立健全监理工作制度一、总则（一）目的为加强公司监理工作的规范化、科学化管理，确保监理工作质量，提高监理服务水平，依据国家相关法律法规及行业标准，结合公司实际情况，制定本监理工作制度。（二）适用范围本制度适用于公司承接的各类建设工程项目的监理工作。（三）依据1.《中华人民共和国建筑法》2.《建设工程质量管理条例》3.《建设工程安全生产管理条例》4.《工程建设监理规定》5.相关工程建设标准、规范及行业技术文件二、监理机构及人员管理（一）监理机构设置1.根据工程项目规模、特点及监理工作需要，组建相应的监理机构，明确监理机构的组织架构、部门设置及岗位职责。2.监理机构应配备足够数量、专业配套的监理人员，满足监理工作的实际需求。（二）监理人员资质与职责1.监理人员应具备相应的专业知识、技能和从业资格证书，持证上岗。2.总监理工程师是监理工作的核心负责人，全面负责监理机构的日常管理、监理工作的组织实施及协调等工作。其职责包括：确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；审查分包单位的资质，并提出审查意见；检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；审查和处理工程变更；主持或参与工程质量事故的调查；调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；主持整理工程项目的监理资料。3.专业监理工程师应按照总监理工程师的安排，负责本专业监理工作的具体实施，其职责包括：负责编制本专业的监理实施细则；负责本专业监理工作的具体实施，对本专业工程质量、进度、造价进行控制，对本专业合同执行情况进行监督；审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。4.监理员应在专业监理工程师的指导下，协助开展监理工作，其职责包括：检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况；进行见证取样；复核工程计量有关数据；检查工序施工结果；发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。（三）监理人员培训与考核1.公司定期组织监理人员参加各类培训，包括法律法规、行业标准、专业技术等方面的培训，不断提高监理人员的业务水平和综合素质。2.建立监理人员考核制度，对监理人员的工作业绩、职业道德等进行考核评价，考核结果作为监理人员晋升、奖惩的依据。三、监理工作流程（一）工程开工前监理工作1.参与建设工程监理合同的签订，明确监理工作的范围、内容、服务期限、酬金及支付方式、双方的权利、义务、违约责任等事项。2.组建项目监理机构，配备监理人员，明确监理人员的岗位职责。3.熟悉工程资料，包括工程项目的可行性研究报告、环境影响评价报告、初步设计文件、施工图设计文件等。4.参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，介绍监理工作的目标、范围、内容、程序、方法及各项监理工作制度，明确各方的职责分工，建立工地例会制度及其他工作制度。5.编制监理规划，监理规划应结合工程项目特点，明确监理工作目标、内容、程序、方法、措施及监理人员岗位职责，经监理单位技术负责人审核批准后实施。6.根据监理规划，针对工程项目中专业性较强、危险性较大的分部分项工程编制监理实施细则，明确监理工作的流程、方法、措施及目标控制要点，经总监理工程师批准后实施。7.审查施工单位提交的施工组织设计，重点审查其质量、安全、进度、造价等方面的措施及针对性，并提出审查意见。8.审查施工单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。9.审查施工单位的资质等级及安全生产许可证是否合法有效，审查施工单位项目经理、技术负责人、专职安全生产管理人员是否具备相应资格，审查施工单位特种作业人员的资格证书是否有效。10.检查施工单位的施工机械设备是否满足施工需要，是否按计划进场，是否经检验合格。11.审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备开工条件时，由总监理工程师签署意见，报建设单位批准后，下达工程开工令。（二）工程施工过程监理工作1.质量控制审查施工单位报送的工程材料、构配件、设备报审表，对进场的原材料、构配件、设备进行见证取样送检，合格后方可使用。检查施工单位的质量检验制度、试验检测设备及人员配备情况，督促施工单位按规定进行质量检验和试验。对施工过程进行巡视检查，对关键工序、隐蔽工程进行旁站监理，发现质量问题及时要求施工单位整改，整改完毕后进行复查。定期召开工程质量专题会议，分析工程质量状况，研究解决工程质量问题。对施工单位报送的分项工程、分部工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认。参与工程质量事故的调查处理，分析事故原因，确定事故责任，监督事故处理方案的实施。2.进度控制审查施工单位报送的施工总进度计划、月进度计划、周进度计划，分析其合理性和可行性，提出审查意见。检查施工进度计划的执行情况，定期召开工程进度协调会，协调各参建单位之间的关系，解决影响工程进度的问题。对实际进度与计划进度进行对比分析，发现偏差及时要求施工单位采取措施进行调整，并跟踪检查调整效果。审核施工单位提出的工程延期申请，分析延期原因，确定是否批准工程延期。3.造价控制熟悉施工合同及工程计量规则，审查施工单位报送的工程款支付申请，审核工程计量数据和工程款支付金额，提出审核意见。建立工程计量台账，定期与施工单位核对工程量，确保计量准确无误。审查工程变更费用，对工程变更的必要性、合理性进行分析，确定变更费用的增减。对工程费用索赔进行审查，分析索赔原因，确定索赔的合理性和合法性，提出处理意见。协助建设单位审核工程竣工结算，对结算资料的完整性、准确性进行审查，提出审核意见。4.安全管理审查施工单位报送的施工安全专项方案，对危险性较大的分部分项工程的专项方案进行重点审查，提出审查意见。检查施工单位的安全生产规章制度、安全保证体系及安全管理人员配备情况，督促施工单位落实安全生产责任制。对施工现场进行安全检查，发现安全隐患及时要求施工单位整改，整改完毕后进行复查，对重大安全隐患下达停工整改通知。定期召开安全生产专题会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产问题。参与安全事故的调查处理，分析事故原因，确定事故责任，监督事故处理方案的实施。5.合同管理协助建设单位与施工单位签订施工合同，明确双方的权利、义务、违约责任等事项。监督施工合同的履行情况，检查施工单位是否按照合同约定履行义务，对合同执行过程中出现的问题及时进行协调处理。审查施工单位提出的工程变更申请，分析变更对合同的影响，确定变更后的合同价款及工期调整。处理建设单位与施工单位之间的合同争议，协助双方协商解决争议问题，如协商不成，按照合同约定的争议解决方式进行处理。6.信息管理建立项目监理信息管理制度，明确信息收集、整理、传递、存储等环节的要求和责任。及时收集、整理、分析工程项目建设过程中的各类信息，包括工程质量、进度、造价、安全、合同等方面的信息，形成监理月报、季报及专题报告等。定期向建设单位报送监理工作信息，及时反馈工程项目建设情况及监理工作动态。做好监理资料的归档管理工作，确保监理资料真实、完整、有效，便于查阅和使用。（三）工程竣工验收监理工作1.审查施工单位提交的工程竣工报告，包括工程竣工资料、工程质量自评报告、工程竣工预验收情况等，对工程质量进行全面检查和评估。2.组织监理人员对工程进行竣工预验收，检查工程是否符合设计及规范要求，对发现的问题要求施工单位及时整改，整改完毕后进行复查。3.参加由建设单位组织的竣工验收会议，汇报监理工作情况，对工程质量、进度、造价等方面进行总结评价，协助建设单位完成竣工验收工作。4.审查施工单位提交的工程竣工结算文件，对结算资料的完整性、准确性进行审查，提出审核意见，协助建设单位完成工程竣工结算工作。5.整理监理资料，编制监理工作总结，将监理资料归档保存，作为工程项目建设档案的重要组成部分。四、监理工作方法及措施（一）监理工作方法1.巡视监理人员对施工现场进行定期或不定期的巡视检查，了解施工进度、质量、安全等情况，及时发现问题并要求施工单位整改。2.旁站对关键工序、隐蔽工程等进行旁站监理，监督施工过程，确保施工质量符合要求。3.平行检验监理机构利用一定的检查或检测手段，在施工单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测工作。4.见证取样送检对工程材料、构配件、设备等进行见证取样送检，确保其质量符合要求。5.指令文件监理机构通过书面指令文件对施工单位进行质量、进度、安全等方面的控制，要求施工单位按照指令要求进行整改或执行。（二）监理工作措施1.组织措施建立健全监理组织机构，明确监理人员的岗位职责，合理安排监理人员的工作，确保监理工作的顺利开展。2.技术措施审核施工组织设计、施工方案等技术文件，提出技术方面的审查意见，对施工过程中的技术问题进行指导和解决。3.经济措施审核工程款支付申请，控制工程费用支出，对工程变更费用、工程费用索赔等进行审查和控制，确保工程造价合理。4.合同措施协助建设单位签订施工合同，监督施工合同的履行情况控制，处理合同争议，确保合同的有效执行。五、监理工作资料管理（一）资料分类监理工作资料分为监理管理资料、监理技术资料、监理工作记录资料、监理验收资料等四类。（二）资料内容与要求1.监理管理资料监理规划：应结合工程项目特点，明确监理工作目标、内容、程序及方法等，经监理单位技术负责人审核批准。监理实施细则：针对专业性较强、危险性较大的分部分项工程编制，明确监理工作流程、方法及措施等，经总监理工程师批准。监理月报：每月定期编制，反映工程项目建设情况及监理工作动态。监理会议纪要：记录监理工作会议、工地例会等会议的主要内容及决议。监理工作总结：包括工程概况、监理工作成效、经验教训等内容。2.监理技术资料施工组织设计审查意见：对施工单位提交的施工组织设计进行审查后提出的意见。工程开工报审表：经总监理工程师批准后下达工程开工令的报审表。工程材料、构配件、设备报审表：对进场的原材料、构配件、设备进行见证取样送检合格后签认的报审表。工程变更文件：包括工程变更申请、审批文件等。工程计量与工程款支付文件：包括工程计量台账、工程款支付申请审核意见等。3.监理工作记录资料监理日记：记录监理人员每天的工作情况，包括巡视检查、旁站监理、问题处理等。旁站监理记录：对关键工序、隐蔽工程等进行旁站监理的记录。平行检验记录：监理机构独立进行检查或检测工作的记录。见证取样送检记录：对工程材料、构配件、设备等进行见证取样送检的记录。安全检查记录：对施工现场进行安全检查的记录。4.监理验收资料分项工程质量验收记录：对分项工程质量验收情况的记录。分部工程质量验收记录：对分部工程质量验收情况进行记录。单位工程质量竣工验收记录：对单