创建无烟村工作制度

PAGE创建无烟村工作制度一、总则（一）目的为了切实保障村民的身体健康，营造一个清新、健康、文明的生活环境，特制定本创建无烟村工作制度。通过全面推行无烟环境，减少吸烟对村民健康的危害，预防和控制与吸烟相关疾病的发生，提高村民的生活质量，促进村庄的可持续发展。（二）适用范围本制度适用于本村内所有公共场所、工作场所、公共活动区域以及村民家庭。包括但不限于村委会办公区域、村卫生室、村民文化活动中心、村内商店、餐厅、公共道路、村民住宅等。（三）基本原则1.以人为本原则充分考虑村民的健康需求，将保障村民身体健康作为制度制定和实施的出发点和落脚点，确保无烟环境对村民健康的积极影响。2.全面覆盖原则对本村内各类场所进行全面覆盖，不留死角，确保所有可能存在吸烟行为的区域都纳入无烟管理范围，实现无烟环境的全域化。3.教育引导原则通过宣传教育、培训等多种方式，提高村民对吸烟危害的认识，增强村民的自我约束能力和控烟意识，引导村民自觉遵守无烟规定。4.严格管理原则建立健全严格的管理制度和监督机制，对违反无烟规定的行为进行严肃处理，确保制度的有效执行，维护无烟村的良好环境。二、控烟职责分工（一）村委会职责1.成立创建无烟村工作领导小组，由村党支部书记担任组长，村委会主任担任副组长，成员包括各村民小组组长、相关职能部门负责人等。负责统筹协调全村的控烟工作，制定工作计划和目标，定期召开会议研究解决控烟工作中的重大问题。2.负责制定和完善创建无烟村工作制度，明确各部门、各场所的控烟职责和工作要求，并监督制度的贯彻执行。3.组织开展控烟宣传教育活动，通过多种渠道向村民普及吸烟危害、控烟知识和无烟村建设的意义，提高村民的控烟意识和参与度。4.负责对本村内各类场所的控烟工作进行定期检查和不定期抽查，对发现的问题及时督促整改，对违反无烟规定的行为进行批评教育和相应处罚。5.协调相关部门，争取政策支持和资源保障，为创建无烟村工作提供必要的经费、物资等条件。（二）村民小组职责1.各村民小组组长负责组织本小组村民学习创建无烟村工作制度，传达村委会关于控烟工作的要求和部署，确保本小组村民了解并遵守无烟规定。2.协助村委会开展控烟宣传教育活动，在本小组内通过张贴宣传海报、发放宣传资料等方式，向村民宣传吸烟危害和控烟知识，提高村民的知晓率。3.对本小组内的公共场所和村民家庭进行日常巡查，及时发现和劝阻吸烟行为，对不听劝阻的及时报告村委会。4.积极收集本小组村民对控烟工作的意见和建议，反馈给村委会，以便不断完善控烟工作措施。（三）各场所管理单位职责1.村卫生室负责在室内外显著位置张贴禁烟标识，保持室内空气流通，为患者和医护人员提供无烟环境。对前来就诊的患者进行控烟宣传教育，劝阻患者及其家属在卫生室区域内吸烟。加强对医护人员的管理，要求医护人员以身作则，不在工作场所吸烟，并积极向患者宣传吸烟危害和控烟知识。2.村民文化活动中心制定并执行本场所的控烟管理制度，安排专人负责控烟工作，确保活动中心内无吸烟现象。在活动中心入口处、室内外显著位置张贴禁烟标识，利用电子显示屏等宣传设备播放控烟宣传资料。对进入活动中心的村民进行控烟提醒，对违反规定的吸烟行为进行及时劝阻。3.村内商店店主负责在店内张贴禁烟标识，不向顾客销售烟草制品，并劝阻顾客在店内吸烟。保持店内环境整洁，通风良好，为顾客提供无烟购物环境。4.餐厅餐厅经营者要在餐厅入口处、大厅、包间等显著位置张贴禁烟标识，设置吸烟劝阻员，对顾客的吸烟行为进行及时劝阻。不设置吸烟区，不为吸烟顾客提供烟具和烟灰缸等物品。加强对餐厅工作人员的培训，使其掌握控烟知识和劝阻技巧，积极履行控烟职责。5.村民家庭倡导村民家庭成员相互监督，不在家庭室内区域吸烟，共同营造无烟家庭环境。鼓励村民积极参与创建无烟村工作，向身边的亲朋好友宣传吸烟危害，带动更多人养成不吸烟的健康生活习惯。三、控烟措施（一）宣传教育1.制定详细的控烟宣传教育计划，定期组织开展形式多样的宣传活动。例如，举办控烟知识讲座，邀请专业医生或健康专家为村民讲解吸烟对健康的危害、戒烟方法等知识；发放控烟宣传资料，包括宣传手册、海报、宣传单页等，内容涵盖吸烟危害、无烟村建设意义、控烟法律法规等，确保每户村民至少收到一份宣传资料；利用村广播、微信群等平台，定期推送控烟信息和知识，提高村民的知晓率和关注度。2.在村内主要道路、公共场所、村民活动中心等显著位置设置固定的控烟宣传栏，并定期更新内容，宣传吸烟危害、戒烟技巧、无烟村建设进展等信息，营造浓厚的控烟氛围。3.结合“世界无烟日”等重要节点，组织开展大型控烟宣传活动，通过现场咨询、文艺表演、发放礼品等方式，吸引村民积极参与，增强宣传效果。（二）标识设置1.在本村内所有公共场所、工作场所、公共活动区域的入口处、室内外显著位置张贴统一规范的禁烟标识，标识应符合国家相关标准，清晰醒目，易于识别。2.在各场所的电梯、楼梯间、卫生间等区域也要张贴禁烟标识，确保全面覆盖，提醒村民禁止吸烟。3.在村民家庭的客厅、卧室等主要房间内可张贴温馨提示标语，倡导无烟家庭理念，引导家庭成员自觉遵守无烟规定。（三）监督管理1.建立健全控烟监督巡查机制，由村委会组织成立专门的控烟巡查小组，定期对本村内各类场所进行巡查。巡查小组成员包括村委会工作人员、村民代表等，确保巡查工作的公正性和客观性。2.巡查小组要对各场所的控烟措施落实情况进行详细检查，包括禁烟标识是否张贴、是否有吸烟行为、吸烟劝阻工作是否到位等。对发现的问题要及时记录，并下达整改通知书，责令相关场所限期整改。3.设立控烟举报电话和邮箱，鼓励村民对违反无烟规定的行为进行举报。对举报属实的，给予举报人一定的奖励，并及时对被举报的场所和个人进行处理。4.将控烟工作纳入本村环境卫生综合整治和文明村创建工作的考核内容，对控烟工作落实不力的场所和个人进行通报批评，并取消当年相关评优评先资格。（四）吸烟劝阻1.各场所管理单位要安排专人负责吸烟劝阻工作，劝阻员应经过培训，掌握基本的控烟知识和劝阻技巧，能够文明、礼貌地对吸烟行为进行劝阻。2.劝阻员在发现吸烟行为时，要及时上前礼貌劝阻，向吸烟者说明吸烟对自身和他人健康的危害以及本村的无烟规定，引导吸烟者到村外指定吸烟区域吸烟。3.对于不听劝阻的吸烟者，劝阻员要及时报告村委会或相关管理部门，由其进行进一步的处理。（五）戒烟服务1.与村卫生室合作，为有戒烟意愿的村民提供戒烟咨询和指导服务。村卫生室医生要掌握基本的戒烟方法和技巧，能够为村民提供个性化的戒烟方案，并定期对戒烟村民进行随访，了解戒烟进展，提供必要的支持和帮助。2.鼓励村民参加专业的戒烟门诊或戒烟培训班，获取更系统、更有效的戒烟指导。村委会可根据实际情况，为参加相关培训的村民提供一定的费用补贴或交通便利。四、违规处理（一）对于在本村内公共场所吸烟的个人1.首次发现吸烟行为，由场所劝阻员进行劝阻教育，要求其立即停止吸烟，并告知其本村的无烟规定。2.再次发现吸烟行为，由村委会工作人员对其进行批评教育，并处以[X]元罚款，同时要求其在村内公开场合作出检讨，承诺不再违反无烟规定。3.多次违反无烟规定且拒不改正的，除加重罚款至[X]元外，将通过村广播、微信群等平台进行公开曝光，以起到警示作用。（二）对于违反无烟规定的场所管理单位1.首次发现场所内有吸烟行为且未及时劝阻的，对场所管理单位进行警告，责令其立即整改，加强控烟管理措施。2.再次发现类似情况，对场所管理单位处以[X]元罚款，并要求其提交书面整改报告，说明整改措施和时间安排。3.若场所内吸烟行为屡禁不止，严重影响无烟村创建工作的，将对场所管理单位进行停业整顿[X]天的处罚，并取消其当年参与本村相关评优评先资格。（三）处理程序1.发现违规行为后，由巡查人员或劝阻员填写违规行为记录单，详细记录违规时间、地点、违规人员或场所等信息。2.将违规行为记录单提交给村委会，由村委会根据违规情况按照上述处理规定进行审批。3.对于需要罚款的违规行为，开具罚款通知单，告知违规人员或场所管理单位罚款金额和缴纳方式。罚款应统一上缴村委会指