人大保密工作制度

PAGE人大保密工作制度一、总则（一）制定目的为加强人大机关保密工作，确保国家秘密和工作秘密的安全，维护人大工作的正常秩序，保障人民代表大会制度的顺利运行，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规，结合人大工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于人大机关各部门、各工作机构及其工作人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家保密法律法规，依法开展保密工作，确保保密工作的合法性、规范性。2.预防为主原则：强化保密教育，增强保密意识，完善保密措施，预防和减少失泄密事件的发生。3.突出重点原则：明确保密工作重点部位和关键环节，加强对涉及国家秘密、重要工作秘密等信息的管理。4.谁主管谁负责原则：各部门、各工作机构负责人为本部门、本工作机构保密工作的第一责任人，对保密工作负总责。二、保密工作机构及职责（一）保密委员会1.组成人员：由人大机关主要领导担任主任，各部门、各工作机构负责人为成员。2.主要职责贯彻执行国家保密法律法规和上级保密工作部署，研究决定人大机关保密工作的重大事项。组织制定和修订人大机关保密工作制度，监督检查保密制度的执行情况。定期召开保密工作会议，分析研究保密工作形势，部署保密工作任务。对发生的失泄密事件进行调查处理，提出处理意见和改进措施。（二）保密工作机构1.设立情况：在人大机关办公室设立保密工作办公室，配备专职保密工作人员。2.主要职责具体负责人大机关保密工作的日常管理和监督检查。组织开展保密宣传教育、培训等工作。指导、协调各部门、各工作机构的保密工作，督促落实保密措施。负责保密文件、资料的收发、传递、保管等工作。对涉及国家秘密和工作秘密的载体进行管理，组织开展保密技术防范工作。参与失泄密事件的调查处理工作，协助有关部门采取补救措施。（三）各部门、各工作机构保密工作职责1.负责本部门、本工作机构保密制度的制定和落实，明确专人负责保密工作。2.组织本部门、本工作机构工作人员参加保密教育和培训，提高保密意识和技能。3.对本部门、本工作机构产生、传递、使用、保管的国家秘密和工作秘密进行管理，确保信息安全。4.对涉及国家秘密和工作秘密的会议、活动等，制定保密方案并组织实施。5.发现失泄密隐患或事件，及时报告并采取措施进行处理，配合保密工作机构开展调查工作。三、保密范围与密级划分（一）保密范围1.国家法律法规规定的应当保密的事项。2.人大会议期间的会议文件、资料、记录等，包括会议议程、代表发言、审议意见、选举结果等。3.人大及其常委会作出的决议、决定、审议意见等未公开的文件。4.涉及国家重要政策、经济数据、军事机密等方面的调研材料、分析报告。5.人大机关内部的工作规划、工作计划、工作方案、人事档案、财务信息等。6.与人大工作相关的来访人员提供的尚未公开的信息、资料。7.其他经认定需要保密的事项。（二）密级划分1.绝密级：涉及最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。2.机密级：涉及重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害。3.秘密级：涉及一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害。四、保密管理制度（一）保密教育与培训制度1.定期组织保密法律法规和保密知识培训，提高工作人员的保密意识和业务能力。新入职人员必须参加保密培训，经考试合格后方可上岗。2.根据工作需要，适时开展专项保密培训，如针对重要会议、重大活动等的保密培训。3.鼓励工作人员自主学习保密知识，积极参加各类保密教育活动。（二）保密文件、资料管理制度1.严格执行保密文件、资料的收发、登记、传递、借阅、保管、清退、销毁等制度。2.对保密文件、资料实行专人专柜保管，存放于符合保密要求的场所。3.借阅保密文件、资料须经本部门负责人批准，并严格履行借阅登记手续，按时归还。4.严禁私自复印、扫描、拍照保密文件、资料，确需复制的，须经保密工作机构批准，并采取相应的保密措施。5.对超过保管期限的保密文件、资料，按照规定进行清退或销毁，销毁过程要有记录。（三）计算机及网络保密管理制度1.加强对计算机及网络设备的管理，实行专人专管。2.计算机及网络设备须安装必要的杀毒软件、防火墙等安全防护软件，并定期更新病毒库。3.严禁在连接互联网的计算机上处理、存储、传输涉及国家秘密和工作秘密的信息。4.对涉及国家秘密和工作秘密的内部网络，要采取物理隔离、身份认证、访问控制等安全措施。5.工作人员不得擅自将办公用计算机及移动存储设备带出单位，确需带出的，须经保密工作机构批准，并进行保密检查。6.定期对计算机及网络系统进行安全检查和漏洞扫描，及时发现和处理安全隐患。（四）会议保密管理制度1.召开涉及国家秘密和工作秘密的会议，要提前制定保密方案，明确保密措施和要求。2.会议场所要选择在符合保密要求的地点，对会议场所进行安全检查，消除安全隐患。3.严格控制会议参会人员范围，对参会人员进行保密教育，提出保密要求。4.会议期间，要安排专人负责会议文件、资料的管理，严禁无关人员进入会议场所。5.会议结束后，及时收回会议文件、资料，对会议记录等进行妥善保管。（五）对外交往与合作保密管理制度1.人大机关与外部单位开展交往与合作，涉及国家秘密和工作秘密的，要签订保密协议，明确双方的保密责任和义务。2.在对外交往与合作中，严格遵守保密规定，不得擅自提供涉及国家秘密和工作秘密的信息、资料。3.对对外交往与合作中获取的信息、资料，要按照保密要求进行管理，防止失泄密。（六）保密监督检查制度1.保密工作机构定期对各部门、各工作机构的保密工作进行监督检查，发现问题及时督促整改。2.建立保密工作考核机制，将保密工作纳入部门和个人绩效考核内容。3.对违反保密制度的行为，要及时进行调查处理，视情节轻重给予相应的纪律处分。五、保密工作流程（一）信息产生环节1.各部门、各工作机构在工作过程中产生的涉及国家秘密和工作秘密的信息，承办人员要及时进行标识，并按照保密规定进行管理。2.对重要信息，承办人员要填写保密审批表，经部门负责人审核后，报保密工作机构审批。（二）信息传递环节1.保密文件、资料的传递要通过机要通信、专人递送等符合保密要求的方式进行，严禁通过普通邮政、快递等方式传递。2.传递过程中要确保信息安全，防止丢失、被盗、被篡改。（三）信息使用环节1.使用涉及国家秘密和工作秘密的信息，须经授权批准，并严格按照规定的用途使用。2.使用过程中要采取必要的保密措施，防止信息泄露。（四）信息存储环节1.对涉及国家秘密和工作秘密的信息，要存储在符合保密要求的存储设备中，并进行加密处理。2.存储设备要妥善保管，防止损坏、丢失。（五）信息销毁环节1.对已失去保存价值的保密文件、资料等信息载体，要按照规定进行销毁。2.销毁工作要在保密工作机构的监督下进行，确保销毁彻底。六、失泄密事件报告与处理（一）报告程序1.发现失泄密事件，有关人员要立即采取措施，保护现场，并及时向本部门负责人报告。2.部门负责人接到报告后，要在第一时间向保密工作机构报告。保密工作机构接到报告后，要立即向保密委员会报告，并按照规定向上级保密工作部门报告。（二）处理措施1.保密工作机构接到失泄密事件报告后，要立即组织开展调查工作，查明失泄密原因、经过、后果等情况。2