乡镇协商工作制度

PAGE乡镇协商工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，加强基层民主政治建设，规范乡镇协商工作，提高协商质量和效率，促进乡镇经济社会发展，根据相关法律法规和政策要求，结合本乡镇实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内涉及群众切身利益、社会公共事务以及其他需要协商的事项。（三）基本原则1.党的领导原则：坚持中国共产党的领导，确保协商工作正确政治方向。2.依法依规原则：严格遵守法律法规和政策规定，在法治轨道上开展协商工作。3.民主协商原则：充分发扬民主，尊重群众意愿，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。4.务实高效原则：注重协商实效，解决实际问题，推动工作落实。5.公开透明原则：协商过程和结果向社会公开，接受群众监督。二、协商主体（一）协商召集人乡镇党委或政府主要领导担任协商召集人，负责组织、协调协商活动，确定协商议题，主持协商会议，推动协商成果转化落实。（二）协商参与人1.乡镇相关部门负责人：根据协商议题，相关职能部门负责人参加协商会议，介绍情况，提供政策依据，解答疑问，提出工作建议。2.村（社区）党组织书记、主任：代表村（社区）群众利益，反映基层实际情况和群众诉求，参与协商讨论，提出意见建议。3.利益相关方代表：涉及特定利益群体的企业负责人、居民代表、社会组织代表等，根据协商议题邀请参加，表达利益诉求，参与协商决策。4.专家学者：根据协商需要，邀请相关领域专家学者参加，提供专业咨询和技术支持，增强协商的科学性和专业性。三、协商议题（一）议题确定1.广泛征集：通过走访调研、问卷调查、设立意见箱、召开座谈会等方式，广泛征求乡镇干部、村（社区）群众、企业、社会组织等各方面的意见和建议，收集协商议题线索。2.筛选整理：对征集到的议题线索进行筛选整理，结合乡镇经济社会发展规划、年度工作重点以及群众关注的热点难点问题，初步确定协商议题。3.审核确定：协商议题经乡镇党委或政府研究审核后，最终确定纳入协商计划。（二）议题范围1.经济发展方面：如产业发展规划、重大项目建设、招商引资政策等。2.民生保障方面：如教育医疗、就业创业、社会保障、住房保障等。3.社会治理方面：如社会治安综合治理、矛盾纠纷化解、公共安全等。4.生态环境保护方面：如农村人居环境整治、污染防治、生态修复等。5.其他方面：涉及群众切身利益和社会公共事务的其他重要事项。四、协商程序（一）准备阶段1.成立协商工作小组：根据协商议题，成立由协商召集人、相关部门负责人、村（社区）代表、利益相关方代表、专家学者等组成的协商工作小组，明确工作职责和分工。2.开展调查研究：协商工作小组围绕协商议题，深入开展调查研究，了解实际情况，掌握第一手资料，为协商提供依据。3.制定协商方案：协商工作小组根据调查研究情况，制定协商方案，明确协商时间、地点、参与人员、议程安排、协商方式等内容。（二）协商阶段1.会议协商：召开协商会议，由协商召集人主持，相关部门负责人介绍协商议题背景、现状和存在的问题，利益相关方代表发表意见和建议，专家学者进行专业解读和分析，参会人员围绕议题展开充分讨论和交流。2.现场协商：对于一些涉及实地考察、现场论证的协商议题，可组织参会人员进行现场协商，实地查看情况，听取各方意见，并就相关问题进行现场研究和讨论。3.书面协商：对于一些不宜集中开会讨论的协商议题，可通过书面征求意见的方式，广泛征求各方意见和建议，汇总整理后进行分析研究。（三）成果转化阶段1.形成协商成果：协商会议结束后，协商工作小组对各方意见和建议进行梳理汇总，形成协商成果，包括协商纪要、决议、建议等。2.反馈协商结果：将协商成果及时反馈给参会人员，并向社会公开，接受群众监督。3.推动成果落实：乡镇党委或政府根据协商成果，明确责任部门和责任人，制定具体措施，推动协商成果转化为实际行动和工作成效。五、协商保障（一）组织保障成立乡镇协商工作领导小组，由乡镇党委书记任组长，乡镇长任副组长，相关部门负责人为成员，负责统筹协调乡镇协商工作。领导小组下设办公室，设在乡镇党政办公室，负责协商工作的日常组织和协调。（二）人员保障加强协商工作队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、群众基础好的干部和群众代表参与协商工作。定期组织协商工作培训，提高协商人员的综合素质和工作能力。（三）经费保障将协商工作经费纳入乡镇财政预算，保障协商活动的正常开展。协商工作经费主要用于调查研究、会议组织、专家咨询、资料印刷、成果转化等方面。六、监督与评估（一）监督机制1.建立健全监督制度，加强对协商工作的全过程监督。乡镇纪委负责对协商工作中遵守法律法规、工作纪律等情况进行监督检查，确保协商工作依法依规进行。2.设立监督举报电话和邮箱，广泛接受社会各界监督。对群众反映的问题，及时进行调查核实，并依法依规处理。（二）评估机制1.建立协商工作评估制度，定期对协商工作进行评估。评估内容包括协商议题的确定是否合理、协商程序是否规范、协商成果的质量和