《农民工权益保障办法(试行)》

《农民工权益保障办法(试行)》第一章总则第一条目的与依据为切实保障农民工的合法权益，构建和谐稳定的劳动关系，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《劳动保障监察条例》等相关法律法规，结合实际情况，制定本办法。第二条适用范围本办法所称农民工，是指具有农村户籍，在本地城镇或异地从事非农产业劳动的劳动者。本办法适用于与农民工建立劳动关系的各类用人单位，包括企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织，以及国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动关系的农民工。第三条基本原则保障农民工权益应当遵循公平公正、平等对待、预防与查处相结合的原则，依法维护农民工的劳动权益和其他合法权益。第四条职责分工各级人民政府应当加强对农民工权益保障工作的领导，建立健全农民工权益保障工作协调机制，统筹解决农民工权益保障工作中的重大问题。劳动保障行政部门负责对用人单位遵守劳动保障法律法规和本办法的情况进行监督检查，依法查处侵害农民工权益的违法行为。建设、交通、水利等行业主管部门应当履行行业监管职责，督促本行业用人单位落实农民工权益保障措施。公安、司法、民政、卫生、教育等有关部门应当按照各自职责，协同做好农民工权益保障工作。工会、共青团、妇联等群团组织应当依法维护农民工的合法权益，为农民工提供必要的帮助和服务。第二章就业与职业培训权益第五条平等就业权用人单位招用人员，应当向农民工提供平等的就业机会和公平的就业条件，不得因农民工的户籍、性别、民族、年龄等因素设置不合理的就业限制。第六条职业介绍服务公共就业服务机构应当为农民工免费提供就业政策法规咨询、岗位信息、职业指导和职业介绍等服务。鼓励和支持各类职业中介机构为农民工提供优质、高效的就业服务。第七条职业培训用人单位应当按照国家有关规定，对农民工进行职业技能培训，提高农民工的职业技能水平。政府有关部门应当根据市场需求和农民工的特点，组织开展有针对性的职业技能培训，并给予适当的补贴。第三章劳动报酬权益第八条劳动合同签订用人单位应当自用工之日起一个月内与农民工订立书面劳动合同，明确双方的权利和义务。劳动合同应当包括工作内容、工作地点、工作时间、劳动报酬、社会保险等必备条款。第九条工资支付用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，及时足额支付农民工工资。工资应当以货币形式按月支付给农民工本人，不得克扣或者无故拖欠。用人单位支付农民工的工资不得低于当地最低工资标准。第十条工资保证金制度建设领域等易发生拖欠农民工工资问题的行业，实行工资保证金制度。用人单位应当按照规定比例向指定账户存入工资保证金，专项用于支付农民工被拖欠的工资。第十一条工资支付监控劳动保障行政部门应当建立健全农民工工资支付监控机制，加强对用人单位工资支付情况的监督检查。对存在拖欠农民工工资隐患的用人单位，应当及时进行预警，并督促其采取措施解决。第四章社会保险与福利权益第十二条社会保险参保用人单位应当按照国家和地方有关规定，为农民工办理社会保险登记，并按时足额缴纳社会保险费。农民工依法享受养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险待遇。第十三条工伤保险建筑、矿山等行业用人单位应当依法为农民工参加工伤保险，缴纳工伤保险费。鼓励其他行业用人单位为农民工参加工伤保险。用人单位未依法为农民工参加工伤保险的，农民工发生工伤事故后，由用人单位按照工伤保险待遇项目和标准支付费用。第十四条医疗保险用人单位应当为农民工参加城镇职工基本医疗保险或者城乡居民基本医疗保险，具体参保方式按照当地规定执行。农民工在就医时，按照相应的医疗保险政策享受待遇。第十五条休息休假权益用人单位应当执行国家有关休息休假的规定，保障农民工的休息休假权利。农民工依法享受法定节假日、年休假、探亲假、婚丧假等假期。用人单位因生产经营需要安排农民工加班加点的，应当依法支付加班加点工资。第五章劳动安全卫生权益第十六条劳动安全卫生条件用人单位应当按照国家和地方有关劳动安全卫生的规定，为农民工提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品。对从事有职业危害作业的农民工，应当按照规定进行定期健康检查。第十七条安全教育培训用人单位应当对农民工进行劳动安全卫生教育和培训，提高农民工的安全意识和自我保护能力。未经安全生产教育和培训合格的农民工，不得上岗作业。第十八条事故处理与赔偿发生生产安全事故后，用人单位应当及时采取措施救治受伤农民工，并按照国家有关规定进行事故报告、调查和处理。农民工因工伤亡的，用人单位应当按照规定支付工伤保险待遇和其他赔偿费用。第六章权益维护与监督管理第十九条投诉举报农民工认为用人单位侵害其合法权益的，可以向劳动保障行政部门投诉举报。劳动保障行政部门应当建立健全投诉举报制度，公布投诉举报电话、信箱等联系方式，及时受理农民工的投诉举报，并依法进行处理。第二十条劳动争议处理农民工与用人单位发生劳动争议的，可以通过协商、调解、仲裁、诉讼等方式解决。劳动争议调解仲裁机构应当为农民工提供便捷、高效的劳动争议处理服务，依法维护农民工的合法权益。第二十一条法律援助司法行政部门应当建立健全法律援助制度，为经济困难的农民工提供免费的法律援助。律师事务所、基层法律服务所等法律服务机构应当为农民工提供优质、高效的法律服务。第二十二条监督检查劳动保障行政部门应当加强对用人单位遵守劳动保障法律法规和本办法情况的监督检查。建设、交通、水利等行业主管部门应当加强对本行业用人单位的监督管理，督促其落实农民工权益保障措施。第二十三条信用惩戒对存在严重侵害农民工权益违法行为的用人单位，有关部门应当将其列入失信名单，并依法实施联合惩戒。第七章法律责任第二十四条用人单位法律责任用人单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚：1.未与农民工订立书面劳动合同的；2.克扣或者无故拖欠农民工工资的；3.未依法为农民工参加社会保险的；4.违反劳动安全卫生规定，未为农民工提供必要的劳动安全卫生条件和劳动防护用品的；5.其他侵害农民工合法权益的行