学校关于传染病等突发事件的应急处理预案

学校关于传染病等突发事件的应急处理预案为有效预防、及时控制和妥善处置学校内发生的传染病及其他突发公共卫生事件，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》等法律法规及上级教育、卫生健康部门的相关要求，结合学校实际，制定本预案。一、适用范围与工作原则（一）适用范围本预案适用于学校范围内发生的各类传染病暴发流行事件、群体性食物中毒事件、群体性不明原因疾病事件以及其他可能影响师生健康的突发公共卫生事件，覆盖全体在校师生员工、校内访客、合作单位派驻人员等所有校内活动人员。（二）工作原则1.预防为主、常备不懈：将预防工作贯穿于日常教育教学与管理全过程，建立常态化健康监测机制，定期开展应急演练，储备充足应急物资，做到早发现、早报告、早隔离、早处置。2.统一领导、分级负责：在学校突发事件应急处置领导小组的统一指挥下，明确各部门、各岗位的职责权限，按事件严重程度分级启动响应，确保处置工作高效有序。3.快速反应、协同应对：建立多部门协同联动机制，联合辖区疾控中心、社区卫生服务中心、市场监管局、公安机关等单位，形成快速响应、协同处置的工作格局。4.科学规范、依法处置：严格按照国家法律法规和专业技术标准开展处置工作，充分发挥医疗卫生专业人员的技术支撑作用，确保处置流程科学规范、合法合规。5.以人为本、关爱师生：始终将师生员工的生命健康放在首位，在处置过程中优先保障患病师生的救治需求，同步做好心理疏导和学业帮扶工作。二、应急处置组织体系（一）学校突发事件应急处置领导小组组长：校长（全面负责应急处置工作的统筹决策）副组长：分管学校卫生工作的副校长（负责应急处置工作的协调推进）、校医室主任（负责专业技术指导与对接）成员：教务处处长、学生处处长、后勤保障处处长、保卫处处长、团委书记、各年级组长、各班主任、校医室全体人员主要职责：研究制定应急处置方案，下达应急处置指令，统筹协调各部门资源，对接上级教育、卫生健康部门及辖区相关单位，评估处置效果并修订完善预案。（二）专项工作组及职责1.医疗救治与流调配合组牵头人：校医室主任成员：校医、各班级卫生委员、辖区社区卫生服务中心派驻联络员职责：负责疑似病例的初步诊断、临时隔离观察，对接定点医疗机构开展转诊工作；配合疾控中心开展流行病学调查，采集、留存相关样本；跟踪随访患病师生的病情进展，及时向领导小组反馈；指导师生员工做好个人防护，开展传染病预防知识培训。2.教学与学生管理组牵头人：教务处处长、学生处处长成员：各年级组长、班主任、心理教师职责：根据应急处置需要调整教学计划，安排线上教学或错峰授课，做好学业衔接；负责学生的日常管理与安抚，开展患病学生的学业帮扶与心理疏导；统计、上报因病缺勤学生信息，落实因病缺勤追踪登记制度。3.后勤保障与环境消毒组牵头人：后勤保障处处长成员：后勤工作人员、校园保洁队职责：负责应急物资的采购、储备与调配，保障饮用水、食品、消毒用品等物资供应；制定并落实校园环境消毒方案，对教室、食堂、宿舍、卫生间等重点区域进行定期消毒；配合疾控中心做好疫点终末消毒工作；维护校园基础设施正常运行，确保应急处置期间水电供应稳定。4.舆情宣传与信息发布组牵头人：团委书记成员：校园媒体工作人员、各班级宣传委员职责：通过校园广播、官方公众号、班级微信群等渠道发布权威信息，普及突发事件预防与处置知识；监测校园舆情，及时回应师生及家长的疑问，引导舆论方向，避免恐慌情绪蔓延；审核对外发布的所有信息，确保信息准确、合规。5.应急管控与安全保卫组牵头人：保卫处处长成员：校园保安队全体人员职责：负责校园出入口的管控，严格落实访客登记、体温检测等措施；对疫点、临时隔离室等重点区域进行封闭管理，禁止无关人员进入；配合疾控中心开展密接人员排查与管控；维护校园秩序，处置突发冲突事件。三、监测预警体系（一）日常监测机制1.晨午晚检制度：建立“班主任-年级组长-校医室-领导小组”的四级报告机制。班主任每日早自习前组织本班学生开展晨检，测量体温（腋温≥37.3℃判定为体温异常），询问学生有无咳嗽、咽痛、腹泻、皮疹等不适症状，填写《学生晨检记录表》，对异常情况学生立即送至校医室进行复检；午检由任课教师在午课前完成，晚检由住校生管理员在晚自习前完成，同步做好记录；校医室每日汇总全校晨午晚检数据，建立《学校健康监测台账》。2.因病缺勤追踪登记制度：班主任每日统计本班因病缺勤学生名单，通过电话、微信等方式向家长询问病因及病情进展，填写《学生因病缺勤追踪记录表》，于当日下午放学前上报校医室；校医室对缺勤原因相同的学生进行汇总分析，发现1天内同一班级出现3例及以上相同症状学生时，立即启动预警程序。3.食品安全监测制度：后勤保障处每日对食堂采购的食材进行验收，检查食材的新鲜度、保质期及检验合格证明；食堂工作人员每日上岗前进行健康检查，佩戴口罩、手套、帽子，规范操作流程；校医室定期对食堂餐具、饮用水水质进行抽样检测，建立《食品安全监测台账》。4.校园环境监测制度：后勤保障处每周对校园公共区域的环境卫生进行检查，重点排查教室、食堂、宿舍的通风情况，卫生间、垃圾桶的清洁消毒情况；每月对校园蚊虫、鼠类等病媒生物密度进行监测，落实防蚊、灭鼠措施。（二）预警分级与发布根据事件的严重程度、影响范围及发展趋势，将预警分为四级：1.Ⅳ级预警（一般）：校内出现1例疑似传染病病例或1-2例食物中毒病例，未出现聚集性发病迹象。由校医室主任提出预警建议，领导小组组长批准后发布，启动Ⅳ级应急响应。2.Ⅲ级预警（较大）：1天内同一班级出现3-5例相同症状学生，或出现3-9例食物中毒病例，存在聚集性发病风险。由领导小组副组长提出预警建议，领导小组组长批准后发布，启动Ⅲ级应急响应，同时上报区教育局、区疾控中心。3.Ⅱ级预警（重大）：1天内同一年级出现10-29例相同症状学生，或出现10-29例食物中毒病例，已形成聚集性发病。由领导小组提出预警建议，上报区教育局、区疾控中心批准后发布，启动Ⅱ级应急响应。4.Ⅰ级预警（特别重大）：校内出现甲类传染病病例或乙类传染病按甲类管理的病例，或1天内出现30例及以上相同症状学生，或出现30例及以上食物中毒病例，事件影响范围扩大至全校。由领导小组提出预警建议，上报市教育局、市疾控中心批准后发布，启动Ⅰ级应急响应。（三）预警响应措施1.Ⅳ级预警响应：加强晨午晚检及因病缺勤追踪力度，校医室对疑似病例进行密切观察，后勤保障处增加重点区域消毒频次，舆情宣传组发布相关预防知识，避免恐慌。2.Ⅲ级预警响应：暂停校内大型集体活动，调整教学安排为错峰上下学或小班化授课，医疗救治组对接辖区疾控中心开展初步流调，后勤保障处对重点区域进行全面消毒，学生管理组对密接人员进行健康监测。3.Ⅱ级预警响应：对疫点进行临时封闭管理，对密接人员实施集中或居家隔离观察，协调辖区医疗机构到校开展核酸检测或样本采集，启动线上教学模式，后勤保障处全面排查校园安全隐患，舆情宣传组及时发布权威信息回应社会关切。4.Ⅰ级预警响应：实行校园封闭管理，暂停所有线下教学活动，全面排查全校师生员工的健康状况，配合疾控中心开展大规模流调与消毒工作，协调定点医疗机构开辟绿色通道，优先保障患病师生的救治需求，及时上报上级部门并接受指导。三、应急处置流程（一）传染病暴发流行事件处置1.病例发现与班主任或任课教师发现学生出现异常症状后，立即将其送至校医室，校医进行初步诊断，疑似传染病病例的，立即上报领导小组，并拨打120转诊至定点医疗机构，同时通知学生家长。2.临时隔离与防护：将疑似病例送至符合标准的临时隔离室（独立设置、通风良好、配备消毒设备），校医及接触人员佩戴N95口罩、手套、护目镜等防护用品，避免交叉感染。3.流行病学调查：配合疾控中心开展流调工作，提供疑似病例的活动轨迹、接触人员名单等信息，协助密接人员的排查与管控。4.疫点消毒：后勤保障处按照疾控中心的指导，对疑似病例所在教室、宿舍、活动区域进行终末消毒，使用有效氯浓度为500mg/L的含氯消毒剂擦拭桌椅、地面、门把手等物体表面，紫外线消毒灯照射空气30分钟以上，消毒频次每日2次，持续至疫情结束后3天。5.密接人员管控：对密接人员实施14天的健康监测（或根据传染病的潜伏期调整），每日测量体温，观察有无异常症状，期间不得参加集体活动，必要时进行核酸检测。6.教学调整：根据疫情严重程度，启动线上教学模式，教务部门制定线上教学计划，安排任课教师开展直播授课、作业批改与答疑辅导，做好线下教学与线上教学的衔接。7.心理疏导：心理教师通过线上或线下方式为师生员工提供心理疏导服务，缓解恐慌情绪，引导师生保持积极乐观的心态。（二）食物中毒事件处置1.病例发现与发现学生出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻等症状后，立即上报校医室，校医判断疑似食物中毒的，立即上报领导小组，并拨打120转诊，同时上报区市场监管局、区疾控中心。2.样本留存：医疗救治组收集患者的呕吐物、排泄物样本，后勤保障处封存可疑食物、原料及加工工具，禁止食堂继续使用，配合市场监管局开展抽样检测。3.患者救治：对轻症患者进行初步处理（催吐、补水），重症患者立即转诊至定点医疗机构，跟踪随访患者的病情进展，及时向领导小组反馈。4.管控与排查：保卫处管控食堂入口，禁止无关人员进入，后勤保障处全面排查食堂的食品安全隐患，包括食材来源、加工流程、餐具消毒等环节。5.恢复供餐：经市场监管局验收合格后，食堂方可恢复供餐，后勤保障处组织食堂工作人员开展食品安全培训，完善食品安全管理制度。（三）群体性不明原因疾病事件处置1.病例发现与发现1天内出现3例及以上相同症状学生后，立即上报校医室，校医判断为群体性不明原因疾病的，立即上报领导小组，并上报区疾控中心。2.隔离与防护：将疑似病例送至临时隔离室，做好个人防护，避免交叉感染。3.病因排查：配合疾控中心开展病因调查，采集样本进行实验室检测，排查可能的致病因素。4.对症处置：根据患者的症状进行对症治疗，必要时转诊至定点医疗机构。5.防控措施：参照传染病暴发流行事件的处置措施，落实校园消毒、密接人员管控、教学调整等工作，直至病因明确并得到有效控制。四、后期处置与总结评估（一）善后处理1.师生帮扶：对患病师生进行慰问，提供学业帮扶与心理疏导，帮助其尽快恢复正常学习生活；对因事件造成经济困难的师生，给予适当的经济补助。2.环境恢复：事件结束后，后勤保障处对校园环境进行全面清洁与消毒，恢复正常的教学、生活秩序。3.责任追究：对在事件处置过程中失职、渎职的部门或个人，按照学校规章制度进行处理；对因管理不善导致事件发生的责任人，依法依规追究责任。（二）总结评估事件结束后10日内，领导小组组织各专项工作组开展总结评估，内容包括：事件发生的原因、应急处置措施的执行情况、处置效果、存在的问题及改进措施等，形成《突发事件应急处置总结报告》，上报上级教育、卫生健康部门，并根据评估结果修订完善本预案。五、应急保障措施（一）物资保障校医室建立《应急物资储备台账》，每季度盘点1次，及时补充过期或不足的物资：体温测量设备：红外额温枪40支（每个班级、每个校门岗各1支）、水银体温计100支口罩：医用外科口罩60000只（按2000人、每人每天1只、储备30天用量）、N95口罩200只消毒用品：84消毒液100L、含氯消毒片5000片、消毒喷壶60个、紫外线消毒灯20盏、手消毒凝胶200瓶应急药品：布洛芬混悬液、蒙脱石散、氯雷他定片等常用药品各20盒，碘伏、酒精棉球、创可贴等消毒及外伤处理用品各50份隔离防护用品：一次性医用防护服50套、护目镜50副、乳胶手套200副、鞋套100双（二）经费保障学校设立应急处置专项资金，每年预算不少于10万元，用于应急物资采购、应急处置费用、患病师生帮扶等，确保应急处置工作的经费需求得到充分保障。（三）技术保障定期组织校医参加疾控中心、社区卫生服务中心开展的传染病防控、食物中毒处置等专业培训，每年不少于2次；与辖区疾控中心、定点医疗机构建立长期合作关系，签订《应急处置合作协议》，开辟医疗救治绿色通道，确保患病师生能够得到及时有效的救治。（四）演练保障每学期组织1次突发事件应急处置演练，演练内容包括传染病暴发流行、食物中毒等场景，邀请辖区疾控中心、社区卫生服务中心的专业人员进行指导，演练后开展总