学校消防安全管理制度

学校消防安全管理制度为全面加强学校消防安全管理，预防和减少火灾事故发生，保障师生员工生命财产安全，维护正常教育教学秩序，根据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，结合学校实际，制定本制度。第一章总则第一条学校消防安全工作坚持“预防为主、防消结合”的方针，遵循“党政同责、一岗双责、失职追责”的原则，实行“谁主管、谁负责，谁使用、谁负责”的工作机制，构建“全员参与、全程管控、全面覆盖”的消防安全管理体系。第二条本制度适用于学校所属各校区、二级学院（部）、职能部门、直属单位（以下统称“各单位”）及校内所有场所（含教学区、生活区、实验实训区、商业服务网点等）的消防安全管理活动。第三条学校将消防安全工作纳入事业发展规划，与教学、科研、管理工作同部署、同落实、同考核，保障消防工作经费投入，确保消防设施设备完好有效，消防管理制度全面落实。第二章消防安全责任体系第四条学校成立消防安全委员会（以下简称“消委会”），作为消防安全决策机构。消委会主任由校长担任，副主任由分管安全工作的副校长担任，成员包括党办校办、保卫处、后勤管理处、资产与实验室管理处、学生工作部（处）、研究生工作部、国际交流合作处、基建处、各二级学院（部）主要负责人等。消委会职责包括：（一）贯彻执行消防法律法规，审议、年度工作计划及重大消防工作事项；（二）研究解决消防工作中的重大问题，协调跨部门消防管理事务；（三）监督检查各单位消防安全责任落实情况，审定消防安全考核结果；（四）其他需要消委会决策的事项。第五条校长是学校消防安全第一责任人，对全校消防安全工作负总责，履行以下职责：（一）组织制定学校消防安全管理制度、年度工作计划；（二）保障消防工作经费投入，确保消防设施建设、维护、改造等资金落实；（三）定期听取消防安全工作汇报，研究解决消防工作重大问题；（四）督促分管安全工作的副校长和其他校领导落实“一岗双责”。第六条分管安全工作的副校长是学校消防安全主要责任人，协助校长开展工作，履行以下职责：（一）组织实施消防法律法规和学校消防安全管理制度；（二）组织制定消防年度工作计划、应急预案并推动落实；（三）定期组织开展消防安全检查，督促整改火灾隐患；（四）组织协调消防宣传教育、培训及演练工作；（五）向校长报告消防安全工作情况。第七条其他校领导对分管领域的消防安全工作负领导责任，履行以下职责：（一）督促分管单位落实消防安全管理制度；（二）协调解决分管领域消防工作中的具体问题；（三）参与学校消防安全检查与考核。第八条保卫处是学校消防安全管理职能部门，承担日常管理职责：（一）拟订学校消防安全管理制度、年度工作计划及应急预案；（二）组织开展日常防火巡查、月度消防安全检查和专项检查，建立隐患台账，跟踪整改情况；（三）负责消防设施设备的登记、维护监督及检测协调工作；（四）组织消防宣传教育、培训及演练，指导各单位开展消防工作；（五）管理消防控制室，监控全校消防设施运行状态；（六）参与火灾事故调查，提出处理建议。第九条各单位主要负责人是本单位消防安全第一责任人，履行以下职责：（一）落实学校消防安全管理制度，制定本单位实施细则；（二）明确本单位消防安全管理人（一般由分管安全的负责人担任），建立消防工作小组；（三）组织开展本单位日常防火检查，及时整改火灾隐患；（四）组织本单位人员参加消防培训及演练；（五）报告本单位消防安全工作情况，配合学校开展消防检查。第十条教职工及学生消防安全责任：（一）教职工应遵守消防安全规定，熟悉本岗位消防风险，掌握消防设施使用方法；授课时结合教学内容开展消防常识教育；发现火灾隐患及时报告。（二）学生应遵守宿舍、教室、实验室等场所的消防管理规定，不违规使用电器、燃气，不占用消防通道；参加消防培训及演练，掌握逃生技能。第十一条校内施工单位、商业服务网点及租赁场所的消防安全责任：（一）施工单位需签订消防安全责任书，落实动火审批、临时用电管理等制度，配备消防器材，设置隔离措施；（二）商业服务网点及租赁场所经营者需遵守学校消防管理规定，配备必要消防设施，接受学校安全检查；（三）物业、食堂等外包服务单位需明确消防管理责任，纳入学校统一监管。第三章消防安全日常管理第十二条防火巡查与检查制度：（一）保卫处每日组织专人开展全校防火巡查，重点检查：安全出口、疏散通道是否畅通；消防设施、器材是否完好；用火用电是否规范；重点部位（实验室、图书馆、食堂、宿舍等）管理是否到位。巡查记录由巡查人员及被检查单位负责人签字，存档备查。（二）各单位每周开展一次内部防火检查，记录检查情况及整改措施；每月最后一周向保卫处报送检查报告。（三）学校每季度由消委会牵头开展全面消防安全检查，结合重要节点（开学、放假、重大活动）开展专项检查。第十三条重点部位消防安全管理：（一）实验室：严格危化品管理，按规定存储易燃、易爆、可燃试剂；实验过程中专人值守，规范使用酒精灯、电炉等火源；定期检查通风、防爆、防静电设施；实验结束后关闭电源、气源。（二）图书馆、档案馆：设置禁烟标识，禁止带入易燃物品；图书资料按类别分区存放，保持通道畅通；电气线路穿管保护，严禁私拉乱接；配置自动灭火系统，定期检测烟雾报警装置。（三）学生宿舍：禁止使用热得快、电炉、电热毯（限温型除外）等大功率电器；禁止私拉电线、给电动车电池室内充电；宿舍内不存放易燃物品（如酒精、汽油）；管理人员每日巡查，夜间关闭宿舍门并检查用电情况。（四）食堂：燃气管道、阀门定期检测，设置泄漏报警装置；灶间操作结束后关闭燃气总阀；油烟管道每季度清洗一次；厨房电器设备接地保护，线路无老化；配备灭火毯、灭火器，操作人员掌握初期火灾处置方法。（五）消防控制室：实行24小时双人值班制度，值班人员持证上岗；实时监控火灾报警系统，接到报警信号后1分钟内核实，3分钟内启动应急程序；做好值班记录，严禁无关人员进入。第十四条用火用电安全管理：（一）用火管理：校内原则上禁止明火作业，确需动火（如焊接、切割）的，需提前3个工作日向保卫处申请，填写《动火作业审批表》，注明作业时间、地点、种类、防护措施及责任人。作业前清除周边易燃物，配备灭火器材，设置警戒标识；作业后检查确认无遗留火种。（二）用电管理：新建、改建、扩建项目电气设计需符合消防规范，经保卫处审核后方可施工；现有场所电气线路每5年进行一次安全检测，老化线路及时更换；严禁超负荷用电，禁止使用不合格电器产品；教学、办公场所无人时关闭非必要电源。第十五条消防设施设备管理：（一）建立消防设施台账，明确名称、位置、型号、维护单位等信息；（二）灭火器每半年检查一次压力值，指针低于绿色区域及时充装；推车式灭火器、室内消火栓每季度测试水压及开启功能；（三）自动火灾报警系统、自动喷水灭火系统、防排烟系统等设施每年委托专业机构检测一次，检测报告报保卫处备案；（四）任何单位和个人不得损坏、挪用、遮挡消防设施，不得擅自关闭报警设备；因施工需临时停用的，需提前向保卫处报备并采取替代防护措施。第四章消防宣传教育与培训第十六条学校将消防安全教育纳入新生入学教育、教职工岗前培训及日常教育体系，确保全员覆盖。第十七条学生消防安全教育：（一）新生入学时开展“四个一”活动：一次消防知识讲座、一次灭火器使用实训、一次疏散逃生演练、一份消防安全承诺书；（二）每学期通过主题班会、消防文化节、新媒体平台（微信公众号、短视频）等形式普及火灾预防、报警、逃生知识；（三）实验室学生需接受危化品安全操作、应急处置专项培训，考核合格后方可进入实验室。第十八条教职工消防安全培训：（一）新入职教职工参加校史馆培训时同步学习消防管理制度及应急技能；（二）实验室管理人员、宿舍管理员、食堂员工、物业人员等重点岗位人员每年参加不少于8学时的专项培训，内容包括消防设施操作、初期火灾扑救、人员疏散引导等；（三）全体教职工每两年参加一次集中培训，培训率达100%。第十九条消防演练：（一）学校每学期至少组织1次全校性消防疏散演练，演练方案提前告知师生，明确疏散路线、集合点及注意事项；（二）各单位结合自身特点每学期组织1次内部演练（如实验室危化品泄漏火灾、食堂燃气火灾等场景）；（三）演练结束后及时总结，分析问题并改进预案，演练记录存档保存3年以上。第五章火灾应急处置第二十条学校制定《灭火和应急疏散预案》，明确组织机构（指挥组、灭火组、疏散组、通讯组、医疗组）、处置程序及职责分工。第二十一条火灾报警程序：（一）发现火灾时，现场人员立即拨打“119”报警（说明起火地点、类型、人员情况），同时报告保卫处（校内报警电话：XXX）；（二）保卫处接到报告后，立即启动应急预案，通知消委会成员及各应急小组赶赴现场；（三）通讯组负责引导消防车进入，保持通讯畅通，向上级主管部门报告情况。第二十二条初期火灾处置：（一）灭火组使用附近灭火器、消火栓进行扑救，优先控制火势蔓延；（二）疏散组引导人员沿疏散指示标志向安全区域撤离，优先疏散老弱病残及重要档案资料；（三）医疗组对受伤人员进行紧急救治，联系校医院或120救护车转运。第二十三条后期处置：（一）火灾扑灭后，保护现场，配合消防部门调查起火原因；（二）保卫处牵头撰写事故报告，分析责任，提出整改措施；（三）对因失职、违规导致火灾的单位和个人，按规定追究责任；（四）及时恢复教学秩序，开展心理疏导，消除师生恐慌情绪。第六章考核与奖惩第二十四条学校将消防安全工作纳入各单位年度综合考核，考核结果与评优评先、绩效分配挂钩。考核内容包括：（一）制度落实情况：是否制定实施细则，是否明确责任人；（二）日常管理情况：巡查检查记录是否完整，隐患整改是否及时；（三）宣传培训情况：教育活动是否开展，培训率是否达标；（四）应急准备情况：预案是否完善，演练是否到位。第二十五条对消防安全工作成绩突出的单位和个人，给予以下奖励：（一）通报表彰，授予“消防安全先进集体”“消防安全先进个人”称号；（二）在年度考核中优先评优，绩效分配适当倾斜；（三）对及时发现重大火灾隐患、成功扑救初期火灾的个人给予500-2000元奖励。第二十六条对违反消防安全规定的单位和个人，按以下方式处理：（一）对未履行消防责任