编制说明《微型消防站建设、管理、分级评价规范》

《微型消防站建设、管理、分级评价规范》

编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

1、标准编制的必要性和重要性

消防安全作为国家公共安全的重要组成部分日益受到公众的关注，微型消防

站主要依托社区、单位，作为社会面防范火灾的基本力量，以扑救初起火灾为目

标，配备相应的消防器材、人员，积极开展防火巡查和初起火灾扑救等火灾防控

工作，提升社会面消防安全保障水平。

通过本规范的制定期望解决的问题：

（1）促进微型消防站选址、站房或专用区域设置、器材装备配备、人员配

置的基础建设。

（2）促进微型消防站人员能力、器材装备管理、防火巡查、消防宣传、消

防预案演练及监督检查。

（3）普及消防常识、提升社会火灾防范意识。

2、任务来源

微型消防站建设快速发展，形成在消防安全重点单位和街道社区的覆盖式推

广，目前尚无全国性的标准，相应的建设、管理质量难以保证。据此市场需求，

向中国生产力促进中心协会提出标准起草申报，根据《中国生产力促进中心协会

标准管理办法》（试行）的相关规定通过立项论证，予以立项。

（二）主要工作过程

1.立项阶段

经过前期调研和策划，编制标准草案，《微型消防站建设、管理、分级评价

规范》于2022年9月15日获中国生产力促进中心协会正式批准立项（中生协标

委函[2022]13号）。

2.起草阶段

（1）征集符合制标条件的参编单位，邀请行业专家，组建起草组

（2）2022年11月4日召开项目启动会，确定思路和标准框架，确定制标

计划。

（3）2022年11月—12月进行现状调研。编制调研表，向北京、上海、海

口、沈阳、大连等全国15个城市发放调研表。收集调研反馈，对调研结果进行

汇总统计分析，针对调研实际情况对标准进行了修改和完善。

（4）2022年11月—2023年1月，进行专家意见汇总，研究分析，制定编

制大纲，根据专家意见修改完善标准。

（5）2023年1月13日提交标准起草组进行研讨，对标准进一步修改和完

善，形成标准征求意见稿和编制说明。

二、标准编制原则和确定标准主要内容的依据

（一）标准的编写原则

1.保证标准的适用性。在确定标准项目时首先要注意标准的适用范围，既

不要让标准所涵盖的领域过宽，使编制的标准没有实际技术内容；也不要让标准

所涵盖的领域过窄，造成对标准的肢解，无谓地增加标准项目。

2.保持标准的先进性。编写标准草案时要在充分调查研究的基础上，认真

分析同类标准的指标设置，在预期可达到的条件下，积极地把先进内容纳入标准。

3.注意标准的统一性和协调性。编制过程中要注意符合法律法规的规定以

及与相关标准协调，避免与法律法规、相关标准之间出现矛盾，给标准的实施造

成困难。

4.注意标准的经济性和社会效益。制定标准时要以满足实际需要出发，不

要一味地追求高性能、高指标，避免造成经济浪费。

5.定性与定量相结合。制定评价指标时，首先充分发掘准确的量化指标，

用数据得出结论；对不可量化的内容，制定便于通过现场观察、人员面谈、文件

记录查阅等方式，做出符合性判断的评价指标；通过纵横对比，根据实际情况建

立科学适用的评价指标体系。

（二）提出本标准的依据

1.本标准的编写按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第一部分：标准的结

构和编写规则》的要求进行。

2.规范性引用文件包括：

GB/T38315—2019社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则

GBZ221消防员职业健康标准

3.参考文献：

GB/T19001—2016质量管理体系要求

GB25201—2010建筑消防设施的维护管理

DB12/T950—2020微型消防站建设标准

DB23/T3208—2022微型消防站建设指南

DB31/T1330—2022专职消防队、微型消防站建设要求

DB36/T1087—2018微型消防站建设与管理规范

DB37/T3486—2019微型消防站建设标准

DB45/T2048—2019微型消防站建设管理规范

公消〔2015〕301号关于印发《消防安全重点单位微型消防站建设标准（试

行）》、《社区微型消防站建设标准（试行）》的通知

公安部令（第61号）机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定

公通字〔2010〕37号关于深化多种形式消防队伍建设发展的指导意见

国发〔2011〕46号国务院关于加强和改进消防工作的意见

公安部令（第61号）机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定

（三）制定本标准的基础

1.对相关法律、法规、政策文件、地方标准内容的研究。

以国家法律、法规、政策文件为基准，研究各地方标准，对标准条文进行对

比分析，提取转化为适用本标准的条文和评价指标。

2.在全国15所城市进行现状调研、对调研结果进行统计分析。

起草组向北京、上海、深圳、海口、辽宁沈阳、辽宁大连、吉林长春、山东

济宁、江苏苏州、安徽合肥、江西九江、四川乐山、内蒙古乌兰浩特、新疆乌鲁

木齐15地发放调研表，收到来自91个微型消防站的反馈，其中包括77个重点

单位和14个城乡居民社区微型消防站。起草组对调研结果进行汇总统计分析，

针对调研实际情况对标准进行了修改和完善。

3.广泛征求专家意见和建议

向专家提交标准草案、研讨稿等，通过召开标准启动会、研讨会、发放意见

反馈表等形式，征集汇总专家意见，并进行分析研究，对标准进行修改和完善。

三、标准主要技术内容说明

标准的技术内容：

1．范围

2．规范性引用文件

3．术语和定义

4．微型消防站建设要求

主要对站房选址、站房或专用区域设置、微型消防站分类、站内器材装备配

备、人员配置、信息化平台建设和低碳技术应用提出要求。

5．微型消防站运营管理要求

主要对管理制度、人员能力、器材装备管理、防火巡查、指挥调度、消防宣

传教育、灭火救援预案的制定、预案演练、灭火救援及检查监督提出标准要求。

6．分级评价准则

主要包括评价指标体系、分级评价方法和分级评价结果，根据给出的建设要

求和运营管理要求进行符合性评价并打分，分级结果由高到底分为一级、二级、

三级三个级别。

7．附录

在附录中给出了《重点单位微型消防站评价打分表》和《城乡居民社区微型

消防站评价打分表》。

四、主要试验或验证的分析、综述报告，技术经济论证，预期的

经济效果

（一）主要试验或验证的分析

无

（二）预期的效果

加强微型消防站的规范化管理，统一策划微型消防站配置和运营。通过标准

的实施，进行微型消防站分级认证。

五、采用国际标准和国外先进标准的程度

经查询，目前还没有与本标准相关的国际标准。

六、与现行的法律、法规和强制性国家标准的关系

本标准与上述现行法律法规和相关标准保持一致。

七、重大分歧意见的处理经过和依据

本标准的编写过程无重大分歧意见产生。

八、标准性质（强制性，推荐性）的建议，特别是对建议批为强

制性标准的理由应充分说明

无

九、贯彻标准的要求和建议措施（组织实施、技术措施、过渡办

法等）

本标准一经发布，标准起草组首先将给出《<微型消防站建设、管理、分级

评价规范>实施建议方案》；其次，将对我国微型消防站有针对性地开展该标准的

宣贯和集中培训；通过标准的实施、监督、评价和改进活动，使标准得到有效运

用，推动我国微型消防站的规范化配置和运营管理。

十、废止现行有关标准的建议

无

十一、其他应予说明的事项。

无

十二、标准中涉及专利的情况说明

该标准为自主知识产权，无侵权问题。

《微型消防站建设、管理、分级评价规范》

编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

1、标准编制的必要性和重要性

消防安全作为国家公共安全的重要组成部分日益受到公众的关注，微型消防

站主要依托社区、单位，作为社会面防范火灾的基本力量，以扑救初起火灾为目

标，配备相应的消防器材、人员，积极开展防火巡查和初起火灾扑救等火灾防控

工作，提升社会面消防安全保障水平。

通过本规范的制定期望解决的问题：

（1）促进微型消防站选址、站房或专用区域设置、器材装备配备、人员配

置的基础建设。

（2）促进微型消防站人员能力、器材装备管理、防火巡查、消防宣传、消

防预案演练及监督检查。

（3）普及消防常识、提升社会火灾防范意识。

2、任务来源

微型消防站建设快速发展，形成在消防安全重点单位和街道社区的覆盖式推

广，目前尚无全国性的标准，相应的建设、管理质量难以保证。据此市场需求，

向中国生产力促进中心协会提出标准起草申报，根据《中国生产力促进中心协会

标准管理办法》（试行）的相关规定通过立项论证，予以立项。

（二）主要工作过程

1.立项阶段

经过前期调研和策划，编制标准草案，《微型消防站建设、管理、分级评价

规范》于2022年9月15日获中国生产力促进中心协会正式批准立项（中生协标

委函[2022]13号）。

2.起草阶段

（1）征集符合制标条件的参编单位，邀请行业专家，组建起草组

（2）2022年11月4日召开项目启动会，确定思路和标准框架，确定制标

计划。

（3）2022年11月—12月进行现状调研。编制调研表，向北京、上海、海

口、沈阳、大连等全国15个城市发放调研表。收集调研反馈，对调研结果进行

汇总统计分析，针对调研实际情况对标准进行了修改和完善。

（4）2022年11月—2023年1月，进行专家意见汇总，研究分析，制定编

制大纲，根据专家意见修改完善标准。

（5）2023年1月13日提交标准起草组进行研讨，对标准进一步修改和完

善，形成标准征求意见稿和编制说明。

二、标准编制原则和确定标准主要内容的依据

（一）标准的编写原则

1.保证标准的适用性。在确定标准项目时首先要注意标准的适用范围，既

不要让标准所涵盖的领域过宽，使编制的标准没有实际技术内容；也不要让标准

所涵盖的领域过窄，造成对标准的肢解，无谓地增加标准项目。

2.保持标准的先进性。编写标准草案时要在充分调查研究的基础上，认真

分析同类标准的指标设置，在预期可达到的条件下，积极地把先进内容纳入标准。

3.注意标准的统一性和协调性。编制过程中要注意符合法律法规的规定以

及与相关标准协调，避免与法律法规、相关标准之间出现矛盾，给标准的实施造

成困难。

4.注意标准的经济性和社会效益。制