2026年生态环保宣传教育专项计划

2026年生态环保宣传教育专项计划2026年是“十四五”生态环境保护规划落地攻坚、美丽中国建设进程向纵深推进的关键节点，为切实提升全民生态环保素养，推动形成全社会共同参与生态环境保护的行动自觉，特制定本专项计划，全年各项工作围绕“精准宣教、全维覆盖、实效优先”的核心原则推进，力争实现重点人群生态环保宣教覆盖率100%，全国公众生态环保素养达标率较2025年提升8个百分点，居民绿色低碳生活行为践行率提升10个百分点，重点排污单位环保政策知晓率100%，党政领导干部生态环境保护履职能力考核通过率100%的工作目标。分层分类精准宣教体系建设是全年工作的核心抓手，针对不同群体的行为特征和需求差异定制宣教内容，避免“大水漫灌”式的无效宣传。针对党政领导干部这一“关键少数”，全年举办4期地厅级干部生态环保专题研修班，每期5天，覆盖200人以上，将生态环境保护相关法律法规、政策文件、问责案例纳入各级党校（行政学院）、干部学院的必修课程，全年县处级以上领导干部生态环保专题培训人均不少于8学时，每季度组织一次“生态环保履职案例研讨”，选取地方生态环保履职的正反典型案例，组织领导干部研讨交流，同时将生态环保素养测评结果纳入领导干部年度考核的参考依据，测评不合格的不得参与评优评先，切实提升领导干部生态环境保护履职能力。针对企业经营管理者群体，重点覆盖排污重点单位、“两高”企业、中小微生产经营主体，建立“一企一宣教”台账，全年对12000家重点排污单位的法定代表人、环保负责人开展不少于2次的专项培训，建立“环保政策送上门”工作机制，针对新出台的环保政策、排放标准，由各地生态环境部门组织专班上门为企业解读，全年覆盖不少于2万家中小微企业，同时将环保宣教与企业信用评价挂钩，完成年度宣教培训要求的企业可在信用评价中加2分，未完成的扣3分，信用评价结果与环评审批、环保专项资金申请、信贷融资直接挂钩，针对存在环境违法行为的企业，组织全员观看典型违法案例警示片，开展不少于4学时的专项警示教育，避免同类问题重复发生。针对青少年群体，将生态环保纳入国民教育体系，中小学每学期不少于4课时的生态环保课，组织开展“小小生态观察员”活动，每个地级市至少培育10所生态环保示范校，2026年全国新增生态环保研学路线不少于200条，每条路线配备专业讲解人员，全年组织不少于500万人次的中小学生参与研学活动，开展“生态环保小先锋”评选活动，全国每年评选1万名优秀小先锋，给予免费生态研学的奖励；高校层面扶持100个高校生态环保社团，每个给予2万元的活动经费，支持开展生态环保相关的创新创业大赛，设置专项奖金1000万元，对优秀的环保创业项目给予落地扶持，组织1000支大学生暑期环保实践队下乡，开展农村生态环保科普和实践服务。针对城乡居民群体，城市社区建立“环保网格员+志愿者”的宣教队伍，每个社区至少配备1名专职环保宣教网格员，每月组织开展1次主题宣传活动，内容涵盖垃圾分类、节水节电、绿色出行、旧物置换等实操内容，每个城市至少打造10个“绿色宣教示范社区”，给予每个示范社区5万元的经费支持；农村地区要把生态环保内容纳入村规民约，组织“乡贤宣讲团”“村嫂宣讲队”用方言、快板、地方戏曲等形式开展宣传，全年每个行政村开展宣传活动不少于6次，同时针对农村畜禽养殖散户、种植大户开展专项培训，全年覆盖不少于1000万农户，重点讲解农药化肥减量、秸秆资源化利用、畜禽粪污处理等实用技术，帮助农户在提升收入的同时减少污染排放；针对老年人、新市民等特殊群体，定制通俗易懂的画册、音频、短视频内容，将环保要求纳入租房、就业的引导内容，实现宣教无死角。宣教阵地的全域覆盖是提升宣教触达率的基础支撑，2026年重点推进线上线下阵地的融合升级。线下阵地方面，全年新增国家级生态环境教育基地30个，省级150个，市级500个，所有生态环境教育基地免费向公众开放，每月开放不少于4天，推动环保设施向公众开放常态化，2026年全国所有符合条件的环境监测站、污水处理厂、垃圾焚烧厂、危废处置中心全部向公众开放，每月开放不少于2次，全年接待公众不少于2000万人次；推动公共场馆融合设置环保专区，科技馆、博物馆、图书馆、文化馆等公共场馆都要设置固定的环保宣传区域，定期更新展示内容，全年更新不少于4次；在全国的机场、火车站、长途客运站、码头、公交、地铁、商圈等公共区域设置环保宣传专栏，投放公益广告，要求不少于10%的公益广告位用于环保宣传，各级党政机关、事业单位的宣传栏、电子屏也要定期播放环保宣传内容，每月不少于10个工作日，每个行政村至少设置1面环保主题文化墙，内容定期更新。线上阵地方面，建强官方新媒体矩阵，在抖音、快手、B站、小红书、微信视频号等平台开通官方账号，全年产出不少于2000条原创短视频，播放量不少于100亿次，开设“环保云课堂”，免费向公众开放，全年上线不少于100门课程，覆盖不同人群的学习需求；开展“环保网红孵化计划”，扶持100名优质的环保领域内容创作者，给予流量支持、内容指导，打造一批群众喜爱的环保科普IP，和短视频平台合作开展“环保挑战”活动，比如“10天减碳挑战”“光盘行动打卡”，设置话题奖励，引导用户自发参与传播，全年话题播放量不少于50亿次；依托政务服务平台上线“绿色生活积分系统”，公众参与垃圾分类、绿色出行、节水节电、环保志愿活动都可以获得积分，积分可以兑换公共交通优惠券、商超抵扣券、景区门票、体检服务等，全年发放积分兑换奖励不少于1亿元，调动公众参与的积极性；建立环保谣言快速辟谣机制，针对不实环保信息第一时间发布权威内容回应公众关切，全年开展不少于4次的环保谣言专项治理行动，净化宣教环境。品牌活动的提质升级是提升公众参与度的核心载体，2026年围绕“美丽中国我是行动者”主题打造四季系列活动，实现全年宣教活动不断档。春季开展“植树护绿共守家园”主题活动，组织不少于1亿人次参与义务植树、古树名木认养、湿地保护、荒漠化治理等活动，每个地级市至少打造1个公众参与的生态修复点，全年组织不少于1000万人次参与生态修复实践；夏季开展“低碳生活绿色消费”主题活动，联合电商平台开展“绿色消费节”，对绿色家电、节能产品、有机食品等绿色商品给予补贴，全年补贴金额不少于2亿元，拉动绿色消费不少于100亿元，开展低碳打卡活动，累计打卡10天的可以兑换公共交通优惠券、景区门票等奖励；秋季开展“污染防治全民监督”主题活动，优化12369举报平台的使用体验，上线微信小程序、短视频平台举报入口，举报线索核实属实的根据贡献大小给予50元到5000元不等的奖励，全年发放举报奖励不少于5000万元；冬季开展“生态成果全民共享”主题活动，组织公众参观国家公园、生态保护红线区、生态修复示范项目，同时举办“美丽中国生态成果展”，线上线下同步展出，全年观展人数不少于1亿人次。除此之外，打造系列特色活动，组建“生态环保宣讲团”，分政策解读组、科普教育组、案例警示组、经验分享组，针对不同人群选派不同的宣讲员，全年开展进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村、进网络的“六进”宣讲不少于1万场，覆盖人群不少于200万人次；开展“环保随手拍”大赛，设置一、二、三等奖，最高奖金1万元，鼓励公众记录身边的生态美景和环境问题；开展多领域示范评选，全年评选1000家“绿色餐饮示范店”、500家“绿色物流网点”、1万户国家级绿色家庭，对获评的主体给予物质奖励和政策激励，比如绿色家庭可享受积分落户加分、国有景区免票等福利，发挥示范引领作用。宣教内容的精准供给是提升宣教实效的核心保障，2026年组织专业团队开发分层分类的原创宣教内容，避免生硬说教。针对碳达峰碳中和目标，开发《公民低碳生活指南》系列手册，分城市版、农村版、青少年版、企业版，全年发放不少于1亿册，同时制作动画系列片《减碳小达人》，共52集，每集5分钟，在各级卫视、少儿频道、新媒体平台播出，全年播放量不少于20亿次；针对生物多样性保护，制作《中国珍稀物种》系列纪录片，共20集，每集30分钟，同步开发配套的科普绘本、音频课程，面向全国中小学免费发放；针对环保法律法规，开发《环保法案例解读》系列短视频，共100集，每集3分钟，用真实案例讲解法律要求，让公众和企业明确什么能做什么不能做；针对生态保护修复成果，开发系列宣传图集、短视频，重点宣传三江源、大熊猫等国家公园的保护成效，以及荒漠化治理、山水林田湖草沙一体化保护修复的典型案例，提升公众的生态自豪感。建立内容审核机制，所有对外发布的宣教内容都要经过相关领域专家审核，确保内容科学准确，避免出现错误引导，同时建立内容更新机制，每季度更新一次宣教内容库，及时把新出台的政策、新取得的工作成效纳入内容库。责任单位核心工作任务完成时限量化考核指标生态环境部统筹专项计划整体推进，牵头开展宣教阵地建设、环保设施开放、公众生态环保素养评估、12369举报奖励等工作2026年12月新增国家级生态环境教育基地30个，环保设施全年开放接待不少于2000万人次，公众生态环保素养达标率较2025年提升8个百分点，全年发放举报奖励不少于5000万元中央宣传部统筹协调各级主流媒体开展生态环保宣传，指导公益广告投放，组织美丽中国主题宣传活动2026年12月中央级媒体全年生态环保相关报道不少于2000篇，全国公益广告中生态环保类占比不低于10%，组织1次全国性美丽中国主题成果展教育部牵头开展青少年群体生态环保宣教，推动环保知识纳入国民教育体系，组织中小学生研学、高校环保社团扶持、创新创业大赛等工作2026年12月中小学每学期生态环保课时不少于4课时，新增生态环保研学路线200条，扶持高校环保社团100个，环保创新创业大赛覆盖不少于1000所高校工业和信息化部牵头开展工业企业、“两高”企业生态环保宣教，指导企业落实环保培训要求，推动绿色制造宣传2026年12月重点排污单位环保负责人全年培训不少于2次，“两高”企业政策知晓率100%，全年宣传绿色制造示范企业不少于1000家住房和城乡建设部牵头开展城市社区、建筑行业、城市交通领域生态环保宣教，指导垃圾分类、绿色建筑、绿色出行宣传2026年12月每个城市打造不少于10个绿色宣教示范社区，绿色建筑相关宣传覆盖不少于1万家建筑企业，公共交通领域环保公益广告投放覆盖率100%农业农村部牵头开展农村居民、农业经营主体生态环保宣教，指导农药化肥减量、秸秆禁烧、畜禽粪污处理等内容宣传2026年12月全年培训农业经营主体不少于1000万户，每个行政村环保主题宣传活动不少于6次，秸秆禁烧宣传覆盖率100%文化和旅游部牵头开展文旅领域生态环保宣教，指导景区、文旅场所环保宣传，开发生态旅游、环保研学路线2026年12月4A级以上景区环保宣传覆盖率100%，新增生态旅游路线不少于100条，文旅场所公益广告中环保类占比不低于15%国家广电总局指导各级广播电视机构、网络视听平台开展生态环保宣传，支持环保类影视作品、短视频创作播出2026年12月各级卫视频道全年播出环保公益广告不少于1000小时，支持播出环保类纪录片、动画片不少于5部，短视频平台环保相关话题全年播放量不少于100亿次共青团中央牵头开展青少年环保志愿活动，组织大学生暑期环保实践、环保志愿者队伍建设等工作2026年12月组织1000支大学生环保实践队下乡，全国注册环保志愿者不少于2000万人，全年开展环保志愿活动不少于100万场全国妇联牵头开展绿色家庭创建、家庭层面环保宣教工作，引导妇女群体带动家庭成员践行绿色生活2026年12月全年评选国家级绿色家庭1万户，开展家庭主题环保宣传活动不少于10万场，覆盖家庭不少于5000万户完善的保障机制是各项工作落地的重要支撑，经费方面，中央财政设立生态环保宣传教育专项经费5亿元，主要用于国家级宣教内容开发、阵地建设、活动开展、奖励扶持等，地方各级财政按照不低于1:2的比例配套专项经费，确保宣教工作足额投入，同时鼓励社会资本参与，企业、社会组织赞助环保公益宣传活动的，可按规定享受公益性捐赠税收优惠政策，对参与宣教工作的市场主体给予相应的政策扶持。队伍方面，建立国家级生态环保宣教人才库，吸纳政策专家、科研人员、一线工作者、科普创作者、志愿者等1000名优秀人才，每季度开展一次能力培训，提升宣教队伍的专业水平，同时建立宣教人员激励机制，对表现突出的宣教人员给予职称评定、评优评先的倾斜。联动机制方面，建立跨部门宣教工作联席会议制度，由生态环境部和中央宣传部牵头，各相关责任单位参与，每季度召开一次联席会议，协调解决工作推进中的难点问题，打通部门间的资源壁垒，形成工作合力，同时建立跨区域宣教联动机制，京津冀、长三角、粤港澳大湾区、长江经济带、黄河流域等重点区域每年联合开展不少于2次区域主题宣教活动，提升区域整体宣