信访接待场所火灾应急预案

信访接待场所火灾应急预案一、总则（一）编制目的为有效预防和应对信访接待场所火灾事故，规范应急处置流程，最大限度减少人员伤亡、财产损失及社会影响，保障信访群众、工作人员生命安全与场所正常秩序，制定本预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《信访工作条例》等法律法规及规范性文件，结合信访接待场所人员密集、情绪敏感、流动性大等特点制定。（三）适用范围本预案适用于各级各类信访接待场所（含来访接待大厅、候访区、调解室、档案室等功能区域）的火灾预防、应急响应及后期处置工作。（四）工作原则生命至上，安全第一：始终将保障人员生命安全作为首要任务，优先组织疏散，科学开展救援。预防为主，防消结合：强化日常消防安全管理，定期排查隐患，提升场所自防自救能力。统一指挥，分级负责：明确应急指挥体系，各级责任人按职责分工协同处置。快速响应，高效处置：建立快速反应机制，确保火灾初期有效控制，避免事态扩大。二、应急组织体系及职责（一）应急指挥机构成立信访接待场所火灾应急指挥部，由场所主要负责人任总指挥，分管安全工作负责人任副总指挥，成员包括安保部门、信访业务部门、后勤部门负责人及消防专员。（二）各小组职责小组名称组成人员主要职责指挥协调组总指挥、副总指挥1.启动/终止应急预案；2.下达疏散、灭火、救援指令；3.对接消防、医疗等外部力量。疏散引导组安保人员、业务骨干1.引导人员沿安全通道撤离；2.检查区域人员疏散情况；3.安抚群众情绪，防止踩踏。灭火行动组消防专员、志愿消防员1.利用现有消防设施扑救初期火灾；2.配合消防部门开展专业灭火。医疗救护组后勤人员（经急救培训）1.对受伤人员进行初步救治；2.协助医疗单位转运重伤员。通讯联络组行政人员1.拨打119、120等紧急电话；2.传递现场信息，保持内外通讯畅通。后勤保障组后勤、财务人员1.提供应急物资（灭火器、急救箱等）；2.保障应急车辆、电力等资源。三、火灾预防措施（一）日常消防安全管理设施维护：每月检查消防栓、灭火器、应急照明、疏散指示标志等设施，确保完好有效；每季度测试自动报警系统、喷淋系统。隐患排查：每周开展消防安全巡查，重点检查：电气线路是否老化、超负荷运行；易燃物品（如文件、纸张）是否违规堆放；吸烟区是否符合安全规定，是否存在违规动火行为。人员管理：禁止在接待大厅、候访区使用大功率电器；对工作人员定期开展消防安全培训，确保掌握“一懂三会”（懂本场所火灾危险性，会报警、会灭火、会逃生）。（二）重点区域防控候访区：控制人员密度，设置“禁止吸烟”“请勿乱扔杂物”标识；配备足够的灭火器材，确保疏散通道畅通。档案室：安装防火门、温感报警器；档案柜与热源保持1米以上距离，严禁携带火种进入。调解室：避免使用易燃装饰材料，配备独立烟感探测器；关闭门窗时确保通风良好，防止一氧化碳积聚。四、应急响应流程（一）火灾预警与初始处置发现火情：任何人员发现火情（如烟雾、明火），应立即按下手动报警按钮，并向指挥协调组报告，报告内容包括：着火地点、火势大小、是否有人员被困。初期处置：灭火行动组迅速携带灭火器赶赴现场，若火势较小且无爆炸风险，立即开展扑救；若火势无法控制，立即撤离至安全区域，等待专业救援。（二）应急响应启动总指挥接到报告后，根据火势情况决定是否启动应急预案：一级响应（初期火灾）：启动疏散引导组、灭火行动组，组织人员有序撤离，同时扑救火灾。二级响应（火势扩大）：全员响应，所有小组立即到位，总指挥统一指挥，通讯联络组拨打119、120。（三）人员疏散与逃生疏散顺序：优先疏散老弱病残孕及被困人员，再疏散普通群众和工作人员。疏散路线：明确各区域疏散引导员，佩戴“疏散引导”袖标，引导人员沿疏散指示标志方向撤离；禁止使用电梯，必须通过楼梯间疏散；若疏散通道被烟火封锁，引导人员前往避难层或窗口等待救援，同时用湿毛巾捂住口鼻，低姿弯腰前行。集合与清点：在场所外空旷安全区域（如广场、停车场）设置集合点，疏散引导组负责清点人数，向指挥协调组报告人员情况（是否有失踪、受伤）。（四）火灾扑救初期火灾扑救：灭火行动组使用灭火器扑救时，遵循“提、拔、握、压”步骤，对准火焰根部喷射；若为电气火灾，先切断电源，再使用干粉灭火器（禁止用水扑救）。专业救援配合：消防部门到达后，灭火行动组提供现场信息（如着火点、被困人员位置、易燃易爆物品存放处），并协助开展内攻灭火、破拆救援。（五）医疗救护医疗救护组携带急救箱赶赴现场，对烧伤、窒息人员进行初步处理：烧伤：用冷水冲洗创面，覆盖干净纱布；窒息：解开衣领，保持呼吸道通畅，必要时进行心肺复苏。配合120急救人员转运伤员，记录受伤人员信息（姓名、联系方式、伤情），及时通知家属。五、后期处置（一）现场恢复火灾扑灭后，经消防部门同意，方可进入现场清理。后勤保障组负责修复受损设施，清理燃烧残留物，对场所进行通风、消毒。（二）事故调查与总结指挥协调组配合消防部门开展事故调查，查明火灾原因、损失情况及责任。召开总结会议，分析应急处置中的问题，修订应急预案；对表现突出的个人或小组予以表彰，对失职人员依规处理。（三）信息发布由信访部门统一发布火灾信息，内容包括：事故经过、伤亡情况、处置结果，避免谣言传播。六、应急保障（一）物资保障消防器材：按标准配备灭火器（每50平方米1具）、消防栓（每层不少于2个），定期更换过期药剂。应急物资：储备急救箱（含绷带、消毒水、心肺复苏仪）、应急照明设备、疏散引导袖标、扩音器等。（二）人员保障每年组织2次消防安全培训，内容包括火灾预防、灭火器使用、疏散逃生技巧。每半年开展1次实战演练，模拟不同场景（如候访区火灾、档案室火灾），提升应急协同能力。（三）经费保障将消防安全经费纳入年度预算，确保设施维护、培训演练、物资更新等费用充足。七、附则本预案由信访接待场所应急指挥部负责解释，每年根据实际情况