2026年作风建设专项行动实施方案

2026年作风建设专项行动实施方案2026年作风建设专项行动坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实二十届中央纪委三次全会部署，聚焦“严纪律、转作风、提效能、促发展”主线，紧盯群众反映强烈、制约发展的作风顽疾，通过“查、改、治、建”全链条推进，着力解决形式主义、官僚主义突出问题，纠治享乐主义、奢靡之风反弹回潮，推动干部队伍责任意识、服务效能、执行能力显著提升，为高质量发展提供坚强作风保障。专项行动重点整治四方面突出问题：一是形式主义、官僚主义问题，重点纠治文件会议“明减暗增”，以文件落实文件、以会议落实会议，督查检查考核重留痕轻实效，调研“作秀式”“扎堆式”，对群众诉求“推拖绕”，表态多调门高、行动少落实差等问题；二是享乐主义、奢靡之风问题，紧盯违规吃喝“变异升级”（如“不吃公款吃老板”“不吃本级吃下级”）、违规收送礼品礼金（如电子红包、快递送礼）、违规发放津补贴、公务接待超标准、婚丧喜庆大操大办等问题；三是担当作为不足问题，重点整治“躺平式”干部，对上级决策部署打折扣、搞变通，遇到矛盾“绕道走”，项目推进“中梗阻”，职责范围内事项“踢皮球”，安全生产、生态环保等领域敷衍塞责等问题；四是服务效能低下问题，聚焦窗口单位、审批部门“门好进、脸好看、事难办”，政务服务“网上办”流于形式，惠企政策“空转”，中介服务“红顶中介”，执法监管“简单粗暴”等问题。行动分四个阶段推进：第一阶段为动员部署（2026年1月），各级党委（党组）召开专题会议传达部署，结合实际制定细化方案，明确责任分工和进度安排；通过内部网站、宣传栏、工作群等平台开展宣传，组织全体干部学习《中国共产党纪律处分条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等法规，签订《作风建设承诺书》。第二阶段为自查自纠（2026年2月至3月），各单位通过“线上+线下”发放调查问卷（覆盖服务对象不少于300人次）、召开座谈会（至少5场，邀请“两代表一委员”、企业和群众代表参加）、设立意见箱（每单位至少2个）、开展“一对一”谈心谈话（班子成员与分管科室负责人、科室负责人与科员全覆盖）等方式，全面收集干部作风问题；对照重点整治清单，建立“问题、责任、整改”三张清单，明确整改措施、责任人和完成时限（一般不超过1个月），于3月20日前报上级作风建设领导小组办公室备案。第三阶段为集中整治（2026年4月至9月），对自查问题实行“销号管理”，能立即整改的立行立改（占比不低于60%），需长期整改的制定阶段性目标（每月汇报进展）；针对普遍性问题开展专项整治，如“文山会海”专项整治（文件、会议数量同比压减15%以上）、“指尖上的形式主义”专项整治（清理整合冗余工作群，保留必要群组不超过3个）、“吃公函”专项整治（核查公务接待凭证，违规率下降至1%以下）；对顶风违纪问题“零容忍”，纪检监察机关成立专项督查组，采取“四不两直”方式开展明察暗访（每月至少2次），对查实的问题依规依纪处理（典型案例7日内通报），涉及领导干部的“一案双查”。第四阶段为巩固提升（2026年10月至12月），系统梳理专项行动成果，围绕“三重一大”决策、公务接待、督查检查等关键环节，修订完善《机关效能建设制度》《干部考核评价办法》《容错纠错实施细则》等制度（每单位至少出台3项）；开展“回头看”，重点检查问题整改是否到位、制度执行是否严格、群众满意度是否提升（通过第三方测评，满意度需达90%以上）；选树“作风标兵”（每单位推荐1-2名），通过事迹宣讲、专题报道等方式推广经验，形成“比学赶超”良好氛围。专项行动强化四项保障：一是压实责任链条，各级党委（党组）履行主体责任，主要负责人为第一责任人，班子成员落实“一岗双责”；纪检监察机关履行监督责任，组织、宣传、督查等部门协同联动，形成“党委抓总、纪委监督、部门落实、群众参与”工作格局。二是加强督导考核，将作风建设纳入巡察、党建考核、领导班子和领导干部年度考核（权重不低于20%），对推进不力、问题突出的单位约谈主要负责人（累计2次以上的年度考核降档）；建立“红黑榜”制度，每月通报工作进展（红榜单位表扬，黑榜单位限期整改）。三是注重结果运用，将作风表现与干部选拔任用、职级晋升、评优评先直接挂钩（年度考核优秀等次优先从作风过硬干部中产生），对因作风问题被处理的干部，一年内不得提拔或重用；对在专项行动中表现突出的干部，优先纳入后备干部库。四是深化教