2026年宅基地改革政策知识题库及答案

2026年宅基地改革政策知识题库及答案一、单项选择题（每题只有一个正确答案，每题2分，共28分）1.我国深化农村宅基地制度改革，必须坚守的核心底线不包括以下哪一项（）A.土地公有制性质不改变B.耕地红线不突破C.农民利益不受损D.宅基地所有权归农户所有2.当前我国宅基地“三权分置”框架下，宅基地资格权的归属主体是（）A.农村集体经济组织B.具备本集体经济组织成员资格的农户C.乡镇人民政府D.通过流转获得经营权的经营主体3.针对当前宅基地改革中“户”的认定，符合试点政策基本原则的表述是（）A.以公安机关户籍登记的户为唯一认定依据B.以宅基地分配资格、实际居住保障需求和家庭生产生活为核心认定依据C.以家庭成员数量为主要认定依据D.以户主户籍性质为核心认定依据4.农村宅基地使用权对于本集体经济组织成员而言，性质是福利性保障权利，其使用期限为（）A.40年B.70年C.无明确使用期限限制D.与本轮土地承包期限一致，30年5.根据《中华人民共和国土地管理法》及当前改革政策，农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，应当如何处理（）A.村集体优先审批B.缴纳有偿使用费后予以批准C.不予批准D.经县级人民政府批准后予以批准6.对于已经合法取得宅基地的进城落户农民，当前改革政策要求的处理方式是（）A.必须强制退出宅基地，村集体无偿收回B.保留其合法宅基地使用权，鼓励自愿有偿退出C.直接将宅基地转为国有建设用地，给予一次性补偿D.由村集体按年收取租金，不允许退出7.已获批的宅基地闲置超过规定年限未建设住宅，村集体经法定程序可以依法收回，该规定年限为（）A.1年B.2年C.3年D.5年8.当前宅基地改革试点中，农户自愿有偿退出宅基地的补偿资金主要来源是（）A.中央财政专项拨款B.地方财政一般公共预算支出C.村集体盘活利用退出宅基地获得的收益D.国家新增建设用地土地有偿使用费9.下列哪类主体可以依法申请取得新分配的宅基地（）A.本集体经济组织内符合分户条件的成年成员B.外来城镇户籍投资人员，拟新建民宿C.已经在城镇购买商品住宅的非本集体经济组织成员D.已经迁出本集体户籍，进城落户退休，想回村建房的原成员10.针对历史遗留的超面积占用宅基地问题，当前改革政策要求实行的处理方式是（）A.一律无偿收回超出面积部分B.一律拆除超面积部分建筑C.实行差别化有偿使用制度D.不做处理，免费使用11.本轮宅基地改革试点中，允许农村闲置宅基地就地入市用于乡村产业发展，其核心前提是不改变以下哪一项（）A.土地用途B.土地集体所有权性质C.原农户的经营权D.土地面积12.村集体开展闲置宅基地集中盘活、统筹利用等涉及农民集体利益的事项，依法应当经过的民主程序是（）A.村党支部委员会全体同意即可B.村民委员会三分之二以上委员同意即可C.本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意D.乡镇人民政府批准即可13.改革试点要求下，宅基地经营权流转的最长期限一般不超过（）A.20年B.30年C.50年D.70年14.宅基地资格权的核心属性是（）A.财产属性B.身份属性C.商品属性D.公共属性二、多项选择题（每题有两个及以上正确答案，多选少选不得分，每题3分，共24分）1.农村宅基地“三权分置”制度框架中，“三权”具体指的是（）A.宅基地所有权B.土地承包权C.宅基地资格权D.宅基地经营权（使用权）2.当前我国深化农村宅基地制度改革的核心任务包括（）A.巩固完善宅基地所有权、资格权、使用权三权分置B.盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，助力乡村振兴C.探索完善宅基地自愿有偿退出机制D.全面放开城镇户籍人口购买农村宅基地限制3.下列哪些情形，村集体经过法定民主程序和审批程序后，可以依法收回宅基地使用权（）A.空闲或者房屋坍塌、拆除满两年以上未恢复使用的宅基地B.农户自愿有偿退出的宅基地C.农户进城落户后自愿交回村集体的宅基地D.农户获批宅基地后一年内开工建设，主体工程已经完工的宅基地4.下列属于闲置宅基地合法盘活利用方式的有（）A.农户自主经营发展农家乐、乡村民宿B.村集体统一整理后出租给企业发展乡村休闲文旅产业C.村集体统筹用于建设村内公共服务设施D.通过入市方式调整为经营性建设用地，用于乡村农产品加工项目5.关于农村宅基地确权登记，下列表述符合现行政策要求的有（）A.城镇户籍居民因继承农村合法房屋占用宅基地的，可以依法确权登记B.非本集体经济组织成员因扶贫搬迁、移民安置等政策合法取得的宅基地，可以确权登记C.农村妇女的宅基地权益应当得到平等保障，确权登记不得仅登记在男性家庭成员名下D.超面积占用的宅基地，一律不予确权登记6.推进宅基地自愿有偿退出应当遵循的基本原则包括（）A.依法依规，尊重农民意愿B.平等协商，保障农民权益C.有偿补偿，规范操作D.强力推进，加快进度7.关于宅基地超面积有偿使用费，下列表述正确的有（）A.有偿使用费主要针对历史遗留问题形成的超面积占用宅基地收取，标准面积内不收取B.有偿使用费收取标准经民主程序议定后，不需要报乡镇政府备案C.有偿使用费归农村集体经济组织所有，主要用于村内公益事业和宅基地管理D.所有宅基地都应当收取有偿使用费8.保障农村妇女宅基地合法权益，符合现行政策要求的做法有（）A.妇女结婚后，在新居住地未取得宅基地的，原集体经济组织不得收回其原有的宅基地B.妇女离婚或者丧偶后，仍在本村居住或者户口留在本村，符合申请条件的，应当批准其宅基地申请C.宅基地确权登记应当依法登记所有产权共有人，不得侵害妇女的共有权益D.妇女改嫁迁出本村后，一律无条件收回其原有宅基地使用权三、判断题（正确打√，错误打×，每题1分，共10分）1.农村宅基地的所有权归农户个人所有，农户可以自由处置。（）2.中央政策明确禁止城镇居民到农村购买宅基地、农民住宅或者“小产权房”。（）3.为推进城镇化，村集体可以强制收回进城落户农民的合法宅基地使用权。（）4.宅基地“三权分置”改革中，放活经营权的前提是保障农户资格权不变更、农民利益不受损。（）5.我国法律明确规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过省级规定的标准。（）6.城镇户籍的子女可以依法继承父母农村的房屋所有权，并获得宅基地使用权，符合规定的可以确权登记。（）7.为了增加地方收入，可以将盘活的闲置宅基地直接用于商品住宅开发。（）8.对于历史形成的“一户多宅”，改革政策要求一律予以拆除收回，不得允许农户有偿使用。（）9.农村闲置宅基地就地入市获得的收益，应当主要归农户和农村集体经济组织所有，合理分配。（）10.村集体不得统筹整理村内闲置宅基地用于乡村产业发展，必须全部留归原农户使用。（）四、材料分析题（共38分）某南方丘陵地区B村，紧邻国家4A级风景名胜区，全村共316户1120人，近年来约有110户村民进城落户，全村闲置宅基地和闲置住宅面积约110亩，占全村宅基地总面积的28%，闲置资源较为集中。2025年B村纳入新一轮宅基地制度改革试点，开展了以下工作：1.开展宅基地确权登记颁证，对全村22宗超面积宅基地、9户“一户多宅”进行分类处置：对1987年土地管理法实施前形成的超面积，全部按实际面积确权登记；对1987年之后形成的超面积，超出部分实行有偿使用，收费标准经村民代表会议表决通过，超出10平方米以内不收费，超出部分按每平方米每年3元收取，收取的费用纳入村集体账户，专项用于村内基础设施建设。2.动员16户进城落户的农户自愿退出闲置宅基地共计21亩，村集体按照每亩15万元的标准给予补偿，补偿资金来自后续文旅项目的预付租金，不额外增加财政负担。3.B村将整理后的18亩闲置宅基地，按照国土空间规划，通过入市方式流转给本地一家文旅企业，用于开发乡村民宿、研学旅游项目，租期20年，总成交价款360万元，扣除给退出农户的补偿和土地整理成本310万元后，剩余50万元收益，30%留作村集体公益金，70%按照集体成员人数分配给全体村民。结合上述材料，回答下列问题：（1）请结合宅基地改革政策，分析B村开展的上述三项工作是否符合政策要求，并分别说明理由。（24分）（2）B村将闲置宅基地就地入市用于乡村产业项目，需要满足哪些基本前提条件？（14分）参考答案及解析一、单项选择题1.答案：D解析：我国宅基地改革始终坚守三条核心底线：土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损。宅基地所有权归农村集体经济组织所有，而非农户所有，因此D不属于必须坚守的底线，符合题意。2.答案：B解析：宅基地三权分置下，所有权归集体经济组织，资格权归具备本集体成员资格的农户，经营权归流转后的经营主体，因此B正确。3.答案：B解析：当前宅基地改革试点中，户的认定不实行唯户籍论，核心结合农户是否享有集体分配资格、是否实际需要宅基地作为居住保障、是否以家庭为单位生产生活来认定，因此B正确。4.答案：C解析：宅基地是本集体经济组织成员的福利性保障用地，只要农户保留集体成员资格和宅基地资格权，就可以无期限使用，没有明确的使用年限限制，因此C正确。城镇国有商品住宅用地使用年限为70年，因此B错误。5.答案：C解析：根据《土地管理法》第六十二条明确规定，农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准，该规则在宅基地改革中仍然坚持，因此C正确。6.答案：B解析：现行政策明确，不得强制收回进城落户农民的合法宅基地使用权，要充分尊重农民意愿，鼓励其自愿有偿退出，保留其合法权利，因此B正确。7.答案：B解析：根据《土地管理法》及相关政策规定，已经批准的宅基地闲置满两年未建设使用的，村集体经法定程序可以依法收回，因此B正确。8.答案：C解析：当前宅基地改革试点中，自愿有偿退出的补偿资金主要来源于村集体盘活退出宅基地获得的经营收益，财政仅对试点地区给予适当奖补，主要来源为盘活收益，因此C正确。9.答案：A解析：宅基地分配权是本集体经济组织成员的专属权利，只有符合条件的本集体成员可以申请新分配宅基地，非本集体成员不得申请新分配宅基地，因此A正确。10.答案：C解析：对于历史形成的超面积占用宅基地，改革政策不搞一刀切收回或者拆除，要求区分不同历史时期，对超出部分实行差别化有偿使用制度，因此C正确。11.答案：B解析：宅基地入市改革的底线是不改变土地集体所有权性质，所有权仍然归村集体所有，仅出让一定期限的使用权，因此B正确。12.答案：C解析：根据《土地管理法》《村民委员会组织法》规定，涉及集体资产处置、农民重大利益的事项，必须经过本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，因此C正确。13.答案：A解析：根据我国民法典及宅基地流转管理相关规定，宅基地经营权流转属于租赁性质，最长期限不得超过20年，到期可以续租，因此A正确。14.答案：B解析：宅基地资格权是基于农村集体经济组织成员身份取得的权利，核心属性是身份属性，只有具备本集体成员身份才能享有资格权，因此B正确。二、多项选择题1.答案：ACD解析：宅基地三权分置的三权为所有权、资格权、经营权，土地承包权属于农村承包地三权分置的内容，不属于宅基地三权，因此B错误，ACD正确。2.答案：ABC解析：当前宅基地改革的核心任务是完善三权分置、盘活闲置资源、探索自愿有偿退出，中央始终明确禁止放开城镇人口购买宅基地的限制，因此D错误，ABC正确。3.答案：ABC解析：ABC三种情形都符合法定收回条件，D选项中农户已经按规定开工建设，属于合法正常使用，不得收回，因此D错误，ABC正确。4.答案：ABCD解析：ABCD四种方式都符合现行政策要求，只要符合国土空间规划和用途管制，闲置宅基地可以通过多种方式盘活，用于农户自主经营、村集体公共设施、乡村产业经营性开发等，因此ABCD都正确。5.答案：ABC解析：对于超面积占用宅基地，政策要求分类确权登记，不取消确权，仅在不动产登记簿和证书中注明超出面积，因此D错误，ABC都符合政策要求，正确。6.答案：ABC解析：宅基地自愿有偿退出必须坚持农民自愿，不得强制推进，因此D错误，ABC都是应当遵循的基本原则，正确。7.答案：AC解析：有偿使用费标准经民主程序议定后需要报乡镇人民政府备案，因此B错误；只有超面积和非本集体成员合法占用的宅基地才收取有偿使用费，标准面积内的不收取，因此D错误，AC表述正确。8.答案：ABC解析：妇女改嫁迁出后，如果仍然合法享有宅基地上房屋所有权，不得强制收回宅基地使用权，因此D错误，ABC都是保障妇女宅基地权益的正确做法，正确。三、判断题1.答案：×解析：农村宅基地所有权归农村集体经济组织集体所有，农户仅享有资格权和使用权，因此本题错误。2.答案：√解析：中央政策一贯明确禁止城镇居民购买农村宅基地、农民住宅和小产权房，因此本题正确。3.答案：×解析：不得强制收回进城落户农民的合法宅基地，必须尊重农民意愿，鼓励自愿有偿退出，因此本题错误。4.答案：√解析：三权分置改革的核心就是保障农户资格权，放活经营权，资格权不发生转移，因此本题正确。5.答案：√解析：一户一宅是土地管理法明确规定的基本制度，因此本题正确。6.答案：√解析：现行政策明确，城镇户籍子女可以继承农村房屋，依法取得宅基地使用权，可以确权登记，因此本题正确。7.答案：×解析：宅基地严格用途管制，不得违规用于商品住宅房地产开发，因此本题错误。8.答案：×解析：对历史形成的一户多宅不搞一刀切拆除，区分情况可以实行有偿使用，因此本题错误。9.答案：√解析：宅基地入市收益归集体和农户所有，国家不参与收益分配，因此本题正确。10.答案：×解析：改革政策鼓励村集体统筹整理闲置宅基地，盘活用于乡村产业发展，因此本题错误。四、材料分析题参考答案（1）B村开展的三项工作均符合当前宅基地改革政策要求，理由如下：①第一项分类处置超面积宅基地的工作符合政策要求：首先，宅基地确权登记对不同历史时期形成的超面积实行分类处理，是现行政策明确要求的做法，1987年土地管理法实施前形成的超面积，可以按实际面积确权登记，不强制收回；其次，对超面积实行有偿使用，收费标准经过村民代表民主程序议定，设置了阶梯式免征额度，兼顾了农民利益，符合改革试点对历史遗留问题的处置原则，不搞一刀切拆除收回；最后，有偿使用费纳入村集体账户专项用于村内基础设施建设，符合资金使用管理要求，因此该项工作符合政策。（8分）②第二项动员自愿退出宅基地的工作符合政策要求：首先，充分尊重进城落户农民意愿，坚持自愿原则，没有强制退出，符合改革政策“不强迫命令”的核心要求；其次，补偿标准由村集