电力工程保障安全的全面规范

35kVXX变T接XX线线路

安全管理总制度

同意:

审核:

编制:

XXXXXX有限企业

2023年03月

目录

1、站班交底制度

2、安全施工作业票实行细则

3、安全工作例会制度

4、安全教育制度

5、安全检查制度

6、安全措施管理规定

7、文明施工管理规定

8、爆炸物品管理规定

9、伤亡事故的汇报、调查和记录规定

10、车辆、驾驶员安全管理措施

11、安全施工奖惩制度

12、安全监护制度

13、安全风险抵押金制度

14、安全防护用品管理制度

15、民工管理制度

16、机械、工器具管理制度

17、特殊作业安全技术措施

站班交底制度

1、站班交底制度是坚持“安全第一、防止为一主”的方针,规范T程队平常

施工站班会，完善“三查”、“三交”，配合安全工作票制度的执行。

2、工程队每日施工前必须进行站班交底，宣读安全工作票，无安全工作票

或未站班交底严禁施工。

3、全体施工人员必须参与站班会，未参与站班交底严禁当日施工；民工也

应参与站班会。

4、站班交底内容包括：前一H班后小结、“三查”（查衣着、查精神状态、

查“三宝”）、“三交”（交施工任务、交技术、交安全措施）。

5、全体施工人员在参与站班交底后，就明确当日施工任务、技术安全措施、

质量规定等。

6、站班会结束后，施工人员应在安全工作票上签字、民工负责人也应在安

全工作票上签字。

安全施工作业票实行细则

1、安全工作例会是坚持“安全第一，防止为主”日勺方针，传达贯彻贯彻上级

安全文献和安全会议指示精神，总结前一阶段安全工作，吸取教训，表扬先进，

布置后一阶段的安全工作重点。

2、昌西〜桃苑、西郊线项目部安全工作例会，每月召开一次，检查、通报

安全工作和上级有关安全指示精神贯彻状况，总结本月安全状况，布置下月安全

工作。

3、各施工队每周大少于一次安全活动，每次活动不少于两小时。

4、各级安全工作例会（安全活动）必须准时召开，与会人员签名报到，并

用专用会议记录本记录会议内容。

安全教育制度

1、昌西〜桃苑、西郊线项目部和各基层单位应运用多种形式广泛宣传国家

及上级有关安全生产的方针、政策、法规和安全知识等。

2、常常性的组织职工学习安全工作规程和电力建设安全施工管理规定。

3、对新进职工在工作前必须进行企业、项目部、工程队三级安全教育,并

填写三级安全教育卡片，经考试合格后方可上岗工作。

4、对现场从事非技术性工作的临时用工，在施工前，必须由施工负责人讲

解安全注意事项和操作措施，宣讲安全施工作业票，并由技工带领方可参与施工。

5、对聘任的民工队伍，在动工前必须督促其对本队全体人员进行安全教育

和考试，并将受教育人员和考试成绩报项目部安监部门立案。

6、所有管理、施工人员应参与企业年度安全规程的学习和考试。每一分部

工程，动工前应组织一次安全规程H勺学习和考试，不合格者严禁上岗。

7、项目部应每月至少一次组织安监人员及管理人员学习安全技术知识以及

有关政策法规、管理规定等。

8、对从事起重、焊接、爆破、爆压、特殊高处作业人员和架子工，汽车司

机、机械操作以及接触易燃易爆等特殊工作人员，必须进行专业操作技术的培训

和安全规程日勺学习，经上级有关部门考试合格，并发证后方可上岗独立操作。

9、施工中如采用新技术、新设备、新工艺、工人调换工种等，必须进行适

应新岗位的安全技术教育和必要的实际操作训练，如调换工种为特殊工种，必须

经专业培训、有关部门考试合格发证后方可上岗。

10、对因违章导致事故或恶性未遂事故者，应重新组织学习，经考试合格后

方可上岗。

12、工程队必须坚持每周一次的安全日制度，总结一周来安全工作学习有关

规程、规定和事故通报等。

安全检查制度

1、安全检查是坚持“安全第一，防止为主”日勺方针，及时制止违章违纪现

象，消除事故隐患，增进安全管理行之有效的途径，安全检查重视处理实际问题,

不能流于形式。

2、项目部每月至少进行一次安全检查；施工队开展现场安全检查。各级安

全检查，除普遍检查外，可根据施工和季节状况安排阶段性检查，专业检查和季

节性检查。

3、安全检查应有明确的目的和规定，有安全检查表和验评原则，并应填写

“安全检查登记台帐”。

4、安全检查的内容：项目部对施工队以“安全检查及整改记录（项目部级）。

现场检查为主，班组则运用“安全检查及整改记录（队级）”，加强平常检查。

5、安全检查工作的重点是：查领导与否坚持“安全第一、防止为主”的方

针，把安全工作列入重要的议事日程；查制度与否健全并贯彻；查管理与否严格;

查隐患与否存在并整改；查事故处理与否作到“三不放过”，并按规定记录.上报。

6、检查中发现违章现象和事故隐患应及时制止和消除，对在安全检查中发

现的重大问题应填写“安全施工问题告知书”，发送事故隐患施工队、并交存项

目部安全科；对重大的或波及全局的问题应同步抄报上级主管部门立案。

8、“安全施工问题告知书”应由存在事故隐患向施工队负责接受和组织整改、

并填写“安全问题整改反馈单”上报整改状况：对因故不能立即整改的问题，应

采用临时措施并制定整改计划，定负责人、定措施、定经费、定完毕期限，并报

项目部安全科立案。

安全措施管理规定

1、一切施工活动必须有安全施工措施，在施工前进行交底，并填写“安全施

工措施编制交底登记台帐”无措施或未交底严禁布置施工。

2、一般施工项目的安全施工措施需经项目部技术负责人同意，施工负责人

交底后执行。

3、重要临时设施、重要施工工序、特殊危险作业，季节性施工，多重交叉

作业等施工项目的安全措施须经企业技术和安监部门审查，总工程师同意后方可

贯彻执行。

4、重大的起重作业、运送作业、特殊高处作业及带电作业等危险作业项目

日勺安全措施及施工方案,应经企业技术和安监等部门审查，总工程师同意后实行。

施工前必须填写好“安全施工作业票”。

文明施工管理规定

1、文明施工是加强班组建设、提高安全程度、搞好精神文明口勺项重要工

作。

2、项目部每月开展一次文明施工口勺检查，各施工队在开展每周一次安全活

动的同步要开展文明施工的检查。

3、各级党、团和工会组织可结合自身工作开展安全文明施工活动，并作为

其考核工作口勺内容之一。

一、驻地

1、仓库（临时仓库）工器具、材料按规定堆放整洁稳定，易燃易爆物品分

开放置，并设置必要的消防器材。

2、电源（临时电源）无乱拉乱扯和裸露现象，电报设备应有良好接地。

3、易燃、易爆、易触电、易坠落等危险场所应有警告牌，现场和驻地应有

安全文明施工口号。

4、孔洞及易坠落等场所应设置可靠的I围栏或盖板。

5、驻地宿舍、食堂及活动场所等布局合理，安排有序，整洁洁净。

二、现场

1、劳动组织合理.，人员分工明确，并确定安全监护人。

2、认真执行安全措施，按施工方案布置施工，工器具、设备无以小代大和

超负荷使用现象，材料堆放整洁、合理。

3、现场设置施工作业区、危险作业设有安全警戒区，并有安全围栏及醒目

日勺志。

4、现场秩序井然，指挥敏捷，信号畅通。

5、对施工开挖余土合理堆放，在山坡设置挡土板，防止水土流失，防止沉

没庄稼、树木，保护植被。

6、施工结束后，清理现场，做到工完料尽.人走场清。

三、人员

1、施工作业人员持证上岗，遵照安全技术措施，按施工作业票分工作业。

2、上班训不饮泗，工作前按规定穿戴好安全防护用品，工作时不聊天,打

闹或看小说。

3、不违章作业、大违章指挥，不强令民工危险作业。

4、施工作业时，常常检查现场安全，防备事故隐患，不私自从事非本岗位、

专业工作，不操作不熟悉的机具。

5、注意处理好与当地居民关系，施工中尽量减少对农作物的破坏。

爆炸物品管理规定

1、为了加强项目部内部爆炸物品的管理，保证爆炸物品在运送，储存、使

用和销毁过程中H勺安全，特制定本规定。

2、本规定所指爆炸物品系指土（石）方爆破所用的雷管、炸药、导火索等。

3、爆炸物品的购运、领用、销毁、退库均必须填写“爆炸物资安全监督管

理台帐

4、从事爆破工作的人员必须是经有关部门进行专业技术和安全操作培训、

考试合格，并持有《爆破员作业证》者。

5、多种爆炸物品均应由昌西〜桃苑、西郊线项目部材料供应科统一采购，

购置爆炸物品必须填写“申请购置爆炸物品登记表”。

6、雷管、炸药应分别运送或携带，严禁与易燃物品同车运送。在车辆局限

性的状况下，容许同车携带少许雷管、炸药但应有安全措施。

7、施工队临时仓库寄存的少许雷管、炸药等均应填写“爆炸物品领用审批

表”，获得当地公安部门的许可，按公安部门指定的地点寄存。

8、施工队向项目部领用雷管、炸药等均应填写“爆炸物品领用审批表”；工

作人员向施工队领用应填写项FI部印制时“危险物品领用单”。

9、进行爆破作业时，必须严格遵守安全操作规程。爆破作业应有专人负责

指挥，并应设安全监护人。

io、使用雷管时，应验证雷管引起数，并做好记录。当日没使用完n勺爆炸物

品应如数交还班（队）材料员，并与施工记录杳对有无遗失。

11、施工队未用完口勺爆炸物品应统一由项目部材料科退库，并填写“爆炸物

品清退申报表”。

12、失效的爆炸物品应交企业供应科，并由保卫科、安监科统一，集中销毁。

13、本规定同企业保卫科下发的“雷管炸药管理规定”同步执行。

伤亡事故的汇报、调查和记录规定

1、为了及时性口勺汇报、调整、记录职工伤亡事故，积极采用防止措施，防

止伤亡事故，特制定本规定。

2、本规定所称伤亡事故，是指记耒范围内职工在劳动过程中发生的人身伤

害和急性中毒事故。

3、事故日勺汇报、调查、记录工作，必须坚持实事求是，尊重科学日勺原则。

事故汇报

1、发生重伤及以上人身事故，负伤者或事故现场有关人员应当立即直接汇

报项目部领导，并由项目部领导报企业领导及有关部门。

2、重伤及以上事故应在半个月内报出“职工死亡'重伤事故调查汇报书二

3、轻伤及以上事故应在“安全简报”和“职工伤亡事故月报表中写明”。

事故调查

1、轻伤事故由项目部组织安监，技术人员及有关人员进行调查。

2、重伤事故由企业组织有关部门人员进行调查。

3、死亡事故、重大伤亡事故由上级主管部门会同有关部门组织调查。

4、事故调查应查明事故发生日勺原因，通过和人员伤亡状况；确定事故责任;

提出事故处理意见和防备措施；写出事故调查汇强。

5、事故调查应全面获得人证、物证、尽量采用录音、录像（摄影）等现代

手段。

事故记录

1、项目部每六个月对事故进行一次综合分析，找出事故发生日勺规律，从而

采用有效措施进行事故控制，同步也为项目部领导决策提供根据。

2、年终算出职工千人工伤（亡）率，千万元产值伤（亡）率，评价项目部

安全状况，并在此基础上制定下年度安全工作目日勺。

车辆、驾驶员安全管理措施

一、为了有效地控制交通事故，维护项目部正常H勺生产和生活秩序，保证人

们的生命安全及财产免受损失，特制定本措施。

二、本工程使用车辆必须安全装置完善可靠、车况良好。

三、车辆必须常常进行检查（重要检查方向、制动、、刹车、灯光、喇叭、

雨刮器及外部螺栓）、在行驶前、行驶中、行驶后对安全装置进行检查，发现危

及交通安全日勺问题，必须及时处理，严禁带病行驶。

四、车辆做好定期维护、保养；按交通管理部门规定，做好车辆年检。

五、车辆装载超高超长，应做好安全标志；车辆运送爆破器材、易燃物品时,

应严格遵守《安规》有关规定。

六、车辆备有灭火装置，并配置常用车辆维修工具，以便及时处理一般车辆

故障。

七、凡在项目部工作日勺驾驶员（包括协议驾驶员）均必须遵守有关行车日勺安

全法令、交通管理规则及本措施的规定；必须定期进行安全学习，并实行签名制

度。

八、聘任外单位驾驶员，必须有驾驶执照，且只能开执照规定范围以内的车

辆。

九、严禁无执照开车，私自开车、私自教练和私自将车交外单位人员驾驶（包

括有执照人员）。

十、不得私自带人载货。

十一、施工现场的便道、便桥及危险地段，首先要查看，在保证安全的状况

下方可通行。

十二、实习司机一律不得在便道、便桥及危险地段驾驶。

十三、驾驶员有权拒绝违章行车，若强令违置行车，则强令者负重要责任。

十四、驾驶员或有关人员有违反以上规定者除交通管理部门处理外，项目部

要予以一定H勺经济惩罚。

十五、一年内同一驾驶员，持续发生二次人身重伤及以上交通事故，不管是

企内、企外人员，其责任是次要及以上责任者，报企业予以行政记过处分并下岗

一年，情节严重日勺调离驾驶岗位。

安全施工奖惩制度

1、总则

1.1为认真贯彻“安全第一、防止为主”的方针，深入贯彻项目部各级各类

人员的安全责任制，强化安全管理，运用经济手段调动广大职工安全施工生产积

极性，杜绝人身死亡和重伤事故、重大设备损坏事故、重大火灾事故、重大交通

事故。根据国家电力企业《电力安全生产奖罚惩定（试行）》和《江西省电力企

业安全生产奖惩实行细则》H勺规定，特制定本奖惩制度。

1.2“安全生产人人有责，管生产必须管安全二对安全工作，党、政、工、

团必须亲密配合，各负其责，各司其职。

1.3安全生产奖惩贯彻“以责论处”的原则，对在安全生产中获得优秀成绩

日勺有关职能部门、队（班）和有关人员应予以表扬和奖励；对安全工作有特殊奉

献的应予以重奖，对在安全工作中严重失职、失职、违章指挥、违章作业、违反

劳动纪律导致事故欧I应予以重罚。

1.4实行奖惩制度应把思想工作同行政、经济手段结合起来。在奖励上，坚

持精神鼓励与物资鼓励相结合；在惩罚上，坚持以教育为主，惩教结合的原则。

1.5本制度合用于昌西〜桃苑、西郊线项目部所属各施工队、各职能部门。

2、事故及责任分类

.1人身事故分类

轻伤事故：指一次事故中只发生轻伤的事故。

重伤事故：指一次事故中发生重伤（包括伴有轻伤）无死亡的事故。

死亡事故：指一次事故中死亡1-2人（包括伴有重伤和轻伤）的事故。

重大伤亡事故：指一次事故中死亡三人或人身伤亡事故一次死亡与重伤到达

10人及以上的事故。

严惩未遂事故：已发生的性质恶劣，严惩威胁人身安全的危险事件，但未导

致人身伤害的。凡发生倒杆倒塔、塔上倒扒杆、触中，、爆炸、高空坠落、中毒、

火灾、淹溺等性质恶劣事故，虽未导致人身伤害，但均属严惩未遂事故范围，其

经济损失应同步按设备事故报项目部。

2.2事故责任

根据事故调查所确定的事故发生原因，按照当事人在事故过程中的作用，分

析事故责任。

事故责任分为直接责任、重要责任、领导责任和次要责任。

.1其行为与事故发生有直接因果关系的，承田事故的直接责任。

.2对事故发生负有重要责任FI勺，承担事故的重要责任。

.3对事故发生负有领导责任日勺，承担事故的领导责任

.4对事故发生的I次要原因负有责任的I,承担事故日勺次要责任。

确定事故重要责任H勺根据

因下列原因之一导致折重伤、死亡、重大伤亡事故，施工队队长负重要责任:

.1公布违反有关安全生产法令、法规和规章制度日勺命令，违章指挥施工。

.2忽视安监部门的警告，未及时消除重大事故隐患。

.3安全规章制度要彻不健全，本队安全管理混乱。

.4未认真吸取教训，未及时采用有效措施，使同类事故反复发生。

因下列原因之一导致事故，由有关负责人负亘要责任：

.1未经三级安全教育和考试,不懂安全操作知识，由安排工作者负重要责任。

.2施工中无安全施工措施、无安全工作票、未经安全交底、分工不明确、班

前会不宣读安全工作票就施工、危险作业未安排监护人，由安排工作者负重要责

ffio

.3施工技术措施有错误，审批者负重要责任，编制者负直接责任。

.4安全设备不齐备、作业环境不安全而又未采用措施；未经技术部门同意，

私自更改施工方案；工器具设备以小代大，超负荷使用；施工前对工器具不进行

检查，使用不合格的工器具。由组织施工的负责人负重要责任。

.5机械设备未按计划检修，带病运行，由机械管理部门负责人负重要责任。

.6劳动防护用品、用品、施工器具内质量不符合国标，由采购、供应部门负

责人负重要责任。

.7违反职业禁忌症的有关规定，派不符合身体健康规定FI勺人员上岗，由工作

安排者负重要责任。

.8由于安监部门工作严重失职，直接导致事故欧I发生，由安监部门负责人负

重要责任。

・9违章指挥施工，指挥者负重要责任。

因下列原因之一导致伤亡事故，由肇事者负直要责任：

.1违反安全交底规定、违章作业、违犯劳动纪律。

.2玩忽职守，工作不负责任。

.3未对的使用劳动防护用品、用品。

.4私自拆除、毁坏、挪用安全设施和安全装置。

3、奖惩

3.1奖励

凡本工程期间无重伤及以上人身事故的施工队，参照其他事故频次和安全管

理状况，奖励1500—3000元。

有下列成绩的集体或个人，视详细状况集体奖励500-1000元，个人奖励

100-500元，并授予荣誉称号。

.1认真执行国家安全生产方针、政策、法规和规定，在改善劳动条件和防止

工伤或职业危害中做出明显成绩口勺。

.2消除事故隐患，防止发生重大事故的。

.3发生事故时，积极急救，防止事故扩大，使职工生命和国家财产免受或减

少损失口勺。

.4在安全技术和工业卫生方面，采用先进技术，提出合理化提议被采纳的,

有重大发明发明或科研成果，成绩明显的I。

.5对事故隐满不报者进行检举、揭发时，经核算状况属实日勺予以检举人奖励

并保密。

对防止和消除重大事故隐患，作出特殊奉献的集体和个人，视详细状况上报

企业安全委员会讨论予以重奖。

因在本工程成绩突击，而荣获省局、网局、电力部先进集体和先进个人的予

以如下奖励：

.1荣获省局先进集体每人奖50元；网局先进集体每人奖80元；电力部先进

集体每人奖100元。

.2荣获省局先进个人奖200元，网局先进个人奖300元；电力部先进个人奖

500元。

被评为企业先进队（班）、先进个人予以奖励。安全先进队（班）每人奖励

50元：先讲个人奖励：00元。

项目部领导在安全生产过程中，充足发挥党、政、工、团齐抓共管的作用，

实现单位整年无重伤及以上人身事故，无重大火灾事故和重大交通事故，轻伤事

故频率不不小于6乐项目经理600元，项目总工400元，项目安全专职200元。

同级颁发的个人及集体奖励，按其最高奖励原则发放，不反复计奖。

3.2惩罚

施工队凡发生重伤事故、死亡事故、重大伤亡事故，每重伤一人次罚款1000

元，每死亡一人罚款3000元。发生重大设备事故（直接经济损失在5万元以上、

倒塔事故，均属重大设备事故），重大火灾事故，重大交通事故，每发生一次罚

款1000-3000元。

发生人身重大伤亡事故、人身死亡事故、重大设备事故、重大火灾事故、重

大交通事故，对责任者按照国家电力企业《电力安全生产奖惩规定》和《江西省

电力企业安全生产奖惩实行细则》惩罚。

昌西〜桃苑、西郊线项目部整年若发生死亡事故，安监科长予以行政警告并

罚款200元。

发生人身伤事故，根据事故调查组的调查汇报结论，按事故责任划分，对有

关负责人进行如下惩罚：

.1凡因违章指挥，违章作业导致他人重伤情节严重的，报企业对重要和直接

责任者予以行政记过处分并下岗6个月；对次要责任者予以行政警告处分并下浮

一级工资六个月，罚款200元。

.2凡因违章作业导致自己重伤的或因其他原因导致重伤的，报企业对重要和

直接责任者予以行政记过处分并下浮一级工资一半：对次要责任者予以行政警告

处分并下浮一级工资六个月。

.3施工队凡发生重伤事故，队长罚款项200元，一年内，假如在同一单位持

续发生二次人身重伤事故，第二次事故对队长予以行政记过并罚款500元。

施工队发生人身死亡事故，事故点队长撤职，一年内持续发生二次人身重伤

事故，其所在队正队长撤职，报工程处三年内不得再担任队长。

发生轻伤事故，本重要责任者罚款200元，对次要责任者罚款100元。

发生严重未遂事故，对重要和直接责任者罚款300-500元，情节严惩的同步

予以记过处分或撤职处分。对次要责任者罚款100-200元。

施工队对职工伤亡事故如有隐瞒不报、虚报或迟延上报等状况，经发生后除

责成补报外，对该队罚款500-5000元，对正队长罚款100-300元。情节严重的I

同步予以行政处分。

施工队要严格执行“安全工作票”和“安全活动记录”制度，如检查发既

有不及时，不认真，不齐全、不宣读甚至丢失等现象，对正队长罚款100-300

兀O

对执行国家劳动安全卫生法规的安监人员以及所有坚持安全施工原则的人

挖苦挖苦，打击报复者，对其罚款100-500元，情节严重者予以行政处分。

施工队发生人身死亡、人身重伤、严重未遂事故（包括交通事故在内）后，

事故现场有关人员应立即汇报项目部领导和安监部门，并立即用迅速措施（最迟

不超过24小时）汇报企业领导和安监科。轻伤事故发生后三日内汇报到企业安

监科。

施工队发生人身重伤事故（包括交通事故）、严重未遂事故，其正队长必须

在24小时内向项目部领导或安监部门专题汇报，实行“说清晰”制度。

4.交通事故惩罚

4.1机动车驾驶员有下列行为之一，导致他人人身重伤、人身死亡事故，除

接交通管理部门处理执行外，一律报企业，按企业有关条例、规章处理。

酒后驾驶机动车。

把机动车交给无驾驶证口勺人驾驶。

无证驾驶。

非本岗位驾驶。

未经领导同意，非因公驾驶。

4.2临时请用外单位车辆和司机作为队（班）生活车的，应对请用车辆进行

车况检查，车况状况须良好；不得请用报废或超期服役车辆，驾驶员的三证（驾

驶证、行车证、营运证）齐全有效。请用外单位车辆和司机，应签订正式协议，

确定安全责任。

4.3发生交通事故后，应及时按规定汇报昌桃线项目部，并将事故汇报送企

业安监科，凡隐瞒事故者将从严惩罚。

5.本制度解释权属昌桃线项目部。

安全监护制度

1.总则

为了规范施工作业行为，加强施工过程安全监护，保证施工安全，特制定

本制度。

2.施工作业必须设专人监护。

2.1爆破作业必须划定警戒区，附近道路设多人监护，坑中点炮设专人监

护，并鸣哨警示。

2.2铁塔组立、架线施工中必须设专人监护，高空、停电作业监护人员须责

任到位，未有安全监护人员不得开始施工作业。

3.安全监护人员必须分工明确、责任清晰。

4.安全监护人员在施工过程中，必须自始至终坚守岗位，履行职责，不得

私自离开卤位，否则严惩。

5.安全监护人员发现安全隐患，应及时予以制止，并有权规定停止施工,

直至问题得到处理。

6.施工人员必须尊重安全监护人员，接受封及时处理安全监护人员提出的

问题。

7.安全监护人员必须由施工经验丰富的职工担任，并应熟悉施工技术、安

全措施。

安全风险抵押金制度

1.总则

1.1为了认真贯彻“安全第一，防止为主”的方针，强化安全管理.，运用经

济手段调动广大干部和职工日勺安全生产积极性，杜绝人身死亡事故，消灭火灾，

重大设备事故、重大交通事故，减少一般事故，发明一种稳定的安全生产局面。

结合本项目部详细状况，特制定本实行细则。

1.2本细则根据电力部颁发的《安全生产工作规定》、《电力建设安全施工管

理规定》和部、网、省局有关文献精神制度。

1.3实行细则执行范围为昌西〜桃苑、西郊线项目部全体上岗职工。

1.4项目部安全风险抵押采用各施工队、各职能部门安全风险株连制，其考

核按本制度4.1一款有关内容执行。

1.5在执行本制度口勺同步，项目部原已制定的《安全施工奖罚制度》、《安全

管理制度》其他有关安全管理规定仍然同步执行。

2.目的

2.1杜绝人身死亡事故，消灭重大火灾、重大设备事故、重大交通事故。

2.2防止重伤事故。

2.3轻伤事故频率控制在6%以内。

3.管理

3.1项目部财务科建立安全风险抵押金专题帐户，安全风险抵押金资金来源

为职工个人工资中支付。

3.2安全风险抵押金交纳额为每年每人200元。第一、三季的第一种月交纳

100元,分两次交清。

3.3安全风险抵押金考核期为一年，详细工作由安全科和财务科负责执行。

计算措施为：返还金额二年风险抵押金-扣除金额。抵押金被扣除后，被扣人必须

立即补齐。被扣除的风险抵押金转入奖励基金。

3.4结合安全风险抵押制度设置安全挂钩季度奖，奖金来源从昌西〜桃苑、

西郊线项目部安全奖励基金和工资含量结余中提取。

3.5安全挂钩季度奖原则为每季每人50元，按本细则一4.2.8款考核。在考

核期的下一季度未前发放。计算措施为：

季实际发放额二季原则安全奖-扣除额

4.考核

4.1根据当年各施工队、各职能部门安全状况考核，对发生事故的施工队、

职能部门按事故性质、责任及株连单位确定安全风险抵押金H勺扣除额。

轻伤事故和严重未遂事故安全风险抵押金扣除额：事故直接或重要负责人扣

50元；事故发生队（班）每人扣20元。

重轻事故安全风险抵押金扣除额（每发生1人/次）事故直接或重要负责人

200元，次要负责人150元；事故发生队每人100元、有关职能部门每人50元。

人身死亡事故安全风险抵押金扣除额：事故直接和重要负责人200元；次要

责人200元；事故发生队每人200元；项目部各职能部门每人100元。

重大及特大事故项目部全员安全风险抵押金所有扣除。

—4.1.4款执行。

交通事故中，负有次要责任或一定责任扣除负责人风险抵押金额为：重伤事

故100元；死亡事故200元；重大及以上事故200元；该类事故不株连。

—4.1.4款执行。

一4.1.4款执行。

凡发生事故（含严重未遂事故）违反项目部有关规定隐瞒不报，采用谁隐瞒

谁受罚的原则，扣除隐瞒者所有风险抵押金，此类状况不株连。

以上事故若发生多次，则按上述原则反复计算至风险金所有扣除后不再计

算。

4.2安全挂钩季度奖考核

轻伤事故和严重未遂事故，扣发事故负责人当季所有安全奖，事故发生队每

人扣当季安全奖罚20元。

.重伤事故：扣发事故发生施工队、职能部门当季所有安全奖计算扣除。

死亡事故：扣发项目部全体职工当季所有安全奖。

重大及以上事故：扣发项目部全体职工当季所有安全奖及停发整年各季安全

奖。

—4.2.4款执行。

交通事故中，负有次要或一定责任的负责人当季安全奖扣发额为：重伤以上

事故全扣。此类事故不株连。

凡越岗或无证开车发生事故，无论事故大小，停发负责人司机及越岗人员整

年安全奖，并按有关规定加重惩罚。扣发事故发生单位每人当季安全奖30元。

—4.2.4款执行。

凡发生事故（含严重未遂事故）违反企业有关规定隐瞒不报，采用准隐瞒谁

受罚的原则，扣除隐瞒者当季所有安全奖。此类状况不株连。

5发放

安全奖由安全科考核制表，项目部领导审批，由财务科发放到各施工队、职

能部门。

6附则

6.1本细则中株连的项目部各职能科室（部门）是指：昌桃线项目部领导、

总工、工程技术科、质量安全科、材料供应科、经营计划科、行政涉外科、财务

科。

6.2本措施与上级颁发的有关规定相抵触时，以上级规定为准。

6.3本细则解释权属昌桃线项目部。

安全防护用品管理制度

1、总则：

安全防护用品是安全施工中的辅助设施，关键日勺时候起到一定日勺安全保证作

用，为此，对下列用品制定本制度。

2、安全网：

2.1安全网应使用双用通过劳动部门鉴定H勺合格厂家的产品，否则不得使用。

2.2安全网应寄存在通风干燥处，以免变质。

2.3使用前应通过仔细检查，方能使用。

2.4每年应定期检查一次，并作好记录。

2.5应有专人负责管理，超过使用年限，无可靠检查根据，一律不得使用。

3、安全帽：

3.1使用前必须检查有无裂纹，弹性带与否完好。

3.2安全帽有效期为3年，超过使用年限要作检定。

3.3安全帽不准当凳子座。

4、安全带：

4.1凡高处作业人员，必须系安全带。

4.2使用前应检查其生产厂家，与否通过鉴定合格，否则不得使用。

4.3使用前应检查有无损坏、变质、卡环与否有裂纹，弹跳性能与否良好。

4.4安全带应挂在牢固的构造上，防止被锋利物磨损，防止接触火源。

4.5每6个月应检查一次，并作好记录，不合格的要报废，试验过的不准再

用。

4.6凡应系安全带作业的场所，不挂安全带，一经发现，按奖惩措施中的违

章作业处理。

民工管理制度

1.总则

1.1为认真贯彻“安全第一，防止为主”的方针，保证本工程安全目的H勺实

现，结合本工程H勺实际状况，特制定本规定。

1.2本规定制定的根据：

电力工业部《电力建设安全施工管理规定》。

华中电网《有关加强电力建设安全施工管理口勺补充规定》。

1.3本措施中的民工是指有组织的，年龄在18-45周岁的健康男性青壮年,

可以在技术工人H勺带领指导下，按有关安全、技术规范的I规定，配合线路施工的

劳务者。

1.4在与民工队签定协议步，必须根据本规定。协议内容应包括安全操作规

程、安全施工管理规定和昌桃线项目部制定的文明施工规定。

2.民工管理：

2.1民工队要有完善的安全施工管理机构及其人员配置。30人以上口勺民工队

必须配有专职安全员，30人如下设兼职安全员。

2.2工程队根据项目部的布置负责定期对民工队进行安全教育，进行安全施

工（生产）基本知识、专业安全规程及国家有关安全法规的学习。编制安全考试

成绩、体检等内容的花名册，注册的人员不得随意更换或冒名顶替。不准聘任无

组织的民工、临时工。

2.3项目部安监部门对聘任的民工队的组员应严格审查，严禁录取老、弱、

病、残者，童工应坚决清退。

2.4民工队伍中从事高处作业口勺人员，必须经项目部统一报企业安监部门参

与培训、考试和体检，合格者由企业安监部门发放登高作业操作证，否则严禁登

高作业。

2.5项目部安监部门应组织民工队参与定期或不定期的安全检查活动和安全

工作例会，应及时向民工队传达上级有关安全工作的文献及通报，并监督学习与

贯彻执行。

2.6聘任民工应根据实际状况和工作需要配置安全防护用品和发放必需的劳

动保护用品。

2.7民工队及其组员有权制止违章作业。在安全设施不健全或无安全措施，

不能保证人身安全的状况下，有权拒绝工作。任何人不得指使或强令民工队及其

组员违章作、也。

3.考核：

3.1项目部对民工队应预交安全保证金（20人以内预交1000元、20—50人

预交1500元、50人以上预交5000元，发生死亡事故扣除保证金100%,发生重

伤事故扣除保证金50%,发现违章扣除20元/人.次）。

3.2对于管理混乱、野蛮施工、事故不停的民工队应终止协议。对其严重违

章，屡教不改的组员立即清退，不得重新录取。

3.2民工队发生伤亡事故，应按规定调查、分析、记录、上报，严禁弄虚作

假，隐瞒不报。

4.附则

4.1必须严格控制民工队的施工范围，本工程不容许对民工有分包项目。

4.2与民工队签订协议，应由劳资部门负责，技术、安监部门协助。

4.3本规定由昌桃线项目部负责解释。

机械、工器具管理制度

1.目的和范围

1.1目的任务：施工机械、工具是昌西〜桃苑、西郊线项目部完毕送变电施

工、生产的物质基础，对施工机械、工具进行科学管理，目日勺是使其充足挥机械

效能，不停提高机械化施工水平，优质、高效、低消耗地完毕电力施工任务。

L2范围

工程施工和生产用施工机械、工器具。

2.职责

2.1工程和生产所需用口勺施工机械和工具，由项目部材料供应科配合企业机

具科归口管理，项目部质量安全科、工程技术科、经营计划科配合。

2.2各施工队为施工机械和工器具H勺直接使用者，对施工机械和工器具进行

使用、维护。

2.措施和措施

2.1施工机械管理

项目部的机械设备向企业机具科统一租住使月，项目部材料供应科是项目部

的施工机械和工器具的管理部门。

材料供应科的职责

.1贯彻上级颁发的有关机械方面规定、制度、并制定实行细则及补充规定。

.2配合企业机具科对本工程机械设备购置计划、选型、订货、采购，并负责

本工程机械设备保管、使用、维护、验收、分派、调拨工作。

.2根据工程需要向企业供应科、机具科申报机械设备的添置计划。

.4参与项目部施工机械装备规划的确定，并参与重大机械化施工方案的编制

或审定。

.5建立健全机械设备台帐，做到帐、卡、物相符。

.6定期向供应科反应机械的技术状态及新机械的试用状况。

.7精确及时填报多种记录报表。

.8参与机械设备事故的调查分析工作。

机械设备的调拨

为了合用施工任务变化口勺需要，及时处理机械设备的短缺和积压，保证施工

生产顺利进行，充足发挥机械效能,机械的调拨材料供应科按施工需要详细负责,

各施工队无权进行。调拨时，原机附件、工具技术等资料应随机调拨。

机械设备的帐卡管理

.1建立机械设备台帐和卡片，指定专人管理，认真填写，做到帐、卡、物

相符，机械台帐按机械分类列帐，以机械编号为次序，它反应各类机械的数量、

增减变化、分布状况。以及每台机械的重要技术数据和原值、现存单位。

.2施工机械登记卡采用一机一卡，除记录机械性能、原值、来源及附属装

置（附属工具和专用工具）外，还包括大修、中修、改装、事故记录及调动等状

况。大、中型机械设备或关键工序机械设备应建立机械档案。

.2机械设备的使用必须贯彻“管、用、养”结合“人机固定”的原则，大

型机械应实行定人定机定岗的“三定”制度，多人操作的大型机械应实行机长

负责制，一定要做到每台机械有专人管理，操作人员应精确填报运行日志。

机械操作人员应保持稳定，且要严格遵守安全操作规程和保养规程。

.1操作人员必须努力学习提高操作技术，做到“四懂”“三会”（懂原理、懂

构造、懂性能、懂用途；会操作、会维修、会排除故障）。

A、必须遵守安全刍产的有关规定。

B、未经培训或培训不合格欧I人员一律不准操作机械，无操作证人员不准操

作机械，新工人和转换工种人员必须进行培训，考试合格后，方能单独操作机械。

.2机具不得带病操作或超负荷运行。

.2新进和大修后的机械设备，按阐明书进行试运行，在磨合期前后按规定

做好检查鉴定工作。

.4机械设备必须要彻“养修并重，防止为主”原则，做到定期保养，按期修

理，不容许只用不养或以修代养，严格做好机械的保养和计划检修。

.5机械保养的作业内容重要是清洁、紧固、调整、润滑、防腐，称为“十

字作业”，内燃机械实行三级保养制，其他机械实行二级保养制。

.6例行保养。操作人员按规定做好例行保养，即班前、班后及运转过程中进

行各重要部位及易损部位的检查，保证机械的正常运行和安全生产。

.7定期保养，操作人员做好一级保养，二、三级保养由机修人员为主，操作

人员配合。

一级保养以清洁、润渭•、紧固为中心，二级俣养以检查高速为中心，检查各

部分总成件、机构，配件的工作状况，除进行一级保养内容外，还要加以检查发

动机燃料系统，润滑系统，离合器、变速箱、传动轴、减速器、转向、制动、液

压部分，发电机等工作状况。要进行必要的调整，排除异常。三级保养以解体检

查，消除隐患为中心，重要是找开上述有关部分口勺箱盖，检查内部紧固、磨拓、

间隙等状况，排除隐患。

.8在特定条件下必须做好特殊保养（停放保养、超期保养、换季保养、转

移前的保养等）。

.9项目部有关的计量器具，按QSP/014-97《检查、测量和试验设备控制程

序》执行，由材料科计量员进行管理。

机构修理由企业机具科负责，项目部材料科协助，必须贯彻“计划管理、质

量第一”的原则使机械及时恢复完好技术状况，不容许只用不修，再坏再修。

.1小修：是指一般无计划的少许修理，根据机况临时确定某一部件或某一总

成的更换或修理，小修应当尽量减少，有时可以与保养工作结合进行。

.2中修：是有计划进行的一次平衡性修理，在两次大修中间进行，一般对

发动机总成及时性「2个重要总成大修，其他总成进行三级保养。

.2大修：是全面恢复机况的修理，在机械使月一定周期后，有计划地进行恢

复性修理，通过大修后的机械，基本上恢复原有动力性能，经济性能和机件的紧

固性能，修理时必须全面解体检查每个机件，修理可修另件，更换不可修另件，

全面恢复机况。

机械大修间隔期指标，是决定大修n勺根据之一，但不是唯一的根据，某些到

了大修周期，但机况良好，可以延长大修期，对提前送大修的机械，应查明原因,

情节严重者要追究责任。

机械大修间隔期由企业机具科根据机械设备向详细特点。在机械设备购置后

来使用之前确定。

机构设备的备品配件管理，企业机具科按QSP/005-97《采购控制程序》

QSP/012-97《检查和试验程序》、QSP/018-97《搬运、贮存、包装、防护和交付

程序》执行，项目部材料科予以配合。

机械设备技术状况日勺分类:

一类设备：完好机械设备，机械技术性能良好，消耗正常，各部件完备，附

件仪器齐全，整机能随时出勤投入生产、施工。

二类设备：尚好机械设备，因部分机件磨损达不到一类机械规定，但重要部

件基本正常，能继续安全运行，附件，仪器仪体现工作状况基本完全。

三类设备：即待修或在修机械，动力性能明显下降，超耗，不加修理无法正

常安全运行。

四类设备：即报废机械，损坏严重已无法修复或无修复价值。

机械设备技术状况检查

.多种施工机具在运至现场前，由企业机具科逐台检查机状，同步检查附件,

并做好记录；项目部在分部工程（基础、组塔、架线）动工前对多种机械设备进

行检查，各工具、资料、记录、保养、操作、消耗、产量等状况，对操作人员进

行考核，检杳成果上报企业机具科。

.2本工程由项目部材料科组织一次大检查（运用施工间隙，详细时间待定）,

对管得好，用得好的及时通报表扬，差啊要通报批评，检查中发现问题，要采用

措施，限期整改。

2.2培训

项目部会同企业教育科做好机务人员的技术培训工作，要常常以短期培训等

方式组织机务人员学习操作保养，修理等基本功，提高他们技术水平，对不称职

的要采用措施，限期到达应知应会水平。

2.2机械事故的划分与处理

由机械设备原因引起的机械设备损失，人员伤亡或其他灾害导致机械设备损

失，均定为机械设备事故。

机械设备事故的分类，按其损失大小程度划分为：

.1机械设备记录事故；

.2一般机械设备事故；

.2重大机械设备事故；

.4特大机械设备事故；

其划分以部颁电建（1996）281号文为根据。

事故的处理

.1发生机械事故后，操作人员应立即停止运转，保持事故现场，并根据事故

性质的不一样按规定上报项目部，由项目部向企业汇报，重大事故先汇艰。

.2事故口勺处理由企业安全科组织进行，企业机具科及有关部门参与。

.2对事故的直接或间接责任，按昌桃线项目部的《安全施工奖惩制度》执行。

2.4施工工器具的使用管理

但凡入库的工器具，材料员应立即检查、登记、查对型号，如有问题及时提

出，实物和发票到后五天内验收完毕，材料员对多种工器具应加强保管，定期进

行检查、保养，做到多种物质不锈、不霉、不变质，计量类工器具应有检定合格

证。

施工人员要爱惜工器具，施工前检查工器具的良好状况，有质量问题的工器

具应停止使用，使用过程中不准乱丢、乱抛、作业完毕后再清点、检查，不准随

意抛丢、遗失。

本工程竣工后，项目部材料科、各施工队应全面清点、检查、修理施工工器

具，组织人员将清洗维修好日勺工器具查对型号、登记放置好，无法修复时应报废,

保证工器具的完好，以利于下i工程能更好地使用，并将检查、修理等状况报昌

西〜桃苑、西郊线项目部材料科存档，需要报废口勺要办理报废手续。

项目部对所使用的工器具必须建立明细帐，要注意其状态（库存、在用或在

修理）规定保留维护记录。

施工工器具的发放

根据工具性质，工具的使用一般定为两种发放措施，即集体领用和个人领用。

集体领用内工器具一般以施工队需要，又不也许个人保管，领用较大型、较

珍货、较少用的工具，应设有施工队工具保管人员，规定管理有帐目，领用有手

续，平日有整顿，损失有记录，季度有盘点，丢失有追究。

个人领用的工器具根据工作的详细特点按照有关规定发放，个人保管使用，

个人工具保管不善，使用不妥和丢失者，按个人工具使用年限折价赔偿。调出人

员，工器具规定所有收回。

个人工器具使用到规定年限，原则上应以旧奂新。

不管是公用工具或者个人工具，凡属计量器具，均需按QSP/014-97《检查、

测量和试验控制程序》执行。

特殊作业安全技术措施

1.爆破作业安全技术措施

1.1人工向施工作业点运送爆破器材应遵守下列规定：

炸药和雷管必须由爆破员在白天领用。

炸药和雷管必须分别携带，并装在专用箱（袋）内，严禁装在衣袋内。运送

人员之间的I距离应不小于15m。

炸药和雷管不得任意转交他人。

不得用自行车或二轮摩托车运送雷管。

1.2人工打孔时，打锤人不得戴手套，并应站在扶钎人口勺侧面。

1.2一次引爆的炮孔，必须所有打好的方可装药。

1.4向炮孔内装炸药和雷管，应轻填轻送，不得用力挤压药包；严禁使用金

属工具向炮孔内捣送炸药。

1.5炮孔装药的需用泥土填塞孔口，填塞浓度应遵守下列规定：

孔深在0.4~0.6m时为0.2m。

孔深在0.6~2.0m时为孔深的1/2以上。

孔深在2.Oni以上时，不得少于1.0m。

1.6填塞炮孔不得使用石子或易燃材料。

1.7切割导爆索、导火线应用锋利小刀，严禁用剪刀或钢丝钳剪夹，严禁切

割接上雷管口勺导火线。

1.8导火线应做燃速试验，其长度应能保证点火人撤到安全区，但不行不不

小于1.2m。

1.9导火线与雷管连接应用胶布粘牢，严禁敲击或用牙咬，严禁触动雷汞部

位。

1.10相邻基坑不得同步点火。在同一基坑内不得同步点燃四个以上导火线。

1.11在基坑内点火应遵守下列规定:

坑深超过1.5m时，上下应使用梯子。

严禁脚踩已点燃的导火线。

坑上设安全监护人。

1.12火雷管H勺装药与点火、电雷管的接线与引爆必须由同一人担任，严禁2

人操作。

1.12引爆前必须将剩余爆破器材搬到安全区。除点火人和监护人外，其他

人员必须撤至安全区，并鸣笛警告，确认无人后方可点火。

1.14无盲炮时，从最终一响算起经5分钟后方可进入爆破区；有盲炮或炮

数不清时，对火雷管必须经20分钟后方可进入爆破区检查；对电雷管必须先将

电源切断并断路、5分钟后方可进入爆破区检查。

1.15处理盲炮时，严禁从炮孔内掏取炸药和雷管。重新打孔时，新孔应与

原孔平行；新孔距盲