海外工程质量管理办法

海外工程质量管理办法

第一章总则

第一条为加强并规范海外（以下简称“大区”）工程质量管理工作，

全面提高大区项目质量管理水平，实现项目质量管理全过程的规范化、标准

化，确保实现项目的质量管理目标。根据国家及公司、大区的有关规定，特

制定本办法。

第二条坚持“百年大计，质量第一”的方针，建立和完善项目质量管

理体系，加强全过程的质量管理、监督控制，促进质量管理的程序化、标准

化、科学化。

第三条本办法适用于大区各类工程项目的质置管理全过程。

第二章项目管理方针及目标

第四条质量管理方针：明晰责任主体；加强科学管理；严格过程控制;

不断创新改进；保证顾客满意。

第五条质量管理目标

1、工程竣工交验合格率100%;

2、合同履约率100%；

3、顾客满意率100%；

4、公司或大区确定的创优目标的实现率100%；

5、重大质量事故发生率为零。

各项目部必须依照大区质量目标并将其分解落实到项目质量管理中。

第三章质量管理体系

第六条大区的项目质量工作实行三级管理。

1、一级管理：大区。在大区总经理领导下对大区各项目部的质量管理

二作进行监督、检查、指导，实行总工程师负责制，大区总工程师办公室（以

r简称“总工办”）负责日常管理工作，具体组织实施。

2、二级管理：各项目部。在大区领导下对本项目部质量进行全过程监

督管理，是各项目质量的直接管理者。各项目部设总工程师或技术、质量负

贡人一名，全面负责该项目的质量管理工作；根据项目情况，设项目质量管

理、工程管理、物资管理等部门，按分工分别负责职责范围内的质量管理和

控制工作。

3、三级管理：各合作单位项目部。在大区各项目部的领导下，对所负

责的项目质量等进行全过程管理，是各项目质量管理的直接实施者。

各合作单位项目部质量管理工作的第一责任人为项目经理。实行总工程

师负责制，设技术管理、质量管理、工程管理、物资管理等部门。根据国家

有关法规规定配备满足工程需要的具有职业资格证书的专职质量管理人员。

在各项目部的监督指导下，建立完善的质量保证体系，制定切实可行的质量

管理制度，并严格执行°

第七条大区质量管理体系图

第四章职责与分工

第八条大区总经理全面负责大区的质量管理二作：

1、领导大区的质量管理体系策划工作，负责组织制定大区质量方针和

目标；建立健全大区的质量管理体系，保证质量管理工作在大区的顺利实施,

确保项目质量目标的实现。

2、按照大区“统一管理，分别组织，独立核算，资源共享”的管理原

则，确定各项目组织人员、机构设置和授权体系。

第九条大区总工程师在总经理的直接领导下，全面负责大区质量管理

二作：

1、建立健全各项质量管理制度，负责组织大区质量管理体系的策划。

2、根据公司的发展规划和质量管理体系要求，负责大区质量管理体系

运行的监督管理工作。

3、组织重大工程质量计划/施工组织设计的编制，审批大区各项目的质

量计划/施工组织设计。

4、领导大区的创优工作。

5、负责组织重大、严重质量事故的处理，审批处置方案。

第十条总工办在大区总工程师的领导下开展入区的质量管理工作：

1、根据大区的发展战略，修订完善大区质量管理制度，建立健全质量

管理体系；监督、指导各项目部建立、健全质量保证体系、管理办法及其实

施。

2、负责大区质量管理体系建立、维护和运行，贯彻落实公司、大区的

质量方针和目标。

3、负责对各项目部质量管理的监督、检查、指导。

4、组织对各项目部质量计划、施工组织设计的审核、报批。

5、负责组织大区的创优工作°组织创优项目的立项、申报、内部评比

二作，组织优质工程的经验交流。

6、组织审查、审核质量过程控制中的重要文件。

7、组织严重、重大质量事故的调查、处理。

第十一条人力资源部、物资部、工程部等有关部室按照大区质量管理

体系的职责分工，分别负责各自职责范围内的质量管理工作。

第十二条各项目部在大区总经理和总工程师的领导及指导下，具体负

责本项目的质量管理工作。

1、建立健全所辖项目质量管理体系，建立健全质量管理制度，确保项

目质量保证体系的有效运行。

2、做好大区所下达的项目质量目标的分解和落实，组织编制项目的质

量计划/施工组织设计，做好实施的检查和改进工作。

3、审查合作单位项目部质量保证体系的建立并监督其实施。

4、负责工程现场施工质量的监管、抽检工作。

5、组织设计文件图纸会审、设计交底等工作。

6、负责施工质量控制表单的制定。表单报大区总工办批准后，由各项

目部监督合作单位项目部的实施。

7、负责组织有关工程质量资料的收集、整理、保管和移交。

8、负责组织本项目一般质量事故的调查及处置方案的编制工作，并报

入区审核批准后监督处置方案的具体实施。参加严重、重大质量事故的调查、

处置方案的编制及处置方案的具体实施。

9、组织单位工程的竣工验收工作。

10、组织各合作单位做好创优工程的立项和申报。

11、制定木项目部工程试验管理制度，并监督各合作单位项目部相关的

试验工作，对本项目部试验管理工作负责。

第十三条各合作单位项目部在大区、各项目部的领导下，负责项目的

具体实施，对所辖项目的质量管理工作负责。

1、根据项目实施需要及项目部的要求，配备足够的资源，建立完善的

质量保证体系。完善各项质量保证制度，明确要求，落实责任。

2、负责项目质量计划和施工组织设计编制，负责施工方案、《创优计

划》及《阶段验收计划》等技术、质量文件的编制。

3、负责图纸会审、施工组织设计交底及技术措施的交底。

4、负责进场材料及施工半成品的检验和试验。

5、负责项目过程质量的检查和质量问题的整改。

6、定期组织召开质量分析会，查找问题，制定措施。

7、组织项目的技术和质量培训工作，保证项目按施工验收规范及施工

方案要求顺利实施。

8、负责施工技术资料的编制、收集、整理、归档工作。

9、参与各级质量事故的处理、方案的制定，并根据处理方窠实施。

10、负责项目各项施工技术总结工作。

11、负责项目的保修工作。

第五章工程质量管理

第十四条贯彻国家“百年大计，质量第一”的方针，在项目实施过程

0按IS09000标准开展各项质量管理活动，向顾客提供优质的产品。

第十五条质量策划

1、质量策划内容：主要包括质量目标的确定与分解、质量管理体系的

建立、关键和特殊过程的设别及控制措施的制定.

2、质量策划的结果可以以质量计划和施工组织设计形式出现。并应成

为对外质量保证和对内质量控制的依据。应体现工序--检验批-一分项工程

--分部工程-一单位工程全过程从资源投入到工程质量最终检验和试验全

过程的质量控制。做到责任明确、措施得力、有效。

3、各项目部组织进行质量计划和施工组织设计编制，经项目经理审核

后报大区总工办，由大区总工程师主持评审和批准。

第十六条实行图纸会审和设计交底

各项目部技术负责人组织合作单位各专业人员对设计文件进行会审，了

解设计意图、明确技术要求，确定工程项目适用规范。对设计文件有疑问时,

及时向设计单位提出。设计单位应针对问题进行答疑并进行交底。

第十七条施工方案审批

分部分项工程项目施工前，合作单位项目部技术人员应编制详尽的施工

方案，经各项目技术部门批准后方可实施。合作单位项目部技术人员负责向

施工队进行详细的技术交底，明确质量目标、技术标准、质量保证措施及要

求。

第十八条材料、构件的进场质量验收

1、对所有进场的原材料、半成品，各合作单位项目部物资部门应组织

做好出厂证明文件的收集工作，并及时提供给合作单位项目部技术质量部

门。

2、各合作单位项目部要组织质量、物资部门对所进材料的规格、数量

及外观质量进行检查验收。

3、对按规定需进行复试的原材料、半成品，合作单位项目部试验人员

及时取样送检，合格后方可使用。

第十九条工程质量枪查

1、各项目部组织合作单位项目部对过程质量执行“三检制”、“样板

制”、隐蔽工程检查制，或检验批--分项工程-一分部工程-一单位工程，

逐级检查验收。

2、定期的质量检查：大区、各项目部、各合作单位项目部组织各级质

量管理人员开展定期的质量检查，交流经验，开展评比活动，促进工程质量

的不断提高。

第二十条不合格品的处理

凡在项目实施过程中出现的工程质量不符合设计文件要求或达不到本

二程采用的质量标准，无论其严重程度，均应按公司程序文件规定的处理程

序、权限，遵照“三不放过”的原则进行处理。

第六章试验管理

第二十一条大区中心试验室，在大区总工程师领导下，在总工办的监

督指导1、，负责建立并运行试验管理体系，对所属项目施工试验工作进行监

督、检查、指导。

1、建立大区试验管理体系；制定各级试验检测机构责任制；建立健全

试验检测仪器设备管理、试验检测记录管理、报告审核签发管理、档案资料

管理等规章制度。

2、定期对各级试验检测机构日常运行情况进行监督、检查和指导。

3、统一、规范各种试验检测标准、方法、抽枪频次、检验项目及记录、

报告模式；编制相应的试验程序和作业指导书。

4、根据项目需要，沟进场原材料、半成品、二程结构实体进行相关的

试验和检测，为工程实施,贡量的监测提供真实、准确的数据.

5、参加工程有关的科研攻关，为新技术、新材料、新工艺的推广应用

提供技术支持。

6、组织对试验检测人员的培训、考核，逐步提高试验检测人员的综合

袤质和能力。

7、协助各项目部与监理单位进行与工程试验检测相关工作的沟通。

第二十二条试验室组织机构、管理职责

大区试验工作由大区总工程师领导，逐级承担圻辖工作范围内的工程试

验管理责任。

第二十三条大区试验管理体系

1、按区域实行分级管理。

大区试验检测机构实行三级管理：大区一区域一项目，根据试验检测范

国、建设规模，建立四种试验检测机构：中心试验室、区域试验分站、二级

试验室、现场检测室。

(1)中心试验室、区域试验分站

由大区负责组建，人员由大区派驻。区域试验分站代表中心试验室进

行区域范围内各项目的相关试验工作，接受总工办的管理，接受中心试验室

业务指导，对所辖项目试验工作行使监督、管理职能。

（2）二级试验室、现场检测室

①由合作单位项目部负责组建。二级试验室主任由中心试验室或试验

分站委派；现场检测室负责人由各合作单位项目部委派。

②两个以上合作单位共同承建的项目，原则上设一个二级试验室或现

场检测室；各合作单位协商确定二级试验室或现场检测室的建立、运行、管

埋模式（原则上以合同额较大的单位为主，牵头组织试验室的建立）。

③各二级试验室及现场检测室都应报请中心试验室或试验分站审核

验收，验收通过后才能投入使用。

第二十四条各级试验机构的管理职责

1、中心试验室（区域试验分站）

在大区总工程师领导下，负责建立并运行试验管理体系，对大区（区域）

的施工试验工作进行监督、检查、指导。

（1）建立大区（区域）试验管理体系；制定各级试验检测机构责任制；

建立健全试验检测仪器设备管理、试验检测记录管理、报告审核签发管理、

档案资料管理等规章制度V

（2）定期对下级试验检测机构日常运行情况进行监督、检查和指导。

（3）统一、规范各种试验检测标准、方法、抽检频次、检验项目及记

录、报告模式；编制相应的试验程序和作业指导书。

（4）根据项目需要，对进场原材料、半成品、工程结构实体进行相关

的试验和检测，为工程实施质量的监测提供真实、准确的数据。

（5）参加工程有关的科研攻关，为新技术、新材料、新工艺的推广应

月提供技术支持。

（6）组织对试验检测人员的培训、考核，逐步提高试验检测人员的综

合素质和能力。

（7）协助各项目部与监理单位进行与工程试验检测相关工作的沟通。

2、二级试验室、现场检测室

（1）负责中心试验室或区域试验分站所做项目以外的试验工作。

（2）负责项目试验台账的建立。

（3）负责砂石含水率的测定，并根据含水率、含砂石率调整施工配合

比。

（4）负责委外试验的取样、送试和试验报告的取回、报送及归档。

第七章工程质量文件与资料管理

第二十五条工程质量文件包括形成工程实体过程中所有能证明其质量

情况的资料，包括但不限二施工过程质量控制资料，监控文件、管理制度等。

第二十六条各项目部按照档案管理及技术资料管理有关规定，将施工

过程中所有与工程质量相关的文件与资料及时收集、处理、标识、归档。文

件与资料必须保证真实、有效和完整，不得对项目档案资料进行伪造、篡改

和抽撤V

第二十七条各项目部需监督各合作单位项目部制定质量文件管理办法

并检查其实施情况。

第二十八条施工过程控制表单

1、施工过程控制表单是在施工过程中形成的重要资料、是保证工程质

量的重要组成部分，各项目部负责编制适合工程需要的施工过程控制表单，

并监督、检查合作单位项目部的执行、归档和组卷工作。

2、项目实施前，各项目部组织合作单位项目部对施工过程控制表单的

编制进行策划，确定编制的原则及编制的单元划分。并征得监理的同意。

3、所有施工过程控制表单均应与工程同步，并确保其填写正确、真实、

有效、签字齐全；报验、报审要及时，不得影响正常施工。

4、施工过程控制表单的装订、打印及载体形式等参照合同及DB11/T695

一2009《建筑工程资料管理规程》、《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB

50300-2001)执行。

第二十九条施工质量管理监控文件

1、各项目部负责组织编制适合本项目使用的施工质量监控性表单，包

括但不限于工程暂停令、施工质量监督控制通知单、施工质量罚款、奖励通

知单、返工通知单、整改通知单、约谈记录等，并负责检查合作单位项目部

执行情况。

2、所有质量监控性文件，各项目部均需按要求存档，并建立、更新文

件查询目录。

3、凡涉及经济、技术的质量监控文件，均应经各项目部相关部室会签,

报项目经理审批后发出，并抄送大区各相关部(室、处)。

第三十条音像资料管理

1、各项目部应及时组织收集、整理有代表性的音像素材。具体内容包

括，检查过程中出现的质量问题，基槽验收、结构验收、竣工验收、重点、

关键部位的抽查验收，现场观摩、检查、培训、研讨等影像资料。

2、音像资料应突出施工中的特点、重点，音像资料要详细连贯，整理

成册。

第三十一条有关质量问题的承诺、整改措施、竣工验收等文件须报大

区审批时，按大区文件报送流程办理。各项目部必须对提交的质量文件和资

料的真实性、合法性、合规性负责。

第八章工程质量奖惩

第三十二条为了认真贯彻落实“明晰责任主体，加强科学管理、严格

过程控制、不断创新改进、保证顾客满意”的质量管理方针，规范工程质量

管理行为，预防和减少质量事故的发生，鼓励先进，鞭策后进，保证工程顺

利进行，实现本项目的质量目标，特制定工程质量奖惩办法，对质量管理成

绩显著的合作单位及其人员进行奖励；对缺乏有效的管理办法或不作为导致

二程质量达不到要求的合作单位及其人员进行处罚。

第三十三条获奖合作单位项目部的奖金由该项目部根据自己的奖惩规

定进行分配。奖励质量管理个人的奖金直接发给获奖人。

第三十四条罚金处理

1、对合作单位项目部及责任人的罚金，根据大区、各项目部技术、质

量部门的罚款通知单直接从工程款中扣除。

2、工程质量罚金作为质量管理专项基金由财务部统一管理，用于提高

入区工程质量管理的活动经费，不得挪为它用。

3、受罚项目部的罚金可由该合作单位项目部根据自己的奖惩规定进行

分解，其分解结果上报处罚部门备案。

第三十五条奖励颁发

1、奖励形式包括但不限于以下2类：

（1）通报表扬，并颁发奖状；

（2）通报表扬，并抄送其上级单位。

2、通报表扬：对质量管理优秀的各合作单位项目部，经各项目批准，

给予项合作单位目部和相关人员通报表扬，符合相关条件的可抄报其上级单

位。

3、发放奖金：

（1）通报表扬并颁发奖状的，给予合作单位项目部及其相关人员1000

美元的奖励；

（2）通报表扬并抄报其上级单位的，给予合作单位项目部及其相关人

员2000美元的奖励；

（3）12个月内没有收到工程质量整改通知的给予合作单位项目部及其

相关人员1万美元的奖励；

（4）从工程施工开始直至工程竣工没有收到二程质量整改通知的给予

合作单位项目部及其相关人员10万美元的奖励；

第三十六条处罚办法

1、处罚形式包括但不限于以下6类：

（1）通报批评；

（2）通报批评并抄送其上级单位；

（3）建议停工；

（4）罚款；

（5）建议免职；

（6）建议解除施工合同等形式。

2、通报批评：对质量管理制度执行不力的合作单位项目部，给予合作

些位项目部和相关质量管理人员以通报批评，视情节严重决定是否抄报其上

级单位或做停工处理。

3、罚款：

（I）对受到通报批评的合作单位项目部处以1000美元的罚款。

（2）对受到通报批评并抄报其上级单位的合作单位项目部处以2000美

元的罚款。

（3）对发生下列情形之一的合作单位项目部处以5000美元的罚款：

①一个月内所有分项工程3