湖南省公务员考试模拟试卷4

湖南省公务员考试模拟试卷4（共8套）

（共148题）

湖南省公务员考试模拟试卷第1套

一、论述组题（本题共4题，每题7.0分，共4分。）

1.AI即人工智能，它是研究、开发用于模拟、延伸和扩展人的智能的理论、方

法、技术及应用系统的一门新的技术科学。人工智能是计算机科学的一个分支，它

力图生产出一种新的能以人类智能相似的方式做出反应的智能机器，该领域的研究

包括机器人、语言识别、图像识别、自然语言处理和专家系统等。根据艾瑞咨询

的数据，2020年全球人工智能市场规模约1190亿人民币，未来10年，人工智能

将会是一个2000亿美元的市场，空间非常巨大。作为国内AI产业最重要的参与

者，互联网巨头BAT在AI技术、平台、应用场景和对外投资层面都已完成了全方

位的布局，BAT专注的业务领域也反应到了具在AI产业的布局上。总体来说，百

度围绕平台与自动驾驶，阿里侧重人工智能在数据服务领域的应用和底层技术，腾

讯侧重平台和技术开放，对外均衡布局。2.2017年7月，国务院印发《新一代人

工智能发展规划》，明确了我国发展人工智能的战略目标：到2030年，人工智能

核心产业规模超过1万亿元，带动相关产业规模超过10万亿元。巨大的市场前景

吸引了众多机构进入人工智能领域。业内人士表示，在巨大的市场背后，则是目

前国内AI产品同质化严重的现状。在VR（虚拟现实）最火爆的时候，全媒体记者在

深圳华强北一带走访，发现到处都是VR公司，其产品均是原来做山寨手机的公司

拼装出来的，价格甚至低到一件不到100元就可以买到，质量堪忧。在全球市

场，囚看好AI未来的发展前景，谷歌、亚马逊、微软等巨头均推出了AI基砒应

用，而在中国市场，BAT以及京东等公司也都已经涉足人工智能。但资深互联网

专家、DCCI互联网研究院院长刘兴亮表示，目前我国的人工智能行业在技术上仍

不成熟，包括人像识别等技术仍有待完善。目前一些公司的产品，对人脸的识别还

分不清是一张照片还是一个真人。技术不成熟的背后，则是我国人工智能技术人

才不足的现状。统计数据显示，在AI领域，中国的人才总储量低于美国，美国的

AI人才总储量达78700人，中国的人才总量仅有39200人，不及美国的50%。目

前中国人工智能的人才培养已成为一个影响行业发展的关键问题。记者在采访中

获悉，一些公司甚至开出了百万年薪外加期权的丰厚条件，但仍是一才难求。“今

天的AI太多炫技和PPT,太多为演示而存在的产品，太多为概念而存在的公司，

太多只会做技术而不知道怎么把产品落地的形形色色的创业者。”对于当前的人工

智能行业现状，猎豹移动CEO傅盛表示。但傅盛也认为，“AI+”时代已到来，早在

2016年4月，他就宣布先期投入5000万美元做机器人。傅盛表示，“人工智能不

是技术突破，它本质上是产品应用突破“，这场人工智能的革命是以数据驱动的，

大数据将比算法更重要，大规模标注数据将成为企业的核心竞争力，未来是人与机

器人共存的时代，中国存在弯道超车的机会。对于目前的人工智能产业现状，刘

兴亮表示，人工智能时代确实已经到来，我们生活中越来越多的应用场景已经开始

被人工智能取代，但目前一窝蜂的投资现状对整个产业发展不利。当年众多机构纷

纷投资进入团购行业，最后不仅影响了整个行业的发展，也造成了诸多投资损失。

对于初创的人工智能企业，要实实在在地做好产品，利用人工智能把消费者的实际

应用变得更加便捷，而不要一味地去玩概念；同时，企业在某个细分领域做到极

致，这样才能在未来巨大的市场基础上站稳脚，分到一杯羹。尽管人工智能攻陷

了围棋，在不同版本的人机大战中也获得了众多成就，然而这些更多的是一场科技

秀，以此向外界展示自身人工智能技术实力，如AlphaGo（阿尔法狗）让De叩Mind

公司红遍全球，但在推动人工智能技术实际应用中，至今也没有找到成熟的应用项

目。当然，谷歌、Facebook以及国内的BAT等互联网巨头，其数据量拥有绝对的

优势，利用其AI技术改善了现有的众多服务。不可否认，正是由于他们在人工智

能领域的创新，使得各项互联网服务和产品更加出色，但在提升和改善自身'业务层

面以外，进展缓慢。3.人工智能对人类来讲究竟代表着什么?会像《终结者》里

的“天网,，一样毁灭人类吗?霍金教授不止一次地预言人工智能如果任其发展将会对

人类构成巨大的威胁，可是今天的我们依然在努力地发展人工智能，这是自取灭亡

吗？如果说未来的事情我们无法确定，那么当前看来，这些关于人工智能的猜测多

少有些杞人忧天。Facebook掌门人马克・扎克伯格对外表示，我们不应认为人工智

能技术的发展会给人类带来毁灭性的危险。作为人工智能技术的铁杆粉丝，扎克伯

格还表示：“人们对人工智能将来是否会伤害人类的畏惧难以理解，我认为AI在疾

病防治、安全驾驶等许多方面将发挥重大作用，它不应该是人类的敌人，相反，

AI将会拯救人类，推动人类的进步。”不仅扎克伯格看好人工智能，美国斯坦福大

学也就人工智能技术近十年来的发展和对社会及经济的影响做出了一份报告。报告

提到，人工智能将会在我们日常生活的各个方面，如就业、教育、交通以及娱乐等

产生颠覆性的影响。这份报告由超过20个人工智能、计算机科学和机器人领域的

领导者联合著成。报告主要对公众所担忧的人工智能技术可能对公共政策以及企业

决策等产生的影响进行了分析。报告预测，2030年，加入了人工智能技术的汽

车、无人机以及个人机器人将会得到普及。但是，相应的技术发展限制会减缓这

一市场的发展速度。此外，人工智能的进步还会受到社会和伦理等多方面的限制。

例如在某些领域对人类潜在的失业威胁，新形式的监测和数据挖掘可能会对隐私造

成的侵犯，这些都需要社会进行深层次的探讨与辩证。报告认为，人工智能是未

来最有前途的研究领域，而其影响将涵盖交通、医疗、教育和就业等各个方面。当

然，这些影响并不一定都是积极的，也很可能导致部分人对AI产生厌恶情绪。就

像很多电影中认为的世界末日一样，AI的发展将会对就业产生严重影响。在某些

行业中，AI甚至会完全取代人类接管关键业务，比如交通、制造等。但是行业应

该考虑的并不是如何阻止人工智能取代这些员工的工作，而是如何培训这些人成功

进行工作转型。那么人工智能究竟对人类意味着什么呢?人工智能毫无疑问在短时

间内利大于弊，可以为我们的生产力再次解放和发展做出巨大贡献。但是，滥用的

人工智能必然会成为一颗定时炸弹，霍金教授最为担心的在于人工智能一旦被应用

于军事方面，应用在自动化武器之上，将对人类生存造成致命威胁。在看似便捷的

人工智能技术中，个性化服务成为很多产品的主要卖点，能够准确地描绘出我们每

个人，这些都是基于数据收集完成的，也就是说万一这些数据被人窃取甚至操作，

后果将不堪设想。从这个角度来看，人工智能既是，天使”也是“魔鬼4.人工智

能如今无处不在。从决定购买哪本书、订哪一班航班，到获取银行贷款，我们生活

的各个方面都与人工智能有着或多或少的联系。许多现有的科技公司，如亚马逊、

Facebook和微软等巨头，都已创建了研究实验室。可以亳不夸张地说，软件如今

就代表着人工智能。对于谷歌研究带头人和机器学习的领军人物皮特・诺维格(Peter

Norvig)而言，虽然由数据驱动的人工智能技术近期取得了一系列成功，但关键问

题在于，我们必须弄清如何使这些新系统造福整个社会，而不仅是该系统的控制

者。“人工智能可高效开展实际任务，如给照片贴标签、理解口头和书面自然语言

甚至帮助确诊等。”他指出，“而我们必须确保所有人都能从中受益。”最大的问题

在于，这些软件往往极为复杂，人们无法参透人工智能系统采取某一行动的原因。

如今的人工智能以机器学习技术为基础，导致我们无法透过表面看个究竟，因此我

们只能姑且信任它们。但我们必须找出新方法，有效监控和审查人工智能参与的系

统。哈佛法学院网络法教授乔纳森・齐特林(JonathanZittrain)认为，随着计算机系统

日趋复杂，人们或许将难以对人工智能系统进行密切监视。“随着我们的计算机系

统越来越复杂、联系越来越紧密，人类的自主控制权也不断减少，这使我很担

心。’'他表示，“如果我们，放手不管，忘到脑后'，不考虑道德伦理问题，计算机系

统的演化或许会令我们懊悔不已。“人工智能应当受到监视，但具体做法尚不清

楚。“目前我们还未就监视方法达成统一意见，”有专家表示，“在缺乏系统测试的

行业标准的情况下，这些技术很难得到大规模应用。”但当今世界冗新月异，监管

机构往往落后一步。在刑事司法系统和医疗保健等重要领域，许多公司已经开始探

索人工智能在假释和诊断等问题上的决策能力。但如果将决策权交予机器，我们就

面临着失控的风险——这些系统真能在每起案例中做出正确的判断吗？微软研发部

门的主要研究员丹娜・博伊德(DanahBoyd)称，我们必须严肃考虑此类系统的价值，

还要确定最终担责方。“监管机构、公民社会和社会理论学家都强烈要求这些技术

公平公正、符合道义，但这些理念仍然含糊不清。”人工智能对就业影响颇深。随

着人工智能的发展，机器人可以胜任更加复杂的工作，能够取代越来越多的人类工

人。例如，中国富士康集团已经宣布将用机器人取代六万名工厂工人。福特汽车

在德国科隆的工厂也启用了机器人，与人类工人并肩工作。此外，如果不断提升

的自动化水平对就业产生了重大冲击，便会影响人类的心理健康。“人生的意义来

自三个方面：有意义的人际关系、充满激情的兴趣爱好、有意义的工作。”美国前

总统奥巴马的医疗顾问、生物伦理学家伊齐基尔・伊曼努尔(EzekielEmanuel)指出，

“有意义的工作是自我认同感的重要组成部分。”他还表示，在工厂倒闭率和员工失

业率较高的地区，居民自杀、滥用药物和患抑郁症的概率也较高。因此，社会需

要更多的伦理学家。”公司当然会跟随市场潮流行事，这不是坏事，但我们不能指

望他们负伦理责任。“麻省理工学院法律与伦理专家凯特・达尔林(KateDarling)指

出，“我们应当将监管措施落实到位。每当有新技术出现，我们都会开展这一讨

论，研究应对策略。”达尔林指出，谷歌等许多知名公司已经成立了伦理委员会，

监控人工智能技术的研发和部署。但这一做法还应进一步普及。“我们无意阻止创

新，但眼下也许我们就该成立这样的机构。”人工智能的发展离不开大量数据的积

累，通过大量数据训练算法，可使人工智能具备更加显著的问题解决能力，但这也

使个人的隐私受到了威胁。在大数据技术和设备的支持下，个人的很多重要信息，

如健康信息、位置信息和网络痕迹等，都可以被实时地采集和保存。应用数据挖掘

技术，数据掌控者可以基于不完全的、模糊的碎片数据很方便地提取出一些有用的

个人信息。这样，个人便失去了对自身隐私的控制，一些隐私甚至处于随时被窥探

的状态。例如，谷歌旗下的一家位于伦敦的公司近期已获取了三家医院近160万病

人的医疗数据，其中就涉及非常敏感的个人健康信息。2016年9月，Facebook.

谷歌和亚马逊达成合作，旨在为人工智能对安全和隐私造成的挑战提出解决方案。

一家名为OpenAI的组织致力于研发和推广造福全民的开源人工智能系统。“机器

学习必须得到广.泛研究，并通过公开出版物和开源代码传播，这样我们才能实现福

利共享。”诺维格指出。为制定行业伦理标准，充分了解当前面临的风险，需要伦

理学家、科技人员和企业领导人共同参与。这一问题涉及如何驾驭人工智能、使人

类更加擅长自己最拿手的领域。“我们更应关注如何利用相应技术帮助人类思考和

决策，而非将人类取而弋之。”齐特林指出。人工智能的算法虽说只是一种数学表

达，看似与价值无涉，但实际上却不可避免地存在着主观偏见。这种偏见的来源是

多方面的，既有可能来自训练系统的数据输入，又有可能来自编程人员的价值观嵌

入。当算法使用过去的数据来预测未来时，那么计算结果便会受到所输入的数据和

所设定的模型的影响。如果偏见已存在于算法之中，经深度学习后，这种偏见还有

可能在算法中得到进一步加强，形成一个“自我实现的歧视性反馈循环”。2017年1

月，来自全球的人工智能领域专家在“BcncikialAI”会议上联合签署了“阿西洛马人

工智能原则”，明确了安全性、利益共享等23条原则，并呼吁人工智能领域的工作

者遵守这些原则，共同保障人类未来的利益和安全。5.与微软小冰智能对话、看

AI合成主播播报新闻、用智能医生“沃森”治疗肿瘤癌症……随着人工智能技术的

不断成熟，人工智能已逐渐渗透到各行业各领域，为人类社会和经济发展带来变

革。在河北省雄安新区，首家“无人超市”正式运营，顾客通过刷脸进店，商品上的

价签都含有电子芯片，可以完成自动识别、自动结算。凭借人脸识别和行为抓取等

技术，超市里基本实现了“零工作人员”，大大缩短了顾客的结账时间。在上海松

江，全球首个无人驾驶清洁车亮相丁此。从表面上看，它与普通的环卫清洁车并没

有太大区别，但每天凌晨，车队会启动自动苏醒作业，从停车位缓慢出发进行清

扫。由于车头、车身装有许多传感器，车辆在运行过程中能感知自己所在的位置、

识别红绿灯，并在遇到障碍物、路人时自动绕开。同样是在上海，国内首家“无人

银行”正式启用。走进这家银行，机器人“大堂经理”会主动接待，通过“自然语言交

流系统”与客户交流互动，引导客户进人到不同的服务区域。据悉，90%以上现金

及非现金业务都能在无人银行通过机器办理，贵宾客户还可享受1对1专线在线视

频咨询服务。人工智能在中国的蓬勃发展令全球瞩目。《中国人工智能发展报告

2018》显示，2017年，中国人工智能市场规模达到237.4亿元，同比增长67%。

报告还指出，目前中国的人工智能企业数量居全球第二，是全球人工智能投融资规

模最大的国家。从国际比较来看，中国人工智能发展已经进入国际领先集团。在

十三届全国人大二次会议新闻发布会上，大会发言人张业遂认为，人工智能是引领

新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，一些国家已将人工智能上升为国家重大

发展战略。同时应当看到，人工智能技术的应用具有不确定性，会给人类社会带来

法律关系、道德伦理、社会治理等方面的新挑战。张业遂指出，一方面要大力促

进人工智能技术的发展和应用，另一方面要加强前瞻性预防和约束引导，确保安全

可控。如将数字安全法、个人信息保护法和修改科学技术进步法等与人工智能密切

相关的立法项目，列入本届五年的立法规划。同时要把人工智能方面立法列入抓紧

研究项目，围绕相关法律问题进行深入的调查论证，努力使人工智能创新发展，努

力为人工智能的创新发展提供有力的法治保障。全国政协委员、百度公司创始人

李彦宏表示，人工智能发展至今，开放是走下去的必要条件。只有把更多的数据、

运算力、技术汇集在一起，才能够展现出更大的影响力。“这是一个足够宽的赛

道。''李彦宏说，比竞争更迫切的，是找到更多创新点，创造更多价值，让技术更

好造福社会。6.61岁的比尔・盖茨在一篇给大学毕业生的寄语中把当今时代称为

“一个非常好的时代”，在庆幸自己在20岁时就有机会参与那场改变世界的数字革

命的同时，比尔・盖茨直言如果在今天寻找和当年一样能够对世界带来巨大影响的

机会，他第一个考虑的就是人工智能。与此同时，担忧、不安乃至惶恐的情绪开始

在人群中蔓延，来自未知的力量让人坐立不安但又无所适从，人工智能究竟是装满

了灾难的潘多拉盲盒，还是一部通往更高级人类文明的电梯?唯一可确定的是,盒

子已经打开，电梯的按钮已经按下，已经没有人可以让这一切停下来。

1、根据“给定资料2”，概括人工智能产业发展面临的困境。要求：全面、准确、

简明，不超过150字。

标准答案：第一，人工智能产品同质化严重，质量堪忧；第一，人工智能技术不

成熟，有些技术仍需完善；第三，人才储备不足，一才难求；第四，一窝蜂的投

资现状影响行业发展，容易造成投资损失；第五，多数公司只是在炒作概念或寻

求技术突破，在推动人工智能技术实际应用中没有成熟的项目。

知识点解析：暂无解析

2、”给定资料3”中画线句子提到“人工智能既是，天使，也是，魔鬼”二请谈谈你对这

句话的理解。要求：分析透彻，表达准确，条理清晰，不超过250字。

标准答案：人工智能可为生产力再次解放和发展做出巨大贡献，但若被滥用，其必

然会成为一颗定时炸弹.一方面，人工智能在疾病防治、安全驾驶等方面作用重

大，影响将涵盖交通、医疗、教育和就业等各个方面，是未来最有前途的研究领

域。另一方面，人工智能给人类带来了潜在的失业威胁，新形式的监测和数据挖

掘对隐私造成侵犯，而且一旦被应用于军事方面，将对人类生存造成威胁。我们

应在研发人工智能技术的同时，在社会和伦理等多方面对其进行限制，发挥其积极

作用。

知识点解析：暂无解析

3、根据“给定资料4,概括人工智能在发展中遇到的问题，并提出合理的解决措

施。要求：紧扣资料，内容全面，语言流畅，不超过400字。

标准答案：遇到的问题：一是人工智能以机器学习技术为基础。人们难以参透其

采取某一行动的原因。二是人工智能系统日趋复杂，难以对其进行密切监视，可

能面临失控风险。三是人工智能有可能会对就业产生重大冲击，影响人类的心理

健康。四是大数据使个人隐私受到侵犯，导致个人失去了对隐私的控制。五是人

工智能的算法存在主观偏见，会形成歧视性反馈循环。解决措施：一是制定人工

智能系统测试的行业标准，推广监视技术，有效监控和审查人工智能参与的系统。

二是成立伦理委员会，监控人工智能技术的研发和部署，一旦发现问题，立即讨论

研究应对策略。三是研发和推广造福全民的开源人工智能系统，解决人工智能带

来的安全和隐私问题。四是伦理学家、科技人员和企业领导人共同参与，制定人

工智能行业伦理标准。五是签署人工智能发展的原则协议，并呼吁人工智能领域

的工作者共同遵守。

知识点解析：暂无解析

4、请深入思考”给定资料6”中画线句子“人工智能究竟是装满了灾难的潘多拉魔

盒，还是一部通往更高级人类文明的电梯”，自选角度，自拟题目，联系实际，写

一篇文章。要求：观点明确，认识深刻，内容充实，结构完整，总字数1000〜

1200字。

标准答案：规范人工智能发展创造人类美好未来自1997年深蓝战胜国际象棋世

界冠军，到现今阿尔法狗接连战胜围棋高手。人工智能在引发众人好奇围观时，激

起的不仅是人类内心的求胜欲，还有因此带来的恐慌。有人说人工智能是开启第四

次工业革命的钥匙，也可能是埋葬人类社会的坟墓。为此，我们必须要规范人工智

能的发展方向.才能创造人类的美好未来.习近平总书记在多个场合反复强调要

“推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”，充分肯定了人工智能的重

要作用。随着人工智能产品和应用的不断涌现，人工智能技术已在金融、安防、教

育、医疗、购物等多个领域初步得到实现，方便了我们的日常生活。例如，越来越

多的支付宝用户使用“刷脸''功能，华为在全球发布的人工智能移动芯片将用于手机

等。当前我国正处于社会转型发展的重要战略机遇期，借助人工智能推动产业实现

自动化生产，既可提高工作效率，还可节约成本。“独角兽公司”就是一个鲜明的例

子，依托技术和政策优势脱颖而出，不仅实现了自身的发展，还拉动了整个社会经

济的繁荣与进步。与此同时，人工智能发展带来的问题也成为社会关注的焦点。

2016年特斯拉无人驾驶汽车发生事故造成一名司机死亡，引发社会舆论的讨伐。

应负责任的究竟是无人驾驶汽车的研发者，还是汽车的使用者。抑或两者兼而有

之?无人驾驶责任人的认定无法落实。除此之外，人工智能监视技术和制度体系还

不成熟，人工智能发展存在失去控制的风险；人工智能大数据的使用对人类的隐私

安全构成了严重威胁。一系列的问题告诉我们，如果不对人工智能的发展加以规

范，那么，它会将人类布向毁灭的道路。人工智能是一把“双刃剑”，我们必须合

理规范人工智能的发展方向。一方面，人工智能作为一种新兴的技术，在应用中出

现各种新的问题是必然的，当下的法律体系必须要与时俱进，完善现有法律规范，

增强其在人工智能领域的适用性，并针对新出现的问题制定新的法律法规。另一方

面，政府部门应与各企业平台联合，遵循互惠互利的原则，共同制订出人工智能的

行业标准，同时成立监督管理平台，加强对技术的监管，控制好人工智能发展的方

向。只有规范好人工智能的发展，才能让人工智能成为改变生活的利刃。人工智

能的发展已经成为当下不可逆转的潮流，全球科技巨头谷歌、微软、百度、阿里巴

巴等，已经开始布局搭乘这艘科技的航船。人工智能被誉为新一轮产业变革的核心

动力，拥有改变世界的力量。然面这艘航船是带领人类开辟新大陆，还是驶向海啸

的中心，取决于人类自身能否把控好航向。

知识点解析：暂无解析

湖南省公务员考试模拟试卷第2套

一、论述组题（本题共4题，每题1.0分，共4分。）

I.据统计，我国是世界上环境污染问题最严重的国家之一。水源、空气、土壤污

染的新闻屡屡见诸报端。在严峻的形势面前，重视环保问题显然不能纸上谈兵，对

主政官员进行自然资源离任审计，对严重破坏生态行为实行终身追责，势在必行。

XX报记者小王为调研当前地方的环境治理情况，采访了A市和B省。以下是他的

采访记录：（1）A市城东街道垃圾山占地面积约九亩，是当地在2014年创建卫生城

市时建设的临时垃圾场，没有合法的审批手续，因污染扰民在2017年8月被当地

群众反映给了中央环保督察组。当地政府曾公开承诺，2017年11月底前完成垃圾

清运工作，但并没有如期兑现。2017年12月，媒体对此进行了曝光。报道播出

后,A市相关领导召集城东街道、城市新区管委会等相关部门开了协调会.明晰责

任，明确完成垃圾清运工作的截止时间是2018年1月底。这是当地政府向中吴环

保督察组第二次做出限期承诺。2018年4月22日：记者再次来到城东街道办事

处。分管此项工作的常务副主任梁副主任称，垃圾山的清运工作已经在2018年1

月顺利完成了，并且已经向中央环保督察组回复过。共回复了两次，第一次是II

月或12月，后来又延迟了一段时间，延迟一两个月。在中央环保督察组答复的时

间节点已经完成，现在那个地方的垃圾已经全部清运了。不过，这番努力却没有

得到当地群众的认可。有附近居民说，清运掉的垃圾只是一部分，还有一部分在清

运处置过程中被填埋到了地下，这让他们很担心。附近居民说：“这个垃圾填下

去，挖了三米深。边搞边埋，前面泥巴挖走，后面垃圾埋下去。”记者也就此向梁

副主任进行求证。他表示，不存在居民反映的情况，在清运中被埋到地下的少许垃

圾，也已经清运干净了。“这个绝对没有，填地下干嘛呢!反映到你那边的，它原先

不是堆那边的，可能压在下面了，一部分压下去了。我们清理的时候己经都清理掉

了，地下垃圾应该没有了。’'记者在现场看到，垃圾场所在地块已经打了一圈厚厚

的围墙。远远望去，地面上的垃圾确实已经清理完毕。那么，地下到底有没有填埋

垃圾呢？附近居民希望能挖开地面，梁副主任也跟随记者来到现场。他对在场的记

者和居民表示，垃圾清运完毕后，地块己经移交给了A市新区管委会，将来用于

道路建设，并建议记者在道路施工时再来验证。当居民提出让挖掘机挖开地面验

证时，梁副主任一直称，要等以后道路施工挖开的时候再来验证。当被问及何时施

工，梁副主任则让居民去问A市新区管委会。梁副主任离开后，有群众叫来挖掘

机，随机选择了四个点进行挖掘，结果令人震惊。挖掘机挖到了地下三四米的深

处，依然可见大量垃圾，有轮胎、鞋料、塑料、酒瓶等。每挖开一个点，都有一股

恶臭扑鼻而来，令人作呕。于是，记者多次拨打城东街道梁副主任的电话，希望他

能来看一下，但始终无人接听。当记者联系A市新区管委会时，管委会办公室主

任王主任则表示，这事跟他们没关系，按照市里的要求，垃圾清运工作是城东街道

办事处负责的。城东街道办事处和A市新区管委会是这样的态度，而摆在眼前的

垃圾又是这样的现状。附近居民认为，有关部门欺上瞒下，应当问责：“反映过

的，根本没有用。向上面可以汇报，‘我搞了‘，骗一下就可以了。建了围墙封起

来，别人就看不见了。池们这样就可以交代了?”（2）2017年4月，中央环保督察组

对B省开展环境保护督察。截至2017年6月底，督察组交办的4903件环境问题举

报已基本办结，责令整改5368起，立案处罚1763家，罚款5284.6万元；立案侦

查54件，拘留31人；约谈991人，问责444人。督察组指出，B省环境保护工作

存在诸多问题。一些领导干部对当地环境质量盲目乐观，对当地明显存在的生态

破坏、环境基础设施落后、城市脏乱差等问题缺乏基本认识。还有一些同志把环境

基础设施问题归于历史欠账，把长期存在的突出环境问题归于客观原因，对群众反

映的突出环境问题重视不够。对保护优先的理念落实不够，B省政府在批准下辖的

三市海洋功能区划时，增加开发性用海面积累计达到3068公顷，与B省海洋功能

区划的有关要求相违背。2010年以来。B省累计审批填海项目382宗，使用近岸

海域9062公顷，侵占部分沿海湿地。2016年11月，国务院明确规定，经批准征

收、占用湿地并转为其也用途的，用地单位需“先补后占、占补平衡但2016年

12月以来，省海洋渔业厅陆续审批16宗用海项目，共计占用湿地284.45公顷，

而且只占未补。同时，B省超规划养殖问题普遍，造成局部海域富营养化；一些海

洋保护区违规养殖问题突出。另外，B省Q市污水收集管网严重不足，支管接管

不到位区域达78平方千米，占城区总面积的34.4%,大量生活污水直排河道。

据测算，Q市主城区生活污水收集处理率仅为66%,每天约22.7万吨生活污水

直排城市内河。Q市跨界河流也长期污染严重，Q市政府虽曾组织开展整治，但

由于工作不力，每天仍有约5600吨生活污水直排河道。166家石材加工企业本应

于2016年年底全部关停转产，但至督察时仅停产12家。2.2016年11月，T省

省委办公厅、省政府办公厅印发了《T省党政领导干部生态环境损害责任追究实施

细则（试行）》（以下简称《细则》）并发出通知，要求各地各部门结合实际认真贯彻

执行。《细则》明确提出，对违背科学发展要求、造成生态环境和资源严重破坏

的，责任人不论是否已调离、轮岗、提拔或者退休，都必须严格追责。对党政领导

干部生态环境损害“终身追责”，表明了T省对生态环境保护的高度重视。对M市

来说，“终身追责”是保护绿水青山的一把利剑，意味着生态环境又多了一重保障。

唯有责任清晰，保护绿水青山才能落到实处。经过多年的攻坚整治，M市治水打

了从不合格到连续优秀的翻身仗，重点区域大气环境治理取得显著成效。这得益于

M市对责任的明确。以治水为例，早在2012年，M市就全面建立以“河道包干到

人、责任落实到人、绩效考核到人”为主要内容的“河长制”，将管理责任落实到河

长，对水环境治理工作实行严格的监督考核，才有了今天生态环境的改善。尽管

M市的生态环境持续向好，但实行党政领导干部生态环境损害“终身追责”依然十分

必要。生态环境自身的特征决定了整治之风一刻不能放松，生态环境保护能否持续

落到实处，取决于各级领导干部是否具有责任与担当。所以实施《细则》是必须

的。生态环境的责任强化一步，生态环境的保障就会更多一份。责任在肩，关键

在做。追责只是手段，从我做起，保护好生态环境才是目的。M市要在高质量、

均衡性上当“标尖”，涉及自然环境，就是要打造水清岸绿鱼游、天蓝地净景美的江

南水墨画卷。这需要M市照着“绿水青山就是金山银山”的路子坚定不移走下去，

强化亩均产出、单位GDP能耗等综合绩效考核，加快存量经济绿色化改造和增量

经济绿色化构建，持续打好“五水共治”"五气共治三改一-拆''等"组合拳”，以铁的

决心把环境敏感期变成生态加速期，加快重现“青青田园乡村、悠悠水乡绿城”的特

色风貌，让M市兼备“国际范”与“江南韵”、兼具“历史味”与“现代感”。习近平总

书记曾多次强调，对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，必须追究责

任，而且终身追究。希望《细则》能够激励干部把劲头用在提升发展质量、改变发

展方式、增强发展后劲上来，使M市早日成为江南水乡的“名典范”。3.进入春季

生产期，H省依法依规严肃追究多起秸秆焚烧污染环境责任问题，其严厉的态度和

行动直接起到了教育、督察、震慑作用，可谓动了真格，管到了要害。从上到下，

对于不执行秸秆“禁烧令”的人员，给予亳不留情的诃责、追责，凸显了“严”字落

地，由此而形成的“零容忍”高压态势，不仅得到各级干部和广大群众的认同，也引

起了许多媒体特别是央媒的积极关注。春耕在即，东北秸秆禁烧进入攻坚期。报

道披露，近段时间，H省部分地方出现了秸秆焚烧反弹现象，每天全省都能检测到

几十个秸秆焚烧的火点。不仅秸秆焚烧禁而不止，还发生了几起由于秸秆焚烧引起

的大火，烧毁了部分农民的房屋和院落，损失惨重。而从有关部门的督导检查结果

看，个别地方领导重视不够，责任落实不到位，缺乏有效管控手段，致使辖区内秸

秆露天焚烧现象反弹。针对这些情况，H省对管理、督导不力的地方进行通报批

评，同时下达整改督办函，要求对相关人员进行追贡和处罚，切实加强监督检查。

H省还积极采取疏导与督查相结合的措施，给秸秆找出路，有效遏制了秸秆焚烧现

象的发生。在这一系列的具体行动中，H省下辖的W市做法值得借鉴。该市规定

2018年4月10日前，农民主动清理田间残留秸秆，并运送到指定地点的，每公顷

给300元的补贴。W市朝阳区对秸秆临时堆放点，按每公顷12000元予以补赃。

还有一些地方组织农民统一清理秸秆。归堆后由政府统一组织装车运出。这些政策

出台后，让秸秆“禁烧令”的贯彻落实有了保障。为保障政策落实，H省强化了属

地管理，落实“党政同责、一岗双责”工作机制，实施网格管理，责任包保到人。不

仅如此，还加大巡查、管控力度，实行24小时值班巡逻。对不听劝阻、恶意焚烧

的农民，依法严厉打击，并严肃实行追责、问责。对责任不明确不落实、问题整改

不彻底不到位、秸秆焚烧火点不降反增、造成社会不良影响的，严格进行追责、问

责。目前，H省各地都公开了举报电话，严肃整饬春季秸秆焚烧乱象的工作在大力

推进。事实表明，不管何时何地，冒烟就问责、追责，此举越严越好。秸秆焚烧

污染生态环境，其危害是多方面的，后果也是严重的。现在，保卫蓝天白云，保卫

绿水青山，保卫全民健康，保卫人民生命财产安全，已经成为各级党委、政府举过

头顶的要事大事急事，容不得半点的敷衍塞责，必须坚持依法依规严抓严管。各级

干部，尤其是领导干部不可观望等待、左右摇摆，应采取立行立改的态度和做法，

让秸秆焚烧归零。4.奏岭，有着“国家中央公园”和“陕西绿肺”之称，是重要的生

态安全屏障。秦岭还被尊为华夏龙脉，地位不言而喻。然而，长期以来，违规征

地、粗暴开发……秦岭的别里开发乱象屡禁不止，秦岭北麓地区生态保护形势日趋

严峻。据报道，自20世纪90年代以来，秦岭北麓地区不断出现违规建设的别墅

项目。中央曾三令五申，地方也出台多项政策法规，要求保护好秦岭生态环境。

2014年5月以来，中央更是六次批示，要求整治秦岭北麓西安境内违建别塞，但

开发乱象屡禁不止。2018年7月下旬，中央专门派出专项整治工作组人驻陕西，

与当地省市区三级政府联合开展针对秦岭违建别墅的整治行动。据中央办公厅通

报的专项整治情况，截至2018年11月初，秦岭北麓西安境内共清查出1194栋违

建别墅，其中依法拆除1185栋，依法没收9栋。这份通报已传达到多个部委和省

份，秦岭违建问题成为一个“负面样本”。2019年1月15日，中央纪委国家监委网

站发布消息称，陕西省委原书记赵正永涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国

家监委纪律审查和监察调查。值得关注的是，赵正永是卜八大以来陕西省落马级别

最高的官员，也是十九大以来被调查的第一位正省级“老虎”。外界分析其落马的原

因，其中之一就与秦岭北麓违规建别墅有关。“秦岭别墅”一波刚平，石家庄市别

墅又“疯长”起来。媒体报道称，河北省石家庄市鹿泉区“西美金山湖”项目涉嫌违规

“削山造地建别墅”。事件一经媒体报道，就引发社会广泛关注。民众的关注不仅在

于开发商怎么会如此肆无忌惮地违规“削山造地建别墅”，更在于当地规划、国土等

部门多年来40多次查处，为何还拦不住违规建别里的热情？实际上，相关部门也

不是没有进行查处。媒体报道称，从2013年5月9日到2019年2月10日，鹿泉

区国土、规划、住建、综合执法等部门针对“西美金山湖”项目违法建设和违规销售

行为，进行查处累计40多次，甚至就在事发前的2月10日，有关部门还联合执法

拆除项目内的7座塔吊。媒体深挖后还发现，鹿泉区综合执法局此前还认定该项目

擅自开工建设了109栋楼，对其罚款600多万元，甚至因其没有缴纳罚款而诉诸法

律。但遗憾的是，在缴纳了31万多元的罚款之后，剩余的590多万元的罚款，被

开发商拿建成的房子来纸扣。这相当于鹿泉区相关部门变相鼓励开发商尽快建成房

子，用加快进度的违法成果来抵扣罚款。无利不起早，违法建别里的背后，肯定

少不了巨大的利益驱使。每栋别墅上千万的售价，加起来就是一个天文数字。开发

商敢无证开工无证销售，没有巨大的利益驱使说出去也没人会相信。此外，开发商

可能还抱有侥幸心理，“先上车后买票”，加上以往粗放的开发模式，不排除企业和

地方政府“合谋”，通过轻微处罚来达到合规、合乎程序的目的，否则也不会有相关

部门长达数年、高达40多次的处罚，违法的别里却依然屹立的现状。“削山造地

建别墅''基本可以确定是违法违规的，否则也不会在媒体曝光之后，相关部门连夜

进行拆除。只不过40多次处罚抵不上媒体的曝光，反映出我们的执法权威已经大

打折扣。实际上，正常社会里的任何单位和个人，追求个体利益最大化或者利润

最大化没有任何问题，但应该在法律限定的框架之内合法进行，对于法律应该有起

码的敬畏和尊重，这是一个人人都应该遵守的规则。破坏了这条基本的准则，不仅

会给自身造成危害，承受巨大的违法违规成本，还会给社会造成危害，形成不良的

社会风气。违规的别墅已经拆除了，但其对生态环境和社会造成的影响，短期内

根本无法恢复和消除。对违法的企业，不仅要让其拆除违规别墅恢复生态环境，还

应该对其进行重罚，杀一儆百，让更多的企业对法律敬畏；对于不作为的政府部门

和领导干部，更应该追究其责任，让其承担应有的责任，以肃党纪国法。5.胜石

河是G市F区黑臭水体整治的一个缩影。在G市F区钟村钟四环村路的一家餐饮

店里，保留着汇源桥遗址。这座石砌拱形桥是钟村•'房进水退”的见证。历史上，钟

村居民的房屋临涌而建，随着人口的增加特别是改革开放以来人口越来越多，居民

在河涌上加盖房屋，使原本的河涌变成暗渠。胜石河河长邓炽韦说，目前钟村已

有10多万常住人口，密集的房屋不仅用来居住，还用来经营大量家庭作坊和餐饮

门店，他表示，2016年他担任钟村街党工委书记并自此担任起河长，直到现在钟

村大量的城中村和老旧房屋雨污分流改造还未进行，“难度太大”。在这种背景

下，胜石河的治理只能采用在暗渠末端建橡胶坝的方式，把上游暗河的污水在河涌

里进行末端截污，污水在这里收集后纳入市政管网。但是，由于河道人为分割，

上游暗渠中城中村大量直排的生活污水在胜石小桥下被橡胶坝拦截、堆积，形成大

面积黑臭水体。巡查人员指出，这种末端截污的方式仅考虑了近期（旱季）污水截流

问题，没有考虑雨季污水溢流与现有污水处理厂处理能力等问题，“整治方式缺乏

长效性”。上游城中村或老旧小区未进行雨污分流，这些喑河就成了一条条隐秘的

纳污渠，在人们看不见的地下，暗流涌动，只等雨季到来，冲进河道，涌入珠江。

“G市在市政基础设施建设方面历史欠账多，部分支流河涌上游城中村和老旧小区

截污管网建设尚未开展，污水直排现象严重，已完成雨污分流制管网占比较低。虽

然通过提高合流制区域排水系统截流倍数，可在一定程度上降低雨季溢流人河涌的

污染负荷，但没有实质性解决污水直排环境问题。”巡查组技术组长、Q理工大学

环境与市政工程学院院长、国家城镇污水处理与资源化国家地方联合工程中心主任

毕学军说。此外，部分河涌没有将上游河道（部分为暗涵、暗渠）纳入整治范围，甚

至还将河涌上游河道作为截污设施，势必导致降雨时上游河道污水及沉积底泥直接

溢流下游水体，无法实现黑臭水体的“长治久清治水是一个耗资巨大且非常复

杂的系统性工作，如果治标不治本，巨大的投入终将打水漂。生态环境部相关负责

人表示，黑臭水体问题的背后是环境基础设施不合格的问题，“有的地方已经宣传

（黑臭水体）问题解决了，但下了一场雨就原形毕露”。他强调，黑臭水体整治工作

要标本兼治，南方多雨的地方，必须走雨污分流这条路，老老实实做好控源截污。

经过几日巡查后，毕学军则认为，各级河长在治理黑臭水体的思想认识上不到位，

认为“反正我做了，拿出一段河涌来治理也算是我做了，至于效果如何……”“但他

们其实没有把河道黑臭问题作为一个整体问题去看待，河道出现黑臭是一个系统问

题，他们把这个系统割裂开了毕学军说，在控源截污方面目前G市整体上没有

实质性解决污水直排环境问题；112个新增黑臭水体在治理方案中均无清淤疏浚或

原位处理处置措施方案，部分黑臭河涌底泥污染严重。从巡查情况来看，G市的

治理方案中还缺乏生态修复技术措施，绝大部分河道采用硬化基底与岸线，河道生

态自净能力较差。邓炽韦陪同巡查人员巡河时，全长2050米的河段，走到中游，

由于水流动性很差，黑臭问题依然明显。“我们截污了，主体工程完工了为什么还

臭?”邓炽韦请巡查人员支招，“这个有什么办法呢?我们就是搞不清。''巡查人员建

议可以参考苏杭地区的做法施行联排联调，将闸排的联动与水环境治理结合。“不

过，这需要区一级甚至市一级层面来统筹，基层河长没有这个力量。”巡查人员

说。巡查人员了解到，在G市的黑臭水体整治过程中，由于F区黑臭水体整治起

步较晚，对于怎么做、如何治，基层河长似乎并不是很清楚，而区级、市级河长在

实际工作中没有做好统筹、协调工作。巡查人员指出，F区黑臭水体整治缺少“一

河一策”的整治方案，往往是几条河涌一套方案，并且没有经过专家的科学论证，

“比较盲目地在做和许多基层河长一样，当黑臭水体整治的压力一层层传导下

来，邓炽韦等河长们不可谓不重视，但是河涌治理怎么治，是摆在他们面前最现实

的问题。“客观而言，F区现存大量老旧城中村，若想在短时间内进行雨污分流改

造非常困难，也不现实，但在这种情况下，利用现有的雨污合流的方式，在人河之

前截流，短期内非降雨季节可能有一定效果，但明年进入丰水期降雨增多，势必又

会将污水、污泥冲进河道，使水体重新返黑返臭。”毕学军说。对此，水利部发展

研究中心河长制工作处一位负责人表示，治水是一项长期任务，很多问题是过去长

期积累卜来的，特别是黑臭水体，成因复杂，河长制可以加快解决这些问题的进

度，但也无法一蹴而就。他表示，河长制在落实方面还要细化，一些地方只传导

压力，把治水工作全部放在区县、街镇。如何统筹发挥好四级河长的作用，还要结

合各地实际在实践中探索完善。6.近几年，我国在生态文明建设方面出台了不少

规定，但依然有部分地方官员未将生态发展放在心上。在他们看来，生态文明建设

属于“隐性政绩”，不明显且“见效慢一些官员为了凸显自己在任期内的“作为”，

置生态环境于不顾，即使是有毒的GDP也要引进，甚至出现官商相护，做污染企

“保护伞”的情况。一旦“显性政绩”到手，其他就不再管了，生态隐患就传给了下一

任，正如击鼓传花，“摊上谁谁倒霉”。对破坏环境的行为终身追责，就是要堵住这

种不负责任官员们的脱身之路，让他们为片面追求个人政绩付出沉重的代价。建

立领导干部任期生念文明建设责任制，实行终身追责，足见国家对改善乍态环境的

重视。规则建立了，重点还要看落地执行。因此，应尽快健全相关审核机制和程

序，比如官员离任时的自然资源审核和破坏环境终身问责具体实施办法等，避免官

员钻制度空子，以上级批准、集体决策等名义逃避责任。要严格制度执行，对依然

我行我素者严肃问责，形成震慑。同时，要根据实际情况不断完善制度规定，提高

可操作性。

1、”给定资料1”反映了当前地方环保治理工作存在的问题，请指出这些问题具体

表现在哪些方面。要求：全面、准确，不超过250字。

标准答案：一是环保工作落实不足。部分领导干部在环境治理中，埋下环境隐患，

欺上瞒下、工作敷衍，消极躲避问责。二是环境问题缺乏认识。部分领导干剖对

环境质量盲目乐观，对环境问题缺乏基本认识，将问题简单归于历史欠账与客观原

因，背离规划进行开发。三是为求发展无视规定。国务院明确规定征占用湿地需

“先补后占、占补平衡”，但管理部门纵容用地单位只占未补。四是环境整治工作

不力。管理部门整治工作开展不力，对污染企业并未强制关停转产，导致企业依然

肆意排污。

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2、对M市来说，“终身追责”是保护绿水青山的一把利剑，意味着生态环境又多了

一重保障。根据“给定资料2”，谈谈你的看法。要求：观点明确，紧扣资料，有条

理性，不超过250字。

标准答案：“终身追责”有利于明确、落实干部责任，避免因职务变更而忽视环保工

作，确实有益于生态环境保护。一方面，生态环境的自身特征决定了整治工作一

刻不能放松，“终身追责”可以确保各级领导干部的责任与担当，确保生态环境保护

持续落实。另一方面，追责只是手段，保护好生态环境才是目的，城市发展要遵

循“绿水青山就是金山银山”的路子，强化综合绩效考核，调整产业结构，把环境敏

感期变成生态加速期。因此，要落实“终身追责”制度，激励各级干部提升发展质

量，改变发展方式，增强发展后劲，保护生态环境。

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3、”给定资料3”叙述了H省强力制止秸秆焚烧的情况。假设你是相邻的c省工作

人员，请借鉴H省的做法，草拟一则本省关于落实秸秆禁烧要求的通知，下发给

有关单位。要求：紧扣资料，内容具体，语言流畅，表述准确，不超过400字。

标准答案：关于落实秸秆禁烧要求的通知各市政府及相关部门：春耕在即，秸秆

焚烧现象时有出现。为从严管理，保护生态环境，现就落实秸秆禁烧要求通知如

下：第一，提高重视程度。对于秸秆焚烧问题，各级干部要端正态度，当作头等

大事，坚持依法依规严抓严管，不可观望、等待，确保桔秆焚烧归零。笫二，政

府统一管理。对于秸秆清理，各市可根据自身情况选择方法，可给予补贴，引导农

民主动清理，运至指定地点临时堆放；也可组织农民统一清理，再由政府统一运

出。第三，强化属地管理。各市可实施网格管理，责任包保到人。加大巡查管控

力度，对工作不力的干部严格追责、问责。同时要公开举报电话，整饬秸秆焚烧乱

象。C省政府办公室xx年XX月XX口

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4、根据“给定资料6”，请你从终身追责与生态环境的关系角度出发，自拟题目，

写一篇文章°要求：（1）中心明确.思想深刻：（2）参考给定资料,但不拘泥于给

定资料•；（3）内容充实，结构完整；（4）总字数1000〜1200字。

标准答案：终身追责利剑高悬美丽环境永续流传”对那些损害生态环境的领导干

部，要真追责、敢追责、严追责，做到终身追责。”习近平总书记在全国生态环境

保护大会上的发言掷地有声，亮出终身追责利剑，昭示着中央环保的决心。终身追

责，刃如秋霜。一旦拔剑在手，必然摧枯拉朽，环保难题迎刃而解，美丽环境永续

流传。终身追责，摒除短视弊端。党的十八大以来，我国各级政府不断加强对生

态环境的重视与保护。但是部分地区B1于经济发展困局，依然保持着“唯GDP”的

干部考核标准，使得一些领导干部引留污染企业，牺牲自然资源。细想可知，这些

干部的“小心机”并不难猜：牺牲美丽自然，可以换得发展，取得政绩便可调离、升

迁，环境问题与其再无瓜葛。而出现这种思想的一大原因，便在于我国干部选拔、

管理制度中缺乏对生态环境的考量。如今，终身追责制横空出世，明确强调对造成

生态环境损害负有责任的领导干部，不论是否已调离、轮岗、提拔或者退休，都必

须严格追责。这一政策，正好打破了部分领导干部推卸责任的幻想。近年来，各地

陆续爆出领导干部因忽视环境做出短视决策而被追责的新闻，审慎决策的氛围正不

断加强，证明终身追责正是一柄将干部短视问题一扫而空的利剑。终身追责，落

实整治责任。生活垃圾，本该清运处置，可是竞在街道就地填埋；企业排污，理应

关停转产，孰料政府整治劳而无功。我国生态污染问题严重，整治工作开展多年，

可实际效果却未尽如人意。其中虽有整治效果需要一定时间方能显现的原因，可也

不乏相关领导干部工作敷衍、推卸责任的情况存在。也许，在一些干部的心中，终

身追责针对的是盲目决策的领导干部。可是阅读政策可知，肩负环保职责却放任不

管，导致污染问题愈演愈烈的干部，同样不能豁免。A市城东街道办事处，原本应

该清运垃圾，可环保工作人员敷衍了事，就地掩埋，不但污染土地，而且会影响附

近居民的生态环境。习近平总书记曾强调：“担当就是责任，好干部必须有责任重

于泰山的意识，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一。”随着终身追

责的推广，那些不负责任的干部必将难逃制度的惩罚，我国环境整治工作也可以由

此扭转。“山中何所有，岭上多白云。只可自怡悦，不堪持赠君。”生态环境是关

系民生的重大社会问题，终身追责就是要求领导干部必须将保护生态环境作为自己

的终身使命。只有心怀勇气与担当，严遵制度、科学决策、转变观念。才能将天

蓝、地绿、水净美好家园的神州画卷，清晰地展现在世人面前。

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湖南省公务员考试模拟试卷第3套

一、论述组题（本题共4题，每题1.0分，共4分。）

一、注意事项1.本卷总分100分，限时150分钟，其中阅读给定资料参考时限为

40分钟。2.请仔细阅读给定的资料内容，然后按照后面提出的“作答要求”作答。

二、给定资料1.2006年1月17B,一个类似美国“水门”事件中“深喉”的人物,

在清华大学水木清华RRS卜.公开指责卜海交通大学微电子学院院长陈进教授发

明的“汉芯一号”造假。该神秘人士指出，2003年2月，在摩托罗拉公司做测试的

工程师陈进，将一片从美国买来的MOTO-freestale56800芯片，雇请他人磨掉原

有标志，然后加上自己的“标识”，变成了所谓“完全拥有自主知识产权”的“汉芯一

号”，申请了多项专利，并借此当上了上海交大微电子学院院长、博导以及“长江学

者该神秘人士表示，借助“汉芯一号”，陈进又申请了数十个科研项目，骗取了

高达上亿元的科研基金。一些嗅觉敏锐的媒体很快介入，进行了艰难的追索和求

证。在举报人和媒体的共同努力下，一个个事实渐次浮出水面。一个月后的2月

180,该事件的调查组得出结论：“汉芯一号”造假基本属实。2006年5月12H,

上海交通大学向有关媒沐通报表示，陈进被撤销各项职务和学术头衔，国家有关部

委与其解除科研合同，并追缴各项费用。不过，值得注意的是，即使骗取了如此数

额的科研经费，上海交大仍未提及事件责任人有没有受到法律追究。2.2002年以

来，科技部多方面加强制度建设，铲除滋生腐败的土壤。然而，虽然出台了许多制

度文件，但宣传有限，落实不力，执行不够。’特别是“汉芯”事件查处后，科技部

党组深入分析问题的根源，决定下一步在七方面加大防治学术腐败的制度建设和落

实力度。一是严防“跑部钱进”，科研立项全程公开透明；二是用好科研“指挥棒”，

建立科研分类评价体系；三是防止学术“大跃进”，学术评价坚持质量第一；四是剔

除评审中的“人情”因素，专家评审机制与国际接轨；五是为科学家群体找回公信

力，建立科研诚信制度；六是严防项目成为“摇钱树”，强化科研经费监管；七是多

个“关口”加强过程监管,引入“问效问责制度3.2008年3月,中国政法大学商

学院学术委员会主席杨叽收到一份匿名举报，称同为商学院教授的金仁淑2006年

出版的学术著作《21世纪中国人力资源竞争战略》涉嫌抄袭，18万字中有10万字

与东北师大博士生王德君的博士论文宙同。此后，商学院的很多教师、研究生都收

到一个相同的电子邮件，列举金仁淑的抄袭之处。杨帆向校领导汇报这一情况后，

“杨帆就是匿名举报人”的说法开始流传。对此，杨帆反复强调“我不是举报人，我

只是尽了学术委员会主席的责任。”而就在该事件被校学术委员会定性前几天,金

仁淑又提出举报，称杨叽也有抄袭。6月底，金对杨的举报被否决，但此后两人的

名字均未出现在学校公布的博导名单上。中国政法大学新闻发言人刘长敏证实，校

长办公会议决定金仁淑和杨帆两位教授都暂时停职检查、听候处理，并暂停博导招

生资格。随后，杨帆在博客中透露了校领导向他传达停职反省决定的情况，并称

“学校要求不得在网上发表有关言论当他质疑说“我有什么具体问题''时，得到的

回答是：“你自己做了什么自己不知道吗?”不过就在昨晚，杨帆接受记者电话采访

时表示：“我个人服从组织，正在进行反省和自我批评。”至于反省和批评自己的什

么问题，他说：“我也不知道。‘'他还希望记者在文章中强调：该事件已经以学校内

部和解的方式妥善解决，谁再提就是有意破坏学校声誉、破坏和谐社会。4.2008

年10月11日，《国际心脏病学杂志》副主编致函中国药科大学药理学教授戴德

哉，指其投至该刊的一篇论文与另一本期刊上已发表的论文十分相似，要求解释。

戴德哉仔细查阅后，发现论文被自己两年前的博士生贺海波（时任浙江大学药学院

副教授摩IJ窃。这一结果让戴教授颇为震惊。数日后，他