储备粮管理公司员工违纪处分办法

储备粮管理公司员工违纪处分办法

第一章总则

为加强企业管理，严肃工作纪律，规范员工行为，实现“两个确保”的基

本职责和“三个维护”的企业宗旨，确保国有资产安全和企业持续健康发展，

依照国家有关法律法规和国资委、总公司有关规章制度，制定本办法。

第一节基本原则和适用范围

第一条本办法适用与总公司、分（子）公司及所属企业依法建立劳动关

系的人员。

第二条公司员工在企业经营管理活动中违反有关法律法规和规章制度，对

企业造成危害后果，应当追究责任的，依照本办法给予处分。国家法律、法规

已有规定的，从其规定。涉嫌犯罪的，移送司法矶关处理。

第三条给予员工处分，应遵循以下原则：

（一）实事求是，客观公正；

（二）权责对等，宽严相济；

（三）定性准确，处理恰当；

（四）程序合法，手续完备。

第二节责任区分和认定标准

第四条违纪违法责任按岗位职责和工作关联不同，分为直接责任、主管

责任、领导责任（统称相关责任）

（一）直接责任：是指相关人员在其职责范围内，违反有关法律法规和规

章制度，给企业造成损失或不良影响所应当承担的责任。

（二）主管责任：是指企业有关部门负责人在其职责范围内，未履行或者

未正确履行主管工作职责，对发生的违纪违法行为所应当承担的责任。

（三）领导责任：是指企业负责人（分管领导、主要领导）在其职责范围

内，未履行或者未正确履行管理职责，对发生的违纪违法行为所应当承担的责

任。

第五条直接经济损失是指与违纪违法行为有直接因果关系而造成企业财产

损失的实际价值，其认定标准为：一般损失为造成企业财产损失100万元以

下：较大损失为100万元（含）以上500万元以下；重大损失为500万元（含）

以上1000万元以下；特别重大损失为1000万元（含）以上。

第三节处分的种类和适用规则

第六条处分种类：包括纪律处分、经济处罚和禁入限制。

（一）纪律处分种类:

L警告;

2.记过;

3.记大过:

4.降职（级）；

5.撤职（责令辞职）；

6.留用察看（受该处分的，所担任的一切职务自然撤销）；

7.开除（解除劳动合同）。

对违纪违法但尚不足以给予纪律处分的，可观情况给予批评教育、诫勉谈

话、通报批评、调离岗位、免去职务等组织处理。

（二）纪律处分适用：员工违规违纪，经核查认定，情节较轻的，给予警

告、记过、记大过处分；情节较重的，给予降职（级）、撤职（责令辞职）处

分；情节严重的，给予留用察看、开除（解除劳动合同）处分。

（三）经济处罚是指追缴违纪违法所得财物、责令赔偿经济损失等。

（四）禁入限制是指在「5年内乃至终身，公司系统所有单位不得招录已

被开除（解除劳动合同）的人员，不得聘任已被撤职的人员担任领导职务。

纪律处分、经济处罚和禁入限制可单独适用，也可合并适用。

第七条处分期限：处分决定生效之日起至处分期满之日止。

（-）警告，6个月；

（二）记过，12个月；

（三）记大过，18个月；

（四）降职（级）、撤职（责令辞职），24个月；

（五）留用察看：不少于12个月，不超过24个月。

员工在受处分期间受到新处分的，其处分期为原处分期尚未执行的期限与

新处分期限之和，但是最长不得超过48个月。

第八条员工在处分期限内不得评优评先、获取各种奖励和荣誉称号，不得

列为后备干部，不得晋升职务（级）以及岗位工资档次等。受撤职处分的，应

当按照本办法降低级别。

受开除（解除劳动关系）以外处分的，在受处分期间有悔改表现，且未再

发生违纪违法行为的，处分期满后，经具有处分决定权的机构（组织）批准后解

除处分。解除处分后，晋升工资档次、级别和职务不再受原处分影响。但是，

解除降职（级）、撤职（责令辞职）处分的，不视为恢复原级别、原职务。

第九条员工违纪违法应当受到处分的，在;央定给予其处分时，已调任或

提任系统内其他职务的，在现任职务上给予相应的处分。担任多个职务的，在

给予其撤职（责令辞职）处分时，应当明确是一切职务还是某个或多个职务。

决定撤销或责令辞去某个或多个职务时，应当从其担任的最高职务开始依次进

行。

应当同时受到两种及以上处分的，分别确定其处分。处分种类不同的，按

从重执行。两人及以上共同违纪违法应当给予处分的，根据各自应承担的责

任，分别给予处分。

员工应当受到处分但在处分决定做出前已经退休的，不再给予处分，但依

照本办法应当给予降职（级）、撤职（责令辞职）、留用察看、开除（解除劳动合

同）处分的，应相应降低或者取消其在公司系统享受的相关待遇。是中国共产党

党员的，应给予相应的党纪处分。

第十条有下列情形之一的，可以从轻、减轻或者免予处分：

（一）主动交代本人违纪违法问题或检举他人违纪违法问题经查证属实

的;

（二）主动上交违纪违法所得或者赔偿损失的；

（三）主动采取措施有效避免或者挽回损失，或有效阻止危害结果发生发

展的；

（四）有其他立功表现的。

第十一条对严重违反国家政策、危及“两个确保”、危害企业利益的行

为，有下列情形之一的，应当从重或加重处分：

（一）弄虚作假、以陈顶新、以次充好、造成“转圈粮”的；

（二）擅自动用和随意调整储备库存的；

（三）在粮（油）收购中，违反规定抬级抬，‘介、压级压价，给售粮农民

“打白条”的；

（四）设立“小金库”以及违规“赊账预付”、变相拆借资金、搞账外账

的。

第十二条分（子）公司辖区年度内连续发生3起（含）以上违纪违法案

件或因违纪违法一次性给企业造成1000万元及以上损失的，除按本办法追究相

关人员责任外，对分（子）公司分管领导及主要领导应当追究相关责任，视情

节轻重，给予警告及以上处分，一次性给企业造成5000万元及以上损失的，对

分（子）公司分管领导及主要领导给予降职（级）及以上处分。

第十三条总公司部门侦责人违反本办法或未正确履行职责或不作为，致

使企业遭受损失的，应当追究相关责任，视情节轻重，给予警告及以上处分。

第四节调查处分程序

第十四条对违纪志法线索的初核，属于违反廉洁从业规定或经批准需立案

调查的，应由纪检监察机构牵头负责，相关部门配合；其他问题由相关部门牵

头负责，纪检监察机构必要时配合。对经过立案调查的违纪违法人员的处分意

见，一般应由纪检监察机构或相关部门提出，报请具有处分决定权的机构（组

织）批准后，由组织人事部门执行。

第十五条对违纪违法人员的调查处理，应当执行下列程序：

（一）根据管理权限对需要调查处理的事项进行初核；

（二）对存在违纪违法事实、需要追究相关人员责任的，应办理立案于

续，进行深入调查，形成调查报告；

（三）将调查认定的事实告知被调查人，听取其陈述和申辩后，在错误事

实材料上签字确认;

（四）将立案调查结果进行审理并提出处理意见，报请具有处分决定权的

机构审议，做出处分决定；

（五）将处分决定以书面形式送达有关单位、部门和受处分人员，并在一

定范围内公布。给予降职（级）及以上处分的，应当在10个工作日内报上级纪

检监察机构备案。

上级纪检监察机构和有关部门在必要的情况下，可以对下级单位管理权限

范围内的违纪违法问题直接进行调查处理。

第十六条员工对处分决定有异议的，可以理出书面陈述意见，提供相关

证明材料，并在处分决定下达之日起15个工作日内向上一级纪检监察机构提出

申诉。

纪检监察机构或相关部门对员工的申诉应按本办法进行复核，并在30个工

作日内做出正式书面答复。复核决定为最终决定。

第十七条员工迷法犯罪被人民法院判处有期徒刑及以上刑罚且未适用缓

刑的，一律给予开除（解除劳动合同）处分；虽有犯罪行为但未被司法机关起

诉或被判处免予刑事处罚的，视情节轻重给予记大过、降职（级）、撤职（责

令辞职）、留用察看处分；被判处管制、拘役，或被判处有期徒刑但适用缓刑

的，视情节轻重给予撤职（责令辞职）、留用察看、开除（解除劳动合同）处

分。给予撤职、留用察看处分的，在缓刑考验期（管制期、拘役期）内停止原

工资待遇，其中判处管制或缓刑的，由本单位安排临时性工作，发给相应的劳

动报酬。缓刑考验期（管制期、拘役期）结束后，视表现情况，重新确定工作岗

位和工资（薪酬）等级，或给予开除（解除劳动合同）处分。

员工被司法机关或纪检监察机关（机构）立案调查期间应停止履职，未被

采取限制人身自由强制措施的，可安排临时性工作；员工被纪检监察机关（机

构）采取“两规”、“两指”调查措施或被司法机关拘留、逮捕期间，暂停发

放工资，暂停缴纳各种社会保障金，待做出结论后，再决定给予补发（缴）或

停发（缴）处理。

第二章分则

第一节对违反生产经营制度行为的处分

第十八条违反中央储备和其他政策性粮（汨）计划管理、轮换购销、进

出口和调运工作有关政策规定，有下列行为之一的：

（一）在粮（油）收购中，违反规定抬级抬，介、压级压价，或给售粮农民

“打白条”的；

（二）擅自更换储备粮（油）品种的；

（三）未轮报轮、套取补贴或违规委托轮换造成损失的；

（四）与系统外单位的购销合作或委托业务中，违规赊销预付，抵押担保

无效或不规范造成损失的；

（五）对系统外同一企业既委托收购乂委托加工、销售造成损失的;

（六）未严格执行轮换监督检查制度、履行相关职能造成严重风险隐患，

或监督检查人员隐瞒不报、未如实上报检查中发现问题的；

（七）其他违反购销计划管理规定造成损失的。

第十九条违反中央储备和其他政策性粮（汨）库存管理相关规定，有下

列行为之一的：

（一）直接收购或批量采购的粮油，不符合规定或合同约定质量标准造成

损失的；

（二）以陈顶新、以次充好、造成“转圈粮”的；

（三）违反政策、弄虚作假、以购买低价进口粮油顶替政策性收购的；

（四）账实不符、严重亏库短量的；

（五）擅自动用库存中央储备和其他政策性粮（油）的；

（六）因保管或监管不力，导致库存粮（油）被盗卖或发生重大安全储粮

（油）事故的；

（七）发生食品卫生安全事故，造成损失或不良影响的；

（A）其他违反仓储管理制度造成损失或不曳影响的。

第二十条违反安全生产管理相关规定，有下列行为之一的：

（-）违反作业操作规程和领导带班以及安全员巡查等现场管理制度造成

安全生产事故的：

（-）违章指挥或违规操作，造成安全生产事故的；

（三）发生安全生产事故，被认定由系统内企业承担主要责任的；

（四）瞒报、谎报安全生产事故和重大安全隐患的；

（五）其他违反安全生产法规制度造成安全事故的。

第二节对违反企业管理秩序行为的处分

第二十一条违反资产管理相关规定，有下列行为之一的：

（一）不按规定办理国有资产管理相关手续造成损失的；

（-）违反资产处置程序、擅自转让或变卖造成国有资产流失的；

（三）弄虚作假，侵吞国有资产的；

（四）其他违反国有资产管理规定造成损失的。

第二十二条违反投资管理相关规定，有下列行为之一的：

（一）擅自决定重大投资立项或越权决定投资项目造成重大投资风险和损

失的;

（二）未按规定招投标或违规招投标的;

（三）在施工过程中未有效履行监管职责，存在严重质量问题，或造成损

失的;

（四）未经总公司批准，擅自设立企业或参股经营造成严重经营风险或损

失的；

（五）其他违反投资管理规定造成损失的。

第二十三条违反财务管理、资金管理和审计管理相关规定，有下列行为

之一的：

（一）弄虚作假，套取、挤占、挪用或截留财政补贴资金的；

（二）隐瞒、截留、转移资金，设立“小金库”或账外账的；

（三）违规拆借资金、违规以中央储备和其他政策性粮（油）对外抵押、质

押或以不同形式担保及清偿债务的；

（四）擅自以个人名义存取公款或形成账外资产的；

（五）违规进行股票、债券、期货以及金融衍生工具等投资业务的；

（六）故意隐瞒不报、拖延上报重大资金风险情况的；

（七）利用虚假信息骗取贷款资金、轮换周转金或者违规改变其用途造成

损失的；

（八）应收款项未及时催收、追索或者未采取有效保全措施造成损失的；

（九）伪造、变造、擅自销毁会计账簿以及其他会计资料的；

（十）授意、指使、强令财务机构、财会人员及其他人员伪造、变造、隐

匿、销毁会计资料或对依法履行职责、抵制违法行为的财会人员打击报复的；

（十一）私自开设银行账户或隐瞒己设银行账户不报的；

（十二）编造虚假信息骗取中央储备和其他政策性粮（油）结算资金的;

（十三）因资金管理过失，发生失窃、贪污、挪用、携款潜逃等事件的;

（十四）违反《审计法》和总公司审计规定，拒不配合审计工作或提供虚

假资料性质严重的；

（十五）其他违反国家有关法律法规或总公司相关规定造成损失或不更影

响的。

第二十四条违反国家统计法律法规及总公司统计工作规定造成不良后果

的。

第二十五条违反法律事务管理相关规定，有下列行为之一的：

（一）法律纠纷案件发生后，故意隐瞒或者不按规定及时报告，不及时采

取有效应对措施造成严重风险或损失的；

（二）发生法律纠纷应当追究对方当事人责任却放弃追究，给企业造成损

失或其他不良后果的；

（三）应当经过法律审核的事项不经审核，或审核后未采纳意见造成损失

或其他不良后果的；

（四）在企业并购、改制重组、重大投融资项目中，未按规定开展法律尽

职调查，导致被追究未事先披露的法律责任或承坦其他不良后果的；

（五）其他违反法律事务管理规定给企业造成损失或不良后果的。

第二十六条违反合同管理相关规定，有下列行为之一的：

（一）未审核对方资信盲目签订合同或故意签订有损企业利益合同以及虚

假合同的；

（二）未按规定签订合同即支付价款或交付货物造成损失的；

（三）合同履行疏于监管给企业造成损失的;

（四）其他违反合同管理规定造成损失或不曳影响的。

第二十七条违反总公司机构编制和薪酬管理相关规定，有下列行为之一

的：

（一）拒不执行上级机构的规定，或者制定与上级机构颁布的规定相违背的

内部规定，实施后造成损失或不良影响的；

（二）未经批准，擅自增设机构、提高机构规格，或者超职数、超规格配备

领导人员的；

（三）未经批准，擅自增加薪酬项目、提高薪酬标准、兼职取酬或者擅自设

立津贴项目、提高津贴补贴标准造成不良影响的。

第二十八条违反干部选拔任用有关规定，有下列行为之一的：