镇信访维稳工作制度

PAGE镇信访维稳工作制度一、总则（一）目的为了规范我镇信访维稳工作，畅通信访渠道，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定，根据国家相关法律法规和上级有关信访维稳工作的规定，结合我镇实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于我镇辖区内的信访维稳工作，包括群众来信、来访、来电以及通过网络等形式反映的各类问题。（三）工作原则1.属地管理、分级负责按照“谁主管、谁负责”的原则，镇各部门、各村（社区）负责本辖区内信访维稳问题的处理，切实履行工作职责，及时化解矛盾纠纷。2.依法依规、公正处理严格依据法律法规和政策规定，对信访事项进行调查核实，公正作出处理决定，确保处理结果合法、公正、公平。3.及时就地解决问题与疏导教育相结合注重从源头上预防和减少信访问题的发生，对群众反映的问题，能够当场解决的当场解决；不能当场解决的，要明确责任主体和办理时限，限期解决，并做好群众的思想疏导工作，引导群众依法理性表达诉求。4.预防为主、综合治理加强对信访维稳工作的分析研判，建立健全矛盾纠纷排查化解机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。二、信访维稳工作机构及职责（一）镇信访维稳工作领导小组成立镇信访维稳工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇长任副组长，镇各相关部门负责人、各村（社区）党组织书记为成员。领导小组负责统筹协调全镇信访维稳工作，研究解决重大信访维稳问题，指导督促全镇信访维稳工作的开展。（二）镇信访维稳工作办公室镇信访维稳工作办公室设在镇社会治理办公室，负责日常信访维稳工作的组织协调、受理登记、交办督办、信息报送等工作。办公室配备专职工作人员，负责具体承办信访维稳工作事项。（三）各部门职责1.镇社会治理办公室负责全镇信访维稳工作的综合协调和指导；受理、交办、转送信访事项；协调处理重要信访事项；督促检查信访事项的处理和落实；研究、分析信访情况，开展调查研究，及时向镇党委、政府提出完善政策和改进工作的建议；指导全镇信访信息系统建设和应用；负责信访维稳工作的宣传和培训等工作。2.镇党政办公室负责做好群众来信、来访的接待工作，及时将信访事项转交给相关部门处理；协助镇信访维稳工作办公室做好信访维稳工作的协调和督办；负责收集、整理、报送涉及全镇的重大信访信息，为镇党委、政府决策提供参考依据。3.镇经济发展办公室负责协调处理涉及企业改制、经济纠纷、项目建设等方面的信访问题；配合相关部门做好企业职工的思想稳定工作；负责协调处理涉及农村经济发展、农业产业结构调整等方面的信访问题。4.镇社会事务办公室负责协调处理涉及民政、社保、医保、教育、卫生等社会事务方面的信访问题；做好困难群众的帮扶救助工作，从源头上预防和减少因民生问题引发的信访矛盾。5.镇综合行政执法办公室负责依法处理涉及城市管理、环境保护、安全生产、市场监管等方面的信访问题；加强对行政执法行为的监督检查，规范行政执法程序，减少因行政执法不当引发的信访纠纷。6.镇司法所负责为信访工作提供法律咨询和法律援助；参与重大信访事项的调解和处理；做好法制宣传教育工作，引导群众依法理性表达诉求，提高群众的法律意识。7.镇财政所负责保障信访维稳工作所需经费，确保信访工作的正常开展；加强对信访维稳工作经费的管理和监督，提高资金使用效益。8.各村（社区）负责本辖区内信访维稳工作的具体落实；做好群众信访的接待、登记和初访处理工作；及时排查化解本辖区内的矛盾纠纷，将信访问题化解在基层；配合镇相关部门做好信访事项的调查处理和稳控工作。三、信访维稳工作流程（一）受理1.镇信访维稳工作办公室及各部门、各村（社区）在收到群众来信、来访、来电或通过网络等形式反映的信访事项后，应及时进行登记。登记内容包括信访人基本信息、信访事项内容、信访时间、联系方式等。2.对属于本镇职责范围内的信访事项，予以受理；对不属于本镇职责范围内的信访事项，应告知信访人向有权处理的机关提出，并做好解释说明工作。3.对紧急信访事项，应立即报告镇信访维稳工作领导小组，并按照领导小组的指示及时进行处理，确保不发生影响社会稳定的突发事件。（二）交办1.镇信访维稳工作办公室对受理的信访事项，根据职责分工，及时交办给相关部门或村（社区）办理。交办时应明确办理要求、办理期限等，并做好交办记录。2.承办部门或村（社区）收到交办的信访事项后，应在规定时间内签收，并按照要求认真办理。（三）办理1.承办部门或村（社区）接到交办的信访事项后，应及时安排专人进行调查核实。调查过程中要深入了解信访事项的真实情况，收集相关证据材料，听取信访人的意见和诉求。2.根据调查核实情况，承办部门或村（社区）应按照法律法规和政策规定，提出处理意见，并报镇信访维稳工作办公室审核。处理意见应明确、具体，具有可操作性，能够切实解决信访人的实际问题。3.对于复杂疑难的信访事项，承办部门或村（社区）应组织相关人员进行集体研究讨论，必要时可邀请法律顾问、专家学者等进行咨询论证，确保处理意见合法、合理、公正。（四）反馈1.承办部门或村（社区）应在规定期限内将信访事项的办理结果反馈给镇信访维稳工作办公室。反馈内容包括信访事项的调查处理情况、处理结果、信访人的意见等。2.镇信访维稳工作办公室收到承办部门或村（社区）的反馈后，应及时将办理结果告知信访人，并做好回访工作，了解信访人对办理结果的满意度。3.对于信访人对办理结果不满意的，镇信访维稳工作办公室应督促承办部门或村（社区）进一步调查核实，重新研究处理意见，直至信访人满意为止。（五）归档1.信访事项办理结束后，承办部门或村（社区）应及时将信访材料整理归档，归档内容包括信访人的来信、来访记录、调查处理材料、处理结果反馈等。2.镇信访维稳工作办公室应定期对全镇信访档案进行整理和保管，确保档案资料完整、规范，便于查阅和利用。四、信访维稳工作保障措施（一）队伍建设1.加强信访维稳工作队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、责任心重的干部从事信访维稳工作。定期组织信访维稳工作人员参加业务培训，提高其业务水平和综合素质。2.建立信访维稳工作人才库，吸收法律、政策、心理咨询等方面的专业人才，为信访维稳工作提供智力支持。（二）经费保障镇财政所应将信访维稳工作经费纳入年度财政预算，确保信访工作所需的办公设备、调查取证、协调处理、法律援助、教育培训等费用足额保障。同时，要加强对信访维稳工作经费的管理和监督，严格执行财务制度，确保经费使用合理、规范。（三）信息网络建设1.建立健全全镇信访维稳信息网络，充分利用现代信息技术手段，实现信访信息的实时收集、传输、分析和处理。加强对信访信息系统的管理和维护，确保系统正常运行。2.加强与上级信访部门、镇各部门、各村（社区）之间的信息沟通与交流，及时掌握信访动态，为领导决策提供准确、及时的信息支持。（四）应急处置机制1.制定完善信访维稳应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、保障措施等内容。定期组织开展应急演练，提高应对突发事件的能力。2.对可能引发群体性事件的信访问题，要及时启动应急预案，采取有效措施进行处置，防止矛盾激化升级，维护社会稳定。五、信访维稳工作责任追究（一）责任追究原则1.坚持实事求是、有错必究的原则。对在信访维稳工作中存在失职、渎职行为的单位和个人，要依法依规追究责任。2.坚持教育与惩处相结合的原则。通过责任追究，促使各部门、各村（社区）及工作人员切实履行信访维稳工作职责，同时要加强对相关人员的教育，提高其责任意识和工作能力。（二）责任追究情形1.对群众反映的信访问题不重视，未按规定及时受理、交办、处理，导致矛盾激化升级，造成不良影响的。2.在信访事项办理过程中，敷衍塞责、推诿扯皮，不认真调查核实，处理结果显失公正，引发群众不满的。3.对上级交办的信访事项，无正当理由拒不办理或逾期不反馈办理结果，影响全镇信访维稳工作大局的。4.在处理信访问题时，违反法律法规和政策规定，引发新的信访矛盾或造成严重后果的。5.对信访人打击报复、