街道办低保工作制度

PAGE街道办低保工作制度一、总则（一）目的为了规范街道办低保工作流程，确保低保政策公平、公正、公开实施，切实保障困难群众基本生活权益，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《社会救助暂行办法》、《城市居民最低生活保障条例》、《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》等相关法律法规及政策文件制定。（三）适用范围本制度适用于本街道办行政区域内低保申请、审核、审批、发放及动态管理等工作。（四）基本原则1.应保尽保原则对符合低保条件的家庭和个人，要及时纳入保障范围，确保应保尽保。2.公平公正原则严格按照规定的标准和程序开展低保工作，确保过程公开透明，结果公平公正。3.动态管理原则对低保对象实行动态管理，定期复核，根据其家庭经济状况变化及时调整保障待遇。4.属地管理原则街道办负责本辖区内低保工作的具体实施和管理。二、职责分工（一）街道办社会救助工作机构职责1.负责组织实施本街道办低保工作，制定工作计划和措施，并组织落实。2.受理低保申请，对申请材料进行初审，开展调查核实、民主评议等工作。3.负责低保对象的审核、公示、上报及档案管理等工作。4.定期对低保对象进行复核，根据家庭经济状况变化及时调整保障待遇。5.协调相关部门做好低保与其他社会救助制度的衔接工作。（二）社区居委会职责1.协助街道办开展低保政策宣传，及时掌握辖区内居民家庭经济状况变化情况。2.受理居民低保申请，对申请家庭进行初步调查，协助街道办做好民主评议等工作。3.对已享受低保待遇的家庭进行日常监督，发现问题及时向街道办报告。4.负责低保对象档案资料的收集、整理和上报工作。（三）工作人员职责1.认真履行职责，严格按照规定的程序和标准开展工作，确保低保工作公正、公平、公开。2.热情接待群众，耐心解答群众咨询，为群众提供优质服务。3.保守工作秘密，不得泄露申请家庭及低保对象的个人隐私信息。4.积极参加业务培训，不断提高业务水平和工作能力。三、申请与受理（一）申请条件持有当地常住户口的居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准，且家庭财产状况符合当地人民政府规定条件的，可以申请低保。（二）申请材料1.低保申请书；2.家庭经济状况授权书；3.申请家庭成员身份证、户口本复印件；4.收入证明材料，如工资收入证明、养老金领取证明、失业证明等；5.财产证明材料，如房产证明、车辆行驶证、银行存款证明等；6.残疾证明、患重大疾病证明等其他相关证明材料。（三）受理程序1.申请人向户籍所在地社区居委会提出书面申请，并提交相关申请材料。2.社区居委会收到申请材料后，应在5个工作日内进行初审，对申请材料齐全、符合要求的，予以受理，并出具受理通知书；对申请材料不齐全或不符合要求的，应一次性告知申请人需要补充的材料。3.经初审符合受理条件的，社区居委会应在10个工作日内进行调查核实，了解申请人家庭经济状况、实际生活情况等，并填写家庭经济状况调查表。四、审核与审批（一）审核程序1.社区居委会组织民主评议，对申请人家庭经济状况和申请资格进行评议。民主评议由社区居委会成员、居民代表、相关工作人员等组成，评议结果应在社区内公示3天。2.街道办社会救助工作机构对社区居委会上报的申请材料、调查核实情况及民主评议结果进行审核。审核通过后，在申请人所在社区进行公示，公示期为7天。3.公示无异议的，街道办社会救助工作机构将申请材料及审核意见上报区（县）民政部门审批。（二）审批程序区（县）民政部门收到街道办上报的申请材料后，应在10个工作日内进行审批。对符合低保条件的，予以批准，并确定保障金额；对不符合低保条件的，不予批准，并书面通知申请人并说明理由。五、资金发放（一）发放方式低保金实行社会化发放，通过银行等代理金融机构按月将低保金直接发放到低保对象指定的银行账户。（二）发放时间低保金应在审批通过后的次月开始发放，每月10日前发放到位。（三）发放监督街道办社会救助工作机构应定期对低保金发放情况进行检查，确保低保金按时足额发放。同时，要设立举报电话，接受群众监督，对发现的问题及时进行处理。六、动态管理（一）定期复核街道办社会救助工作机构应定期对低保对象进行复核，原则上每年复核一次。复核内容包括家庭经济状况、人口状况、收入状况等。经复核，家庭经济状况发生变化，不再符合低保条件的，应及时停发低保金；家庭经济状况好转，但仍符合低保条件的，应适当降低保障标准；家庭经济状况恶化，符合提高保障标准条件的，应及时提高保障标准。（二）临时报告低保对象家庭经济状况、人口状况等发生重大变化时，应及时向社区居委会报告。社区居委会应在接到报告后5个工作日内进行调查核实，并将情况上报街道办社会救助工作机构。街道办社会救助工作机构应根据调查核实情况，及时调整低保对象的保障待遇。（三）主动发现街道办社会救助工作机构和社区居委会应通过多种渠道主动发现困难群众，及时了解其生活状况和需求。对符合低保条件的，应及时受理其申请，并按照规定程序进行审核、审批。七、档案管理（一）档案内容低保档案应包括申请书、家庭经济状况授权书、申请家庭成员身份证、户口本复印件、收入证明材料、财产证明材料、残疾证明、患重大疾病证明、家庭经济状况调查表、民主评议记录、公示材料、审核审批意见、低保金发放记录等相关材料。（二）档案整理街道办社会救助工作机构应按照一户一档的原则，对低保档案进行整理归档。档案应分类存放，便于查阅和管理。（三）档案保管低保档案应妥善保管，保管期限不少于10年。档案保管期满后，应按照档案管理规定进行销毁。八、监督与考核（一）监督检查区（县）民政部门、街道办应定期对低保工作进行监督检查，重点检查低保政策执行情况、审核审批程序、资金发放情况、动态管理情况等。对发现的问题，应及时督促整改。（二）社会监督设立举报电话和举报信箱，接受社会各界对低保工作的监督。对群众举报的问题，要认真调查核实，依法依规处理。（三）考核评价建立低保工作考核评价机制，对街道办低保工作进行考核评价。考核评价内容包括低保政策执行情况、工作成效、群众满意度等。对考核评价结果优秀的街道办给予表彰奖励；对考核评价结果不合格的街道办进行通报批评，并责令限期整改。九、责任追究（一）对低保对象的责任追究低保对象采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取低保金的，由区（县）民政部门给予批评教育，追回骗取的低保金，并按照有关规定处以罚款；情节严重的，依法追究法律责任。（二）对工作人员的责任追究1.低保工作人员在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予