编办党支部工作制度

PAGE编办党支部工作制度一、总则（一）制定目的为了加强编办党支部的建设，提高党支部的凝聚力、战斗力和党员的素质，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保编办各项工作的顺利开展，依据《中国共产党章程》及相关党内法规，结合编办工作实际，制定本工作制度。（二）制定依据本制度依据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规制定，旨在规范编办党支部的组织建设、思想建设、作风建设、纪律建设等各项工作，使党支部工作有章可循、有序开展。（三）适用范围本制度适用于编办党支部全体党员。（四）基本原则1.坚持党的领导：坚决贯彻党的路线方针政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。2.围绕中心工作：紧密结合编办业务工作，找准党建工作与业务工作的结合点，以党建促业务，以业务强党建。3.服务群众：密切联系群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，全心全意为人民服务。4.民主集中制：实行集体领导和个人分工负责相结合，充分发扬党内民主，维护党的集中统一。二、组织建设（一）党支部设置编办党支部根据工作需要和党员人数，合理设置党支部委员会。党支部委员会由支部书记、副书记和其他委员组成，委员人数一般为3至7人。党支部书记一般由编办主要领导担任，副书记协助书记开展工作。（二）党员发展1.发展原则：按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，有计划地做好党员发展工作。坚持标准，保证质量，把政治标准放在首位，注重从业务骨干、青年干部中发展党员。2.发展程序：入党积极分子的确定和培养教育：党支部对入党申请人进行培养考察，确定入党积极分子，并指定一至两名正式党员为培养联系人，对入党积极分子进行培养教育和考察。发展对象的确定和考察：经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见后，由支部委员会（不设支部委员会的由支部大会）讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象。党支部对发展对象进行政治审查，并进行不少于三天（或不少于二十四个学时）的集中培训。预备党员的接收：发展对象经支部委员会审查、征求意见和上级党委预审合格后，由支部大会讨论是否合格和是否批准其为预备党员。支部大会应采取无记名投票方式进行表决。预备党员的教育、考察和转正：党支部应及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组，对预备党员继续进行教育和考察。预备党员预备期为一年。预备期满，预备党员应书面提出转正申请。党支部应及时讨论其转正问题。（三）党员管理1.组织关系管理：党员工作单位、经常居住地发生变动的，或者外出学习、工作、生活6个月以上并且地点相对固定的，应当转移组织关系。具有审批预备党员权限的基层党委，可以在全国范围直接相互转移和接收党员组织关系。党支部应当按照规定，做好党员组织关系的接转工作。2.党籍管理：对因私出国并在国外长期定居的党员，出国学习研究超过5年仍未返回的党员，一般予以停止党籍。停止党籍的决定由保留其组织关系的党组织按照有关规定作出。对与党组织失去联系6个月以上、通过各种方式查找仍然没有取得联系的党员，予以停止党籍。停止党籍的决定由所在党支部或者上级党委按照有关规定作出。停止党籍2年后确实无法取得联系的，按照自行脱党予以除名。3.党费管理：党员应当主动按月交纳党费。党支部应当按照规定收缴党员党费，不得垫交或扣缴党员党费，不得要求党员交纳规定以外的各种名目的“特殊党费”。党费使用应当坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则。党费必须用于党的活动，主要作为党员教育经费的补充，其具体使用范围包括：培训党员；订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备；表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；补助生活困难的党员；补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施。（四）党内激励关怀帮扶1.建立激励机制：对在工作中表现突出、为编办事业发展做出重要贡献的党员，给予表彰和奖励。表彰奖励应坚持精神奖励与物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。2.开展关怀帮扶：关心党员的思想、工作和生活，定期走访慰问困难党员、老党员。建立党员谈心谈话制度，及时了解党员的思想动态和工作生活情况，帮助党员解决实际困难。对患有重大疾病、遭遇突发事件或家庭生活困难的党员，给予适当的经济援助和生活帮助。三、思想建设（一）理论学习1.学习内容：深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线方针政策，学习党的历史和优良传统，学习法律法规和业务知识。2.学习方式：集中学习：定期组织党员集中学习，每次学习时间不少于半天。集中学习可采取专题讲座、辅导报告、观看教育片、讨论交流等形式进行。个人自学：党员应根据自身实际，制定学习计划，认真开展个人自学。鼓励党员利用业余时间参加各类培训和学习活动，不断提高自身素质。在线学习：充分利用互联网平台，开展在线学习。通过学习强国、共产党员网等学习平台，组织党员开展线上学习、交流和测试，拓宽学习渠道，提高学习效果。（二）思想政治教育1.形势政策教育：定期开展形势政策教育，及时向党员传达党中央的重大决策部署和国内外形势变化，引导党员正确认识形势，坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。2.党性党风党纪教育：加强党性党风党纪教育，通过开展主题党日活动、廉政教育专题讲座、观看警示教育片等形式，教育党员自觉遵守党的纪律和规矩，廉洁从政，反对“四风”，保持党的先进性和纯洁性。3.职业道德教育：结合编办工作实际，开展职业道德教育，引导党员树立正确的权力观、地位观和利益观，增强服务意识、责任意识和敬业精神，提高工作效率和质量。四、作风建设（一）工作作风1.求真务实：坚持实事求是，真抓实干，反对形式主义。编办党员干部要深入基层，调查研究，了解实际情况，解决实际问题，切实提高工作的针对性和实效性。2.高效快捷：树立时间观念和效率意识，对各项工作任务要迅速行动，及时办理，做到不推诿、不扯皮，确保工作按时完成。3.勇于担当：敢于承担责任，积极主动作为，对工作中出现的问题要勇于面对，敢于负责，认真加以解决，不回避矛盾，不敷衍塞责。（二）服务作风1.热情服务：牢固树立服务意识，对前来办事的群众要热情接待，耐心解答，提供优质高效的服务，做到态度和蔼、语言文明、举止得体。2.主动服务：变被动服务为主动服务，主动了解群众需求，提前做好服务准备，为群众提供便捷、周到的服务。3.优质服务：不断提高服务质量和水平，简化办事程序，优化办事流程，提高办事效率，为群众提供优质、高效、便捷的服务。（三）生活作风1.艰苦奋斗：继承和发扬党的艰苦奋斗优良传统，勤俭节约，反对铺张浪费。党员干部要严格遵守廉洁自律各项规定，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。2.清正廉洁：严格遵守廉洁从政各项规定，自觉抵制各种诱惑，做到廉洁奉公，清正廉洁。严禁利用职务之便谋取私利，严禁接受礼品礼金、有价证券和宴请等。3.团结协作：加强党员之间的团结协作，互相支持，互相配合，形成工作合力。严禁拉帮结派、搞小圈子，维护编办良好的工作氛围。五、纪律建设（一）纪律教育1.党纪国法教育：定期开展党纪国法教育，组织党员学习党的纪律处分条例、廉洁自律准则等党内法规，学习国家法律法规，增强党员的纪律意识和法律意识。2.警示教育：通过开展警示教育活动，选取典型案例进行剖析，教育党员从中吸取教训，引以为戒，自觉遵守党的纪律和国家法律法规。3.纪律培训：适时组织党员参加纪律培训，邀请纪检监察部门的同志进行授课，提高党员对纪律规定的理解和把握能力。（二）纪律执行1.严格遵守党的纪律：党员要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，自觉维护党的团结统一。2.加强监督检查：党支部要加强对党员遵守纪律情况的监督检查，定期开展纪律作风检查，及时发现和纠正党员存在的问题。对违反纪律的党员，要按照有关规定进行严肃处理。3.建立纪律执行台账：对党员纪律执行情况进行记录，建立纪律执行台账，做到有据可查。对违反纪律的党员，要在台账中详细记录其违纪事实、处理结果等情况。（三）纪律处分1.处分种类：对违反党的纪律的党员，根据其错误性质和情节轻重，给予警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍等党纪处分。2.处分程序初步核实：对反映党员违纪问题的线索，党支部应进行初步核实，了解有关情况，形成初步核实报告。立案审查：经初步核实，对确有违纪事实的党员，党支部应按照规定立案审查，并形成审查报告。处分决定：根据审查结果，党支部应召开支部大会，讨论决定对违纪党员的处分意见，并形成处分决定。处分决定应包括违纪党员的基本情况、违纪事实、处分依据和处分种类等内容。宣布执行：处分决定作出后，应及时向受处分党员宣布，并将处分决定及有关材料按照规定报上级党委备案。受处分党员应在规定时间内写出对处分决定的认识和改正错误的决心，并将其存入个人档案。六、党内民主（一）民主选举1.选举原则：党支部委员会由党员大会选举产生，选举应严格按照党章和党内有关规定进行，坚持公开、公平、公正原则；2.选举程序：确定候选人：根据党员人数和工作需要，提出党支部委员会委员候选人名单。候选人应具备较高的政治素质、工作能力和群众基础，能够认真履行职责，全心全意为人民服务。选举准备：召开党员大会，宣布选举办法和候选人名单，介绍候选人基本情况。发放选票，组织党员填写选票。投票选举：设立投票箱，组织党员进行投票。投票结束后，当场开箱验票、唱票、计票，公布选举结果。（二）民主决策1.决策范围：涉及编办重大事项、重要工作安排、干部任免、大额资金使用等问题，应按照民主决策程序进行讨论决定。2.决策程序：提出议题：由编办领导班子成员或相关部门提出决策议题，经党支部书记审核后确定。调查研究：对决策议题进行深入调查研究，广泛征求意见，充分论证，形成决策方案。讨论决策：召开党支部委员会会议或党员大会，对决策方案进行讨论。参会人员应充分发表意见，进行表决。表决可采取无记名投票、举手表决等方式进行。实施决策：决策通过后，按照分工负责的原则，组织实施决策，并对实施情况进行跟踪检查和评估。（三）民主监督1.监督内容：对党支部工作、党员干部履行职责情况、党内制度执行情况等进行民主监督。2.监督方式：设立意见箱