纪委扫黑办工作制度

PAGE纪委扫黑办工作制度一、总则（一）制定目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，进一步规范纪委扫黑办工作流程，提高工作效率，确保扫黑除恶专项斗争取得实效，维护社会公平正义和稳定，特制定本工作制度。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国监察法》、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》以及中央、省、市关于扫黑除恶专项斗争的相关文件精神和工作要求制定。（三）适用范围本制度适用于纪委扫黑办全体工作人员，包括专职人员、抽调人员以及参与扫黑除恶专项工作的相关纪检监察干部。（四）工作原则1.依法依规原则：严格依照法律法规和党纪党规开展工作，确保扫黑除恶工作在法治轨道上进行。2.实事求是原则：以事实为依据，客观公正地调查处理涉黑涉恶问题线索，做到不枉不纵。3.协同配合原则：加强与各相关部门的协作配合，形成工作合力，共同推进扫黑除恶专项斗争。4.保密原则：严格遵守保密纪律，对工作中涉及的国家机密、工作秘密和个人隐私等信息予以保密。二、工作职责（一）线索管理1.负责受理、登记、梳理、研判涉黑涉恶问题线索，建立健全线索台账。2.对上级交办、部门移送、群众举报的线索进行分类处置，提出初步核查意见。3.定期对线索办理情况进行跟踪督办，确保线索件件有着落。（二）案件查办1.对涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题进行严肃查处，依规依纪依法开展调查取证、审查谈话、案件审理等工作。2.加强与公安机关、检察机关等部门的协作配合，建立健全问题线索双向移送、联合办案等工作机制。3.对典型案件进行剖析总结，查找问题根源，提出整改建议，堵塞监管漏洞。（三）监督检查1.对扫黑除恶专项斗争工作开展情况进行监督检查，重点检查责任落实、线索排查、案件查办、长效机制建设等方面的工作。2.对工作不力、敷衍塞责的单位和个人进行严肃问责，确保扫黑除恶专项斗争各项工作任务落到实处。3.定期向上级纪委监委和同级党委汇报扫黑除恶专项斗争工作进展情况，及时反馈工作中存在的问题和困难。（四）组织协调1.组织召开扫黑除恶专项斗争工作会议，传达上级指示精神，部署工作任务，协调解决工作中存在的问题。2.加强与各成员单位的沟通联系，建立健全信息共享、工作联动等机制，形成工作合力。3.指导和督促下级纪委监委扫黑办开展工作，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。（五）宣传教育1.制定扫黑除恶专项斗争宣传工作方案，组织开展形式多样的宣传活动，营造浓厚的舆论氛围。2.及时宣传报道扫黑除恶专项斗争工作成效和典型案例，增强群众的获得感、幸福感和安全感。3.加强对党员干部的警示教育，提高党员干部对扫黑除恶专项斗争的认识和参与度。三、工作流程（一）线索受理1.纪委扫黑办设立专门的举报电话、邮箱和信箱，向社会公布举报方式，畅通群众举报渠道。2.对群众举报、部门移送、上级交办的涉黑涉恶问题线索，由专人负责受理登记，详细记录线索来源、反映问题、举报人信息等内容。3.对受理的线索进行初步审核，判断线索的真实性、关联性和可查性，提出是否受理的意见。（二）线索研判1.对受理的线索进行集中研判，组织相关人员召开线索研判会议，对线索进行分析讨论。2.根据线索反映的问题性质、涉及人员、可能存在的违纪违法情况等，综合评估线索价值，确定核查方向和重点。3.对重大复杂线索，及时向上级纪委监委汇报，请求指导支持。（三）线索处置1.根据线索研判结果，对线索进行分类处置，分为初步核实、谈话函询、暂存待查、予以了结四类。2.对于需要初步核实的线索，制定详细的初核方案，明确初核人员、初核方式、初核步骤和时间要求等。3.初核人员按照初核方案开展工作，通过查阅资料、调查走访、谈话询问等方式，收集证据，查明事实真相。4.初核结束后，初核人员撰写初核报告，提出处理建议，报纪委扫黑办负责人审核。5.纪委扫黑办负责人根据初核报告和处理建议，召开会议进行研究讨论，作出最终处理决定。（四）案件查办1.对决定立案审查的案件，成立专案组，制定详细的调查方案，明确调查人员、调查措施、调查步骤和时间要求等。2.调查人员按照调查方案开展工作，通过谈话、讯问、询问、查询、冻结、调取、查封、扣押、勘验检查、鉴定等措施，全面收集证据，查明案件事实。3.在调查过程中，严格遵守审查调查工作纪律，保障被审查调查对象的合法权益。4.调查结束后，专案组撰写调查报告，提出定性处理意见，报纪委扫黑办负责人审核。5.纪委扫黑办负责人对调查报告和定性处理意见进行审核后，提交纪委常委会会议研究讨论，作出最终处理决定。6.对作出党纪政务处分决定的案件，按照规定程序办理处分执行手续，确保处分决定执行到位。（五）案件审理1.纪委扫黑办将案件移送审理部门进行审理，审理部门指定专人负责审理工作。2.审理人员对案件的事实、证据、定性、处理程序等进行全面审核，提出审理意见。3.审理过程中，审理人员可以与调查人员沟通了解情况，也可以要求调查人员补充证据或作出说明。4.审理结束后，审理人员撰写审理报告，提出审理意见，报纪委常委会会议研究讨论。5.纪委常委会会议根据审理报告和审理意见，对案件进行审议，作出最终决定。（六）案件执行1.对作出党纪政务处分决定的案件，由相关部门按照规定程序办理处分执行手续，确保处分决定执行到位。2.对涉及职务犯罪的案件，及时移送检察机关依法处理，并跟踪了解案件进展情况。3.对需要进行警示教育的案件，及时组织开展警示教育活动，发挥案件的治本作用。（七）案件归档1.案件办结后，按照档案管理规定，对案件材料进行整理归档，建立健全案件档案管理制度。2.案件档案应包括线索受理、线索研判、线索处置、案件查办、案件审理、案件执行等各个环节的相关材料，确保档案资料完整、准确、规范。3.严格遵守档案查阅、借阅制度，未经批准，不得擅自查阅、借阅案件档案。四、工作纪律（一）政治纪律1.坚定政治立场，坚决贯彻党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，不得有任何违背政治纪律的言行。2.增强政治敏锐性和政治鉴别力，在扫黑除恶工作中保持高度的政治责任感和使命感。（二）工作纪律1.严格遵守工作程序和工作制度，按时完成各项工作任务，不得拖延推诿。2.认真履行工作职责，严格按照规定的权限和程序开展工作，不得擅自扩大或缩小工作范围。3.加强对工作资料的管理，妥善保管工作中涉及的文件、资料、证据等，不得丢失、损毁或泄露。（三）保密纪律1.严格遵守保密规定，对工作中涉及的国家机密、工作秘密和个人隐私等信息予以保密，不得泄露给无关人员。2.在案件调查、审理过程中，严禁向被审查调查对象或其他无关人员透露工作进展情况和相关信息。3.对因工作需要接触到的保密信息，要严格按照规定的范围和程序使用，不得擅自传播或用于其他用途。（四）廉洁纪律1.严格遵守廉洁自律各项规定，严禁利用职务之便谋取私利，不得接受涉黑涉恶人员及其家属的贿赂、宴请或其他利益。2.在扫黑除恶工作中，要坚持公正廉洁，客观公正地处理问题线索和案件，不得偏袒、包庇涉黑涉恶人员。3.加强对自身廉洁自律情况的监督检查，自觉接受组织和群众的监督，发现问题及时整改。五、工作保障（一）组织保障1.成立纪委扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室，明确领导小组和办公室的职责分工，确保扫黑除恶工作组织有力。2.加强对扫黑办工作人员的配备，选拔政治素质高、业务能力强、工作责任心重的干部充实到扫黑办工作队伍中。3.定期对扫黑办工作人员进行培训，提高其业务水平和工作能力。（二）经费保障1.设立扫黑除恶专项斗争工作经费，纳入财政预算，确保工作经费足额保障。2.工作经费主要用于线索核查、案件查办、宣传教育、培训学习、设备购置等方面的支出。3.加强对工作经费的管理，严格按照财务制度进行报销，确保经费使用规范、安全、有效。（三）技术保障1.加强信息化建设，利用大数据分析、信息技术手段等，提高扫黑除恶工作的效率和精准度。2