管委会合同工作制度

PAGE管委会合同工作制度一、总则（一）目的为加强管委会合同管理，规范合同签订、履行、变更、解除等行为，防范合同风险，维护管委会合法权益，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本管委会实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于管委会对外签订的各类合同，包括但不限于经济合同、行政合同、技术合同等。（三）基本原则1.依法合规原则合同的签订、履行、变更、解除等活动必须遵守国家法律法规及行业标准，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。2.公平公正原则合同双方的权利和义务应当对等，体现公平公正，不得利用优势地位强迫对方接受不合理条款。3.诚实守信原则合同双方应当诚实守信，全面履行合同约定的义务，不得擅自变更或解除合同。4.风险防控原则加强合同风险评估和防控，对可能出现的风险提前制定应对措施，确保合同的顺利履行。二、合同管理机构及职责（一）合同管理领导小组成立管委会合同管理领导小组，由管委会主任担任组长，副主任担任副组长，各相关部门负责人为成员。合同管理领导小组负责统筹协调管委会合同管理工作，审议重大合同事项，决策合同管理中的重大问题。（二）合同管理部门管委会设立合同管理部门，负责合同的统一归口管理。合同管理部门的主要职责包括：1.制定和完善合同管理制度；2.参与合同的起草、审核、签订、履行、变更、解除等工作；3.建立合同台账，对合同进行分类登记、编号、归档；4.监督检查合同的履行情况，协调处理合同纠纷；5.定期统计分析合同管理工作情况，向合同管理领导小组报告。（三）合同承办部门合同承办部门负责具体合同的承办工作，包括合同项目的调研、谈判、起草、报审等。合同承办部门应当指定专人作为合同承办人，负责与合同对方当事人进行沟通、协商，按照本制度规定办理合同相关事宜。三、合同签订管理（一）合同立项合同承办部门应当在合同签订前进行合同立项，填写《合同立项申请表》，详细说明合同项目的名称、内容、背景、目的、预算等情况，并提交相关资料。合同立项申请表经部门负责人审核后，报合同管理部门备案。（二）合同起草合同承办人应当根据合同立项申请表的内容，起草合同文本。合同文本应当包括合同双方的基本信息、合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、地点和方式、违约责任、争议解决方式等主要条款。合同文本应当使用规范的语言文字，表述准确、清晰，避免歧义。（三）合同审核合同起草完成后，合同承办部门应当将合同文本及相关资料提交合同管理部门进行审核。合同管理部门应当从以下几个方面对合同进行审核：1.合同主体资格是否合法有效；2.合同内容是否符合法律法规及行业标准；3.合同条款是否完整齐全，权利义务是否对等；4.合同履行的可行性和风险评估；5.合同的格式是否规范。合同管理部门审核后，应当出具审核意见。审核意见分为同意签订、修改后签订、不同意签订三种。对于审核意见为修改后签订的合同，合同承办部门应当根据审核意见进行修改，修改完成后重新提交审核。（四）合同审批经合同管理部门审核同意签订的合同，应当按照管委会的审批程序进行审批。合同审批流程如下：1.合同承办部门负责人签署意见；2.合同管理部门负责人签署意见；3.管委会分管领导签署意见；4.管委会主任签署意见。对于重大合同或者涉及金额较大的合同，应当提交合同管理领导小组审议后，再由管委会主任签署意见。（五）合同签订合同经审批同意后，合同承办人应当与合同对方当事人签订书面合同。签订合同应当使用统一格式的合同文本，加盖管委会公章或合同专用章。合同文本应当一式多份，由合同管理部门、合同承办部门、财务部门等相关部门分别留存。四、合同履行管理（一）合同履行计划合同签订后，合同承办部门应当制定合同履行计划，明确合同履行的步骤、时间节点、责任人等内容，并将合同履行计划报合同管理部门备案。（二）合同履行跟踪合同承办部门应当按照合同履行计划，跟踪合同履行情况，及时掌握合同履行进度，协调解决合同履行过程中出现的问题。合同管理部门应当定期对合同履行情况进行检查和监督，发现问题及时督促合同承办部门整改。（三）合同变更在合同履行过程中，如因客观情况发生变化需要变更合同的，合同承办部门应当及时提出变更申请，填写《合同变更申请表》，详细说明变更的原因、内容、对合同履行的影响等情况，并提交相关资料。合同变更申请表经部门负责人审核后，报合同管理部门审核。合同管理部门审核后，应当出具审核意见。合同变更经审批同意后，合同承办人应当与合同对方当事人签订合同变更协议。（四）合同解除在合同履行过程中，如因法定原因或者合同约定的解除条件成就需要解除合同的，合同承办部门应当及时提出解除申请，填写《合同解除申请表》，详细说明解除的原因、依据、对合同履行的影响等情况，并提交相关资料。合同解除申请表经部门负责人审核后，报合同管理部门审核。合同管理部门审核后，应当出具审核意见。合同解除经审批同意后，合同承办人应当与合同对方当事人签订合同解除协议。五、合同纠纷处理（一）纠纷预防合同承办部门应当加强合同履行过程中的管理，及时发现和解决合同履行过程中出现的问题，预防合同纠纷的发生。合同管理部门应当定期对合同履行情况进行检查和监督，发现问题及时督促合同承办部门整改。（二）纠纷处理如发生合同纠纷，合同承办部门应当及时报告合同管理部门，并积极与合同对方当事人协商解决。协商不成时，应当按照合同约定的争议解决方式进行处理。合同管理部门应当协助合同承办部门处理合同纠纷，提供必要的法律支持和指导。六、合同档案管理（一）档案收集合同签订后，合同承办部门应当及时将合同文本及相关资料收集整理，移交合同管理部门归档。合同管理部门应当对合同档案进行分类登记、编号、装订，建立合同档案台账。（二）档案保管合同管理部门应当指定专人负责合同档案的保管，确保合同档案的安全、完整。合同档案应当存放在专门的档案柜中，按照档案管理的要求进行保管。（三）档案查阅因工作需要查阅合同档案的，应当填写《合同档案查阅申请表》，经部门负责人审核后，报合同管理部门批准。合同管理部门应当按照规定提供查阅服务，并做好查阅记录。查阅人应当妥善保管查阅的合同档案，不得擅自涂改、复印、转借。七、合同监督与考核（一）监督检查合同管理部门应当定期对合同管理工作进行监督检查，重点检查合同管理制度的执行情况、合同签订与履行情况、合同纠纷处理情况等。对发现的问题应当及时督促整改，并将监督检查情况向合同管理领导小组报告。（二）考核评价管委会应当建立合同管理考核评价制度，对合