空管局管制工作制度

PAGE空管局管制工作制度一、总则（一）目的本制度旨在规范空管局管制工作流程，确保空中交通的安全、有序、高效运行，保障航空器和人员的生命财产安全，维护国家领空主权和民用航空权益。（二）适用范围本制度适用于空管局各级管制部门及其工作人员在实施空中交通管制工作过程中的各项活动。（三）基本原则1.安全第一原则将保障飞行安全作为管制工作的首要目标，严格遵守各项安全规定和操作程序，采取有效措施预防和减少飞行事故的发生。2.统一指挥原则在空管局的统一领导下，各级管制部门按照职责分工，实施统一、高效的指挥调度，确保空中交通管制指令的准确传达和执行。3.分工协作原则管制部门内部各岗位之间、管制部门与其他相关部门之间密切配合、协同工作，形成保障空中交通安全运行的整体合力。4.依法依规原则严格依据国家法律法规、行业标准和空管局的各项规章制度开展管制工作，做到有法必依、执法必严、违法必究。二、管制工作岗位设置与职责（一）管制岗位设置1.塔台管制岗位负责机场塔台范围内航空器的地面滑行、起飞、着陆以及在塔台管制区内的飞行指挥。2.进近管制岗位负责指挥进近管制区内航空器的进场、离场以及在该区域内的飞行活动，与塔台管制室和区域管制室进行协调。3.区域管制岗位负责对本管制区内的航空器进行全程指挥和监控，协调与相邻管制区的管制工作，处理各种特殊情况。（二）岗位职责1.管制员职责严格遵守管制工作程序和各项规章制度，熟练掌握管制设备的操作使用，准确、及时地指挥航空器飞行。负责收集、处理和传递与飞行有关的信息，包括气象、航班计划、航空器动态等，为飞行指挥提供依据。对管制区内的飞行活动进行全程监控，及时发现并处置各种异常情况，确保飞行安全。与相邻管制单位、机场管理机构、航空公司等相关部门保持密切联系，协调解决飞行中的有关问题。按照规定做好管制工作记录，定期进行工作总结和经验交流。2.管制室主任职责负责管制室的全面管理工作，组织制定和实施管制工作计划、培训计划、安全措施等。组织管制员学习和掌握管制业务知识、技能以及相关法律法规，提高管制员的业务素质和工作能力。协调管制室与其他部门之间的工作关系，确保管制工作的顺利开展。定期检查管制工作质量，分析安全形势，及时发现和解决存在的问题，组织实施安全整改措施。负责管制室人员的考核、奖惩等工作，激励管制员积极履行职责。3.值班领导职责在值班期间全面负责管制工作的指挥和协调，确保管制工作的正常运行。及时了解和掌握管制区内的飞行情况和天气变化，对重大飞行活动和特殊情况进行现场指挥和决策。检查管制员的工作状态和执行规章制度情况，对发现的问题及时进行纠正和处理。协调解决管制工作中出现的各种矛盾和问题，维护管制工作秩序。负责向上级领导汇报值班期间的管制工作情况，传达上级指示和要求。三、管制工作流程（一）预先准备1.接收飞行计划管制部门提前接收航空公司提交的飞行计划，包括航班号、机型、出发地、目的地、预计起飞时间、预计到达时间等信息，并进行审核和录入管制信息系统。2.了解气象情况与气象部门沟通，获取管制区域内的气象信息，包括天气状况、风向风速、能见度等，分析气象条件对飞行的影响。3.检查设备状态管制员在值班前对管制设备进行检查，确保设备正常运行，包括通信设备、雷达设备、自动化系统等。4.熟悉飞行任务管制员详细了解当天的飞行任务安排，掌握重点航班、特殊任务的相关信息，做好充分的准备。（二）飞行实施指挥1.航空器离场指挥当航空器准备起飞时，管制员按照规定程序向航空器发布滑行、起飞指令，明确起飞跑道、高度、航向等信息。监控航空器的起飞过程，确保其安全离地，并与进近管制室进行交接。2.进近指挥进近管制员在航空器进入进近管制区前，做好准备工作，调整好管制参数。指挥航空器按照规定的航线、高度和速度飞行，与塔台管制室和区域管制室保持密切联系，协调航空器的进场和离场。及时向航空器通报气象信息、其他航空器动态等情况，提醒航空器注意飞行安全。3.区域指挥区域管制员对本管制区内的航空器进行全程监控和指挥，根据飞行计划和实际情况，合理安排航空器的飞行高度、速度和航线。协调相邻管制区之间的航空器交接，确保飞行的连续性和安全性。处理各种特殊情况，如航空器故障、天气变化、军事活动等，采取相应的管制措施，保障飞行安全。（三）飞行结束指挥1.航空器着陆指挥当航空器准备着陆时，管制员向其发布着陆指令，明确着陆跑道、高度、速度等信息。监控航空器的着陆过程，确保其安全着陆，并与机场地面保障部门进行交接。2.飞行情况总结管制员在飞行任务结束后，对本次飞行指挥情况进行总结，记录飞行过程中的各种信息和问题，及时向上级汇报。四、管制工作安全管理（一）安全管理制度1.安全教育培训制度定期组织管制员进行安全教育培训，包括安全法规、安全操作程序、应急处置等方面的内容，提高管制员的安全意识和业务能力。2.安全检查制度建立安全检查机制，定期对管制工作进行安全检查，包括设备运行情况、工作流程执行情况、人员操作规范等，及时发现和消除安全隐患。3.安全风险评估制度对管制工作中的安全风险进行定期评估，分析潜在的安全隐患和风险因素，制定相应的风险防控措施，降低安全风险。4.安全奖惩制度对在管制工作中表现突出、确保飞行安全的单位和个人给予表彰和奖励；对违反安全规定、造成安全事故或隐患的单位和个人进行严肃处理。（二）安全操作规范1.管制指令发布规范管制员发布指令时要准确、清晰、简洁，使用标准的术语和格式，确保航空器驾驶员能够正确理解和执行。2.雷达监控操作规范管制员要熟练掌握雷达设备的操作使用，按照规定的操作流程进行监控，及时发现和跟踪航空器动态，准确掌握其位置、速度、航向等信息。3.通信联络规范管制员在与航空器驾驶员、相邻管制单位、其他相关部门进行通信联络时，要保持良好的通信秩序，使用规范的通信用语，确保通信畅通、准确。（三）应急处置措施1.制定应急预案针对可能出现的各种特殊情况，如航空器故障、天气突变、空中交通冲突等，制定完善的应急预案，明确应急处置流程和各部门的职责分工。2.应急演练定期组织应急演练，检验和提高管制员及相关部门的应急处置能力，确保在实际发生紧急情况时能够迅速、有效地进行应对。3.应急处置流程当发生特殊情况时，管制员要立即按照应急预案采取相应的处置措施，如指挥航空器避让、调整飞行计划、通知相关部门协助等，同时及时向上级报告情况，确保飞行安全。五、管制工作设备管理（一）设备配备标准根据管制工作的实际需求，按照国家和行业相关标准，配备先进、可靠的管制设备，包括通信设备、雷达设备、自动化系统等，确保管制工作的正常开展。（二）设备维护保养1.建立设备维护档案对每台管制设备建立详细的维护档案，记录设备的基本信息、维护历史、故障情况等，为设备维护提供依据。2.定期维护保养制定设备定期维护保养计划，按照规定的周期和内容对设备进行维护保养，包括清洁、检查、调试、校准等工作，确保设备性能良好。3.故障维修管理当设备出现故障时，及时启动故障维修程序，维修人员要迅速进行故障诊断和排除，记录故障原因和维修过程，对故障设备进行跟踪管理，防止类似故障再次发生。（三）设备更新与升级随着技术的不断发展和管制工作的需要，及时对管制设备进行更新与升级，提高设备的性能和可靠性，满足日益增长的空中交通管制需求。六、管制工作人员管理（一）人员资质管理1.管制员资质要求从事管制工作的人员必须具备相应的学历、专业知识和技能，通过严格的考试和考核，取得管制员执照，并定期进行执照签注。2.培训与考核定期组织管制员参加业务培训和考核，不断提高其业务水平和工作能力。培训内容包括管制业务知识、新技术应用、应急处置能力等方面。考核结果作为管制员晋升、奖惩的重要依据。（二）人员调配与排班1.人员调配原则根据管制工作的任务量、人员资质和工作能力等因素，合理调配管制人员，确保各岗位人员配备充足、合理，满足管制工作的需要。2.排班制度制定科学合理的排班制度，根据航班流量、工作时段等情况，安排管制员的值班时间和班次，保证管制工作的连续性和高效性。同时，要充分考虑管制员的休息和身体健康，避免疲劳值班。（三）人员激励与约束1.激励机制建立人员激励机制，对工作表现优秀、为管制工作做出突出贡献的管制员给予表彰、奖励和晋升机会，激发管制员的工作积极性和创造性。2.约束机制加强对管制员的纪律约束，严格执行各项规章制度，对违反规定的行为进行严肃处理，维护管制工作秩序。同时，建立管制员工作差错记录制度，对工作中出现的差错进行分析和总结，督促管制员不断改进工作。七、管制工作信息管理（一）信息收集与整理1.飞行计划信息准确收集航空公司提交的飞行计划信息，并进行整理和录入管制信息系统，确保飞行计划的完整性和准确性。2.气象信息与气象部门密切合作，及时收集管制区域内的气象信息，包括实时天气状况、预报信息等，并进行分析和整理，为管制工作提供参考。3.航空器动态信息通过雷达设备、通信系统等手段，实时收集航空器的动态信息，包括位置、速度、航向、高度等，对航空器的飞行轨迹进行跟踪和记录。（二）信息传递与共享1.内部信息传递建立高效的内部信息传递机制，管制部门内部各岗位之间及时传递与飞行指挥相关的信息，确保信息畅通。同时，利用管制信息系统实现信息的共享和交互，提高工作效率。2.外部信息共享与相邻管制单位、机场管理机构、航空公司等相关部门建立信息共享机制，及时共享飞行计划、气象信息、航空器动态等信息，加强协同配合，共同保障空中交通安全运行。（三）信息存储与管理1.信息存储对收集到的各类管制工作信息进行分类存储，建立数据库，确保信息的