竞争性磋商工作制度

PAGE竞争性磋商工作制度一、总则1.目的为规范本公司/组织的竞争性磋商活动，确保采购过程的公平、公正、公开，提高采购质量和效率，保护各方合法权益，依据相关法律法规及行业标准，制定本工作制度。2.适用范围本制度适用于本公司/组织内所有采用竞争性磋商方式进行的采购项目，包括但不限于货物采购、工程采购和服务采购。3.基本原则竞争性磋商活动应遵循以下原则：公平原则：采购活动应保证所有参与竞争的供应商机会均等，不受任何歧视性待遇。公正原则：评审过程应客观、公正，依据统一的评审标准进行评审，确保结果公平合理。公开原则：采购信息应全面、及时、准确地公开，接受社会监督。诚实信用原则：各方当事人应诚实守信，履行各自的义务，不得隐瞒或提供虚假信息。二、职责分工1.采购部门负责竞争性磋商采购项目的策划、组织和实施。制定采购文件，明确采购需求、评审标准等内容。发布采购公告，邀请符合条件的供应商参与磋商。组织磋商会议，记录磋商过程。负责与供应商沟通协调，解答供应商疑问。2.评审小组由采购人代表和有关专家组成，负责对响应文件进行评审。依据评审标准进行独立评审，提出评审意见和推荐成交候选人。对评审过程和结果负责，保证评审的公正性和客观性。3.监督部门对竞争性磋商活动进行全程监督，确保采购活动符合法律法规和本制度要求。受理供应商的质疑和投诉，对违规行为进行调查处理。三、采购程序1.采购需求确定采购部门根据公司/组织业务需求，明确采购项目的具体要求，包括采购标的的规格、数量、质量标准、技术要求、服务要求等。组织相关部门和人员对采购需求进行论证，确保需求的合理性和可行性。2.采购文件编制采购部门根据采购需求编制竞争性磋商文件。文件应包括磋商公告、供应商须知、采购需求、评审标准、响应文件格式等内容。采购文件应明确采购项目的实质性要求和条件，以及评审标准和方法。评审标准应客观、公正、合理，具有可操作性。3.采购公告发布在规定的媒体上发布竞争性磋商公告，公告应包括采购项目名称、采购内容、供应商资格条件、采购文件获取方式、响应文件提交截止时间和地点等信息。采购公告应确保潜在供应商能够及时获取采购信息，公告期限不得少于法定规定天数。4.供应商报名及文件获取符合资格条件的供应商在规定时间内报名，并按要求获取采购文件。采购部门对报名供应商进行资格审查，确认其符合供应商资格条件。5.响应文件提交供应商应在规定的响应文件提交截止时间前，将密封的响应文件送达指定地点。采购部门对响应文件进行签收和登记，确保响应文件的完整性和密封性。6.磋商会议组织采购部门按照规定时间和地点组织磋商会议。在磋商会议开始前，宣布磋商纪律和会议议程。供应商按照顺序进行磋商，可对响应文件进行澄清、说明或更正，但不得改变响应文件的实质性内容。采购部门和评审小组与供应商就采购项目的技术、商务等方面进行沟通和协商，寻求达成一致的解决方案。7.评审过程评审小组对响应文件进行评审。评审过程应遵循评审标准和方法，对供应商的技术方案、商务条款、价格等进行综合评价。评审小组可要求供应商对响应文件中的疑问进行澄清，但不得超出响应文件范围或改变响应文件的实质性内容。评审小组根据评审结果，推荐成交候选人，并编写评审报告。评审报告应包括项目概况、评审过程、评审结果等内容。8.成交结果确定采购人根据评审报告，确定成交供应商，并发布成交公告。成交公告应包括采购项目名称、成交供应商名称、成交金额、主要成交标的规格型号、数量等信息。9.合同签订采购人与成交供应商按照采购文件和响应文件的约定，签订采购合同。合同签订应符合法律法规要求，明确双方的权利和义务，确保合同的履行。四、评审标准1.资格性审查评审小组对供应商的资格证明文件进行审查，确保供应商具备参与磋商的资格条件。资格审查内容包括供应商的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或统一社会信用代码营业执照）、法定代表人授权书、资质证书、业绩证明等。供应商应提供真实、有效的资格证明文件，如有虚假或伪造行为，将取消其磋商资格，并承担相应法律责任。2.符合性审查评审小组对响应文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查。符合性审查内容包括响应文件的格式是否符合要求、内容是否完整、是否满足采购文件的实质性要求等。响应文件存在重大偏差或实质性不响应采购文件要求的，将被判定为无效响应文件，不得进入详细评审阶段。3.详细评审详细评审采用综合评分法，评审小组对通过资格性审查和符合性审查的响应文件，按照评审标准进行打分。评审标准包括技术部分、商务部分和价格部分。技术部分：主要评审供应商提供的技术方案、技术能力、技术服务等方面的内容。评审因素可包括技术方案的合理性、先进性、可行性，技术人员的资质和经验，技术设备的配备情况等。商务部分：主要评审供应商的商务条款响应情况、业绩、信誉、售后服务等方面的内容。评审因素可包括商务条款的偏离程度，类似项目业绩的数量和质量，企业信誉情况，售后服务承诺等。价格部分：主要评审供应商的报价合理性。评审因素可包括报价是否低于成本价，价格与技术、商务条款的匹配程度等。评审小组根据各供应商的综合得分，由高到低推荐成交候选人。综合得分相同的，按照评审标准中规定的优先顺序确定成交候选人。五、质疑与投诉1.质疑供应商对采购文件、采购过程或成交结果有疑问的，可以在规定时间内以书面形式向采购人提出质疑。采购人应在收到质疑后规定时间内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。质疑答复应详细说明质疑事项的调查情况和处理结果。2.投诉供应商对采购人的质疑答复不满意或采购人未在规定时间内作出答复的，可以在规定时间内以书面形式向监督部门投诉。监督部门应在收到投诉后规定时间内进行调查处理，并将处理结果书面通知投诉人和其他有关当事人。投诉处理期间，采购活动可继续进行，但有必要暂停的除外。六、保密规定1.参与竞争性磋商活动的所有人员应对采购项目的相关信息予以保密，不得泄露给无关人员。2.采购文件、响应文件、评审过程记录、评审报告等资料属于保密范围，未经批准不得擅自查阅、复制或传播。3.在采购活动结束后，应对涉及采购项目的所有资料进行妥善保管，按照规定期限存档，以备查阅。七、监督与管理1.监督部门应定期对竞争性磋商活动进行检查和监督，确保采购活动符合法律法规和本制度要求。2.对违反本制度或法律法规的采购行为，监督部门应及时进行纠正，并依法追究相关人员的责任。3.采购