禁渔期巡查工作制度

PAGE禁渔期巡查工作制度一、总则（一）目的为切实加强禁渔期渔业资源保护，维护渔业生产秩序，确保禁渔制度有效执行，特制定本巡查工作制度。（二）适用范围本制度适用于本辖区内禁渔期期间对各类水域的巡查监管工作。（三）基本原则1.严格执法原则。依据相关法律法规，对禁渔期内的违法违规行为进行严肃查处。2.全面覆盖原则。确保辖区内所有禁渔水域无死角巡查。3.预防为主原则。通过巡查及时发现和制止违法行为，防止渔业资源遭受破坏。二、巡查人员职责（一）巡查人员组成巡查队伍由渔业执法人员、相关水域管理单位工作人员等组成。（二）主要职责分工1.渔业执法人员负责对禁渔水域进行日常巡查，依法查处各类非法捕捞、违规垂钓等违法行为。对查获的违法案件进行调查取证、立案处理，并及时向上级汇报。宣传禁渔期相关法律法规和政策，提高渔民及公众的法律意识。2.水域管理单位工作人员协助渔业执法人员开展巡查工作，提供有关水域情况的信息。对本单位管理水域内的设施进行检查，确保不影响禁渔工作开展。配合做好对违规行为的制止和劝离工作。三、巡查内容（一）非法捕捞行为1.检查是否存在使用禁用渔具进行捕捞的情况，如电鱼、毒鱼、炸鱼等。2.查看是否有违反禁渔区规定，进入特定禁渔区域捕捞的行为。3.排查是否存在非法使用渔船进行捕捞作业的现象。（二）违规垂钓行为1.核实是否在禁渔期内的禁止垂钓区域进行垂钓。2.检查垂钓者是否使用违规钓具，如多杆多钩等。（三）其他相关情况1.巡查水域内是否存在非法设置的渔具、网具等。2.关注是否有影响渔业资源保护的其他异常情况，如水域污染等对鱼类生存环境造成破坏的因素。四、巡查方式与频率（一）巡查方式1.水上巡查利用执法船艇对重点水域、航道等进行巡查，及时发现和制止违法行为。对可疑区域进行现场检查，查看是否有非法捕捞或违规垂钓迹象。2.陆上巡查对靠近水域的岸边、码头等进行巡查，防止违法人员从陆上进入水域实施非法捕捞行为。检查沿河水域周边是否存在非法存放渔具等情况。3.无人机巡查借助无人机对大面积水域进行高空巡查，扩大巡查范围，提高巡查效率，及时发现隐蔽的违法行为。（二）巡查频率1.在禁渔期开始后的第一周内，每天至少进行一次全面巡查。2.随着禁渔期推进，每周至少进行三次常规巡查，覆盖辖区内所有禁渔水域。3.在节假日、周末等重点时段，增加巡查频率，确保每天有巡查行动。4.对于群众举报或发现有异常情况的水域，及时进行针对性巡查。五、巡查记录与报告（一）巡查记录要求1.巡查人员每次巡查需详细记录巡查时间、地点、巡查人员、巡查方式、发现的问题及处理情况等。2.记录应采用纸质和电子文档相结合的方式，纸质记录由巡查人员签字确认，电子文档进行妥善保存，便于查询和统计分析。（二）巡查报告制度1.巡查人员在每次巡查结束后，应及时将巡查情况向所在部门负责人报告。2.部门负责人对巡查情况进行汇总分析，每周形成一次巡查周报，上报上级主管部门。3.对于重大违法案件或突发情况，应在发现后立即向上级报告，并在后续及时跟进报告处理进展。六、违法行为处理（一）现场制止与劝离1.巡查人员在发现非法捕捞或违规垂钓行为时，应立即进行现场制止，要求当事人停止违法行为。2.对违规垂钓人员进行劝离禁渔区域，宣传禁渔期规定，告知其行为的违法性。（二）调查取证1.对于现场查获的违法行为，巡查人员要及时进行调查取证。2.收集相关证据，包括现场照片、视频、物证、证人证言等，确保证据的合法性、真实性和关联性。（三）立案处罚1.根据调查取证情况，对符合立案条件的违法行为进行立案。2.依据相关法律法规，对违法当事人作出相应的处罚决定，处罚方式包括罚款、没收渔具、没收违法所得等。3.严格按照行政处罚程序，告知当事人权利义务，保障其合法权益。（四）后续跟踪1.对受到处罚的当事人进行跟踪，确保其不再发生类似违法行为。2.对处罚执行情况进行监督检查，确保处罚决定得到有效执行。七、协作与联动（一）与其他部门协作1.加强与公安部门的协作，建立联合执法机制。对于涉嫌犯罪的非法捕捞行为，及时移送公安机关依法处理。2.和环保部门保持沟通，共同应对水域污染等影响渔业资源的问题，协同开展相关调查和治理工作。3.与水利部门协作，在涉及水利工程建设、河道管理等方面，确保不影响禁渔工作，同时借助水利设施加强对水域的监管。（二）区域联动1.与周边地区建立禁渔期巡查联动机制，加强信息共享和协同执法。2.定期召开联席会议，交流禁渔工作经验，共同研究解决跨区域的渔业执法问题。3.在交界水域开展联合巡查行动，防止违法人员利用区域边界进行非法捕捞活动。八、宣传教育与公众参与（一）宣传教育工作1.利用多种渠道开展禁渔期宣传教育活动，如发放宣传资料、张贴标语、在媒体上进行宣传报道等。2.组织开展禁渔期法律法规培训，提高巡查人员及相关工作人员的执法水平和业务能力。3.深入渔村、社区，向渔民和公众宣传禁渔期的重要意义和相关规定，增强公众的渔业资源保护意识。（二）公众参与鼓励1.设立举报电话、邮箱等举报渠道，鼓励公众对非法捕捞和违规垂钓行为进行举报。2.对举报属实的给予举报人一定奖励，保护举报人权益。3.引导公众参与渔业资源保护监督，形成全社会共同保护渔业资源的良好氛围。九、保障措施（一）人员保障1.确保巡查队伍人员数量充足，满足禁渔期巡查工作需要。2.定期组织巡查人员参加业务培训和考核，不断提高其综合素质和执法能力。3.合理安排巡查人员工作任务，保障其工作待遇，激发工作积极性。（二）物资保障1.配备必要的巡查执法装备，如执法船艇、车辆、无人机、摄像设备、通讯工具等，并确保装备性能良好，及时更新维护。2.保障巡查工作所需的物资，如燃油、办公用品、防护用品等。（三）经费保障1.设立禁渔期巡查专项经费，纳入