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文档简介
PAGE社区调解员工作制度一、总则1.目的为了规范社区调解员的工作行为,提高调解工作质量和效率,及时、有效地化解社区各类矛盾纠纷,维护社区的和谐稳定,特制定本工作制度。2.适用范围本制度适用于本社区内所有从事调解工作的调解员。3.基本原则依法调解原则:调解工作必须严格遵守国家法律法规,以事实为依据,确保调解结果合法有效。公正公平原则:调解员在调解过程中应秉持公正、公平的态度,不偏袒任何一方,确保当事人的合法权益得到平等保护。自愿平等原则:调解工作应充分尊重当事人的意愿,在双方自愿的基础上进行调解,不得强迫当事人接受调解结果。及时便民原则:调解员应及时受理矛盾纠纷,积极开展调解工作,为当事人提供便捷、高效的服务,尽量减少当事人的时间和经济成本。二、调解员职责1.纠纷受理负责接待社区居民的矛盾纠纷来访,认真倾听当事人的诉求,详细记录纠纷情况。对符合受理条件的纠纷,及时予以受理;对不符合受理条件的纠纷,做好解释说明工作,并引导当事人通过其他合法途径解决问题。2.调查核实针对受理的纠纷,深入社区进行调查走访,了解纠纷发生的背景、原因、过程等详细情况,收集相关证据材料。与当事人及相关证人进行沟通交流,核实事实真相,为后续的调解工作提供准确依据。3.调解组织根据纠纷的性质、特点和当事人的意愿,确定合适的调解方式和方法,组织双方当事人进行调解。提前通知当事人调解的时间、地点等相关事项,确保调解工作顺利进行。4.调解实施在调解过程中,充分发挥沟通协调作用,引导当事人理性表达诉求,客观分析问题,促使双方相互理解、相互让步。依据法律法规和政策规定,提出合理、公正的调解方案,供当事人参考。对当事人提出的疑问和要求,及时进行解答和处理,确保调解工作的公正性和透明度。5.协议制作与履行监督经调解达成协议的,负责制作调解协议书,明确双方当事人的权利义务、调解协议的履行方式和期限等内容。督促当事人按照调解协议履行各自的义务,对协议履行过程中出现的问题及时进行协调解决。6.纠纷统计与分析定期对社区内的矛盾纠纷进行统计分析,掌握纠纷的类型、特点、发生频率等情况。根据统计分析结果,总结经验教训,提出改进工作的建议和措施,为社区调解工作的科学决策提供依据。7.法治宣传与教育结合调解工作实际,向社区居民宣传法律法规和政策知识,提高居民的法律意识和法治观念。通过案例分析、法律讲座等形式,引导居民依法解决矛盾纠纷,营造良好的法治氛围。三、调解工作程序1.纠纷受理当事人向社区调解委员会提出调解申请,应提交书面申请材料,包括纠纷的基本情况、当事人的基本信息、申请调解的事项及理由等。调解委员会收到申请后,对申请材料进行审查,符合受理条件的,予以受理,并向当事人出具受理通知书;不符合受理条件的,不予受理,并向当事人说明理由。2.调查核实调解员受理纠纷后,应在[X]个工作日内开展调查核实工作。调查核实的方式包括但不限于走访当事人、证人,查阅相关资料,实地查看等。调解员在调查核实过程中,应做好记录,收集相关证据材料,并对证据的真实性、合法性和关联性进行审查。3.调解准备根据纠纷的性质、特点和当事人的意愿,确定调解的时间、地点和参与人员。调解员提前熟悉纠纷情况,分析双方当事人的争议焦点和利益诉求,制定调解方案。通知双方当事人调解的时间、地点等事项,告知当事人应准备的相关材料。4.调解实施调解开始时,调解员应宣布调解纪律,核对当事人身份,宣布调解的目的和程序。当事人陈述纠纷事实和诉求,调解员认真倾听,并适时进行询问和引导。调解员根据调查核实的情况,客观公正地分析纠纷问题,提出调解建议和方案。组织双方当事人进行协商,引导双方围绕调解方案进行讨论,寻求共识。在调解过程中,调解员应注重调解技巧的运用,及时化解当事人之间的矛盾冲突,促使双方达成调解协议。5.调解终结经调解达成协议的,调解员应制作调解协议书,双方当事人签字确认后生效。调解协议书应明确双方当事人的权利义务、调解协议的履行方式和期限等内容。调解未达成协议的,调解员应及时终结调解,并向当事人说明理由。当事人可以通过其他合法途径解决纠纷。调解终结后,调解员应将调解过程中形成的相关材料进行整理归档,妥善保管。四、调解工作纪律1.遵守法律法规调解员必须严格遵守国家法律法规,依法履行职责,不得利用调解工作谋取私利或以调解为名从事违法违纪活动。2.公正廉洁调解员在调解过程中应保持公正廉洁的态度,不得偏袒任何一方当事人,不得接受当事人的贿赂、宴请或其他利益。3.保守秘密调解员应对调解过程中涉及的当事人隐私、商业秘密等信息予以保密,不得泄露给无关人员。4.尊重当事人调解员应尊重当事人的人格尊严和合法权益,不得歧视、侮辱当事人,不得采用威胁、压制等手段强迫当事人接受调解结果。5.按时参加调解工作调解员应按时参加调解工作,不得无故缺席或迟到早退。如有特殊情况需要请假,应提前向调解委员会请假,并安排好相关工作。6.不得私自调解调解员不得私自接受当事人的调解委托,不得擅自开展调解工作。调解工作必须在调解委员会的组织下进行。五、调解工作保障1.组织保障社区应建立健全调解委员会组织,明确调解委员会的职责、组成人员及工作制度。调解委员会应定期召开会议,研究部署调解工作,解决调解工作中存在的问题。2.人员保障配备足够数量的专职或兼职调解员,确保调解工作的顺利开展。加强调解员队伍建设,定期组织调解员参加业务培训,提高调解员的业务素质和调解能力。3.经费保障社区应保障调解工作所需的经费,确保调解工作的正常开展。调解经费主要用于调解员的培训、补贴、调解工作设备购置、调解案件的调查核实等方面。4.工作场所保障为调解委员会提供必要的工作场所,配备办公桌椅、电脑、打印机等办公设备,确保调解工作的正常进行。5.信息保障建立健全调解工作信息管理系统,及时收集、整理、分析调解工作数据,为调解工作决策提供依据。加强与上级有关部门、其他社区调解组织的信息交流与共享,学习借鉴先进经验和做法,提高调解工作水平。六、调解工作监督与考核1.监督机制建立健全调解工作监督机制,定期对调解工作进行检查和评估。社区居民有权对调解工作进行监督,对调解员的工作行为提出意见和建议。对调解工作中存在的问题,应及时进行整改,确保调解工作依法、公正、高效开展。2.考核内容调解员的考核内容包括工作业绩、工作态度、业务能力、廉洁自律等方面。工作业绩主要考核调解纠纷的数量、质量、成功率等指标;工作态度主要考核调解员的工作责任心、敬业精神等方面;业务能力主要考核调解员的法律知识、调解技巧、沟通协调能力等方面;廉洁自律主要考核调解员是否遵守工作纪律,有无违法违纪行为。3.考核方式考核方式采取定期考核与不定期考核相结合的方式。定期考核每年进行一次,不定期考核根据工作需要随时进行。考核工作由调解委员会组织实施,考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。4.考核结果运
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