珠海陪审员工作制度

PAGE珠海陪审员工作制度一、总则（一）目的为了保障公民依法参加审判活动，促进司法公正，提升司法公信力，根据《中华人民共和国人民陪审员法》及相关法律法规，结合珠海实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于珠海市各级人民法院审理案件时人民陪审员的选拔、任用、履职、管理等相关工作。（三）基本原则1.依法原则：严格依照法律规定开展陪审员工作，确保各项程序合法合规。2.公正原则：人民陪审员秉持公正之心，独立对事实认定、法律适用发表意见，参与案件裁判。3.公开原则：陪审员的选任、履职等信息向社会公开，接受公众监督。4.便民原则：在保障司法公正的前提下，尽量为陪审员履职提供便利，提高工作效率。二、陪审员选任（一）选任条件1.拥护中华人民共和国宪法；2.年满二十八周岁；3.遵纪守法、品行良好、公道正派；4.具有正常履行职责的身体条件。5.一般应当具有高中以上文化程度。6.下列人员不得担任人民陪审员：人民代表大会常务委员会的组成人员，监察委员会、人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关的工作人员；律师、公证员、仲裁员、基层法律服务工作者；其他因职务原因不适宜担任人民陪审员的人员。有下列情形之一的，不得担任人民陪审员：受过刑事处罚的；被开除公职的；被吊销律师、公证员执业证书的；被纳入失信被执行人名单的；因受惩戒被免除人民陪审员职务的；其他有严重违法违纪行为，可能影响司法公信的。（二）选任程序1.候选人产生司法行政机关会同基层人民法院通过多种方式进行候选人资格审查和随机抽选，从辖区内的常住居民名单中随机抽选拟任命人民陪审员数五倍以上的人员作为人民陪审员候选人，并进行公告。候选人可以通过个人申请和组织推荐的方式产生。个人申请担任人民陪审员的，应当在公告期内向司法行政机关提交书面申请；组织推荐人民陪审员候选人的，需征得被推荐人同意后，由推荐单位向司法行政机关提交推荐意见。2.资格审查司法行政机关会同基层人民法院、公安机关，对候选人的资格进行审查。审查内容包括是否符合选任条件、是否存在不得担任人民陪审员的情形等。对审查合格的候选人，由司法行政机关建立人民陪审员候选人信息库。3.随机抽选基层人民法院会同司法行政机关从人民陪审员候选人信息库中随机抽选确定人民陪审员人选，并由基层人民法院提请同级人民代表大会常务委员会任命。随机抽选应当在司法行政机关、基层人民法院、公安机关等相关部门的监督下进行，确保选任过程公开、公平、公正。（三）名额分配人民陪审员的名额，由基层人民法院根据审判案件的需要，提请同级人民代表大会常务委员会确定。人民陪审员的名额数不低于本院法官数的三倍。在不同审判领域和地区合理分配人民陪审员名额，确保人民陪审员能够参与各类案件的审理，充分发挥其作用。三、陪审员职责（一）事实认定1.人民陪审员在庭审过程中，有权向当事人或其他诉讼参与人发问，审查判断证据，听取辩论意见，对案件事实进行认定。2.陪审员应当认真听取各方陈述，依据法律规定和自身的生活经验、社会常识，对证据的真实性、关联性、合法性进行判断，形成对案件事实的内心确信。（二）法律适用1.在事实认定的基础上，人民陪审员有权对法律适用发表意见，参与合议庭评议案件。2.对于法律条文的理解和适用，陪审员可以与法官进行讨论交流，充分发表自己的见解，为公正裁判提供参考。（三）案件裁判1.合议庭评议案件时，实行少数服从多数的原则。人民陪审员同合议庭其他组成人员意见分歧的，应当将其意见写入笔录，必要时，人民陪审员可以要求合议庭将案件提请院长决定是否将其提交至审判委员会讨论决定。2.人民陪审员依法参加合议庭审判案件，对事实认定、法律适用独立发表意见，行使表决权，与法官共同对案件作出裁判。四、陪审员权利（一）知情权1.人民陪审员有权了解案件的基本情况，包括案件的受理、审理程序、证据材料等。2.法院应当在开庭前向陪审员送达起诉书、证据目录、证人名单等相关材料，以便陪审员做好庭审准备。（二）阅卷权1.人民陪审员在庭审前有权查阅案件卷宗材料，了解案件事实和证据情况。2.对于复杂、疑难案件，陪审员可以申请多次阅卷，以便更好地掌握案件情况，为庭审和评议做好准备。（三）发问权1.在庭审过程中，人民陪审员有权向当事人、证人、鉴定人等发问，以查明案件事实。2.发问应当围绕案件事实和争议焦点进行，不得提出与案件无关的问题。（四）独立发表意见权1.人民陪审员在合议庭评议案件时，有权独立对事实认定、法律适用发表意见，不受任何单位和个人的干涉。2.陪审员的意见应当以事实为依据，以法律为准绳，客观公正地表达。（五）获得履职保障权1.人民陪审员因履行审判职责应当享受的补助，人民法院按照有关规定及时足额支付。2.人民陪审员因参加审判活动而支出的交通、就餐等费用，由人民法院按照实际发生额给予补助。3.人民陪审员的人身和住所安全受法律保护。对报复陷害、侮辱诽谤、暴力侵害人民陪审员及其近亲属的，依法追究法律责任。五、陪审员义务（一）遵守法律法规1.人民陪审员应当严格遵守国家法律法规，自觉维护法律尊严。2.在履行职责过程中，不得有任何违法违规行为。（二）按时参加庭审及相关活动1.人民陪审员应当按照法院通知的时间和地点，准时参加庭审、合议庭评议等活动。2.如有特殊情况不能按时参加的，应当提前向法院请假。（三）认真履行职责1.人民陪审员应当认真阅读案件材料，充分听取各方意见，客观公正地认定事实、适用法律。2.在合议庭评议案件时，应当积极发表意见，参与讨论，共同作出公正的裁判。（四）保守审判秘密1.人民陪审员对在审判过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私，应当严格保密。2.不得泄露案件评议情况和其他审判工作秘密。六、陪审员培训（一）培训目的通过培训，提高人民陪审员的法律素养、审判业务能力和职业道德水平，使其更好地履行职责。（二）培训内容1.法律知识：包括宪法、民法、刑法、诉讼法等基本法律法规。2.审判业务知识：如庭审程序、证据规则、裁判文书制作等。3.职业道德：强调公正、廉洁、为民的司法职业道德。（三）培训方式1.集中培训：定期组织人民陪审员参加集中培训，邀请专家学者、资深法官进行授课。2.庭审观摩：组织陪审员观摩典型案件的庭审，学习庭审技巧和经验。3.交流研讨：开展陪审员之间的交流研讨活动，分享工作经验和体会。（四）培训考核1.建立人民陪审员培训考核制度，对陪审员的学习情况进行考核。2.考核结果作为陪审员履职评价的重要依据之一。七、陪审员管理（一）日常管理1.基层人民法院负责人民陪审员的日常管理工作，建立人民陪审员工作档案，记录其履职情况。2.定期与人民陪审员进行沟通交流，了解其工作、生活情况，及时解决存在的问题。（二）履职考核1.对人民陪审员的履职情况进行考核评价，考核内容包括出勤情况、庭审表现、评议意见、裁判质量等。2.考核结果分为优秀、称职、不称职三个等次。对考核优秀的人民陪审员予以表彰奖励；对考核不称职的人民陪审员，提请同级人民代表大会常务委员会免除其职务。（三）免职与惩戒1.人民陪审员有下列情形之一的，经基层人民法院会同司法行政机关查证属实的，由基层人民法院提请同级人民代表大会常务委员会免除其人民陪审员职务：本人因正当理由申请辞去人民陪审员职务的；具有本制度规定的不得担任人民陪审员情形的；无正当理由，拒绝参加审判活动，影响审判工作正常进行的；违反与审判工作有关的法律及相关规定，徇私