村矛调中心工作制度

PAGE村矛调中心工作制度一、总则（一）目的为了规范村矛盾纠纷调解中心（以下简称“村矛调中心”）的工作流程，提高工作效率，及时、有效地化解农村各类矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于村矛调中心全体工作人员及参与矛盾纠纷调解的相关各方。（三）基本原则1.依法调解原则：严格按照法律法规和政策规定进行调解，确保调解结果合法有效。2.公正公平原则：对待矛盾纠纷双方当事人一视同仁，不偏袒、不歧视，公正公平地处理问题。3.及时高效原则：对矛盾纠纷及时受理、及时调解，提高工作效率，避免矛盾激化升级。4.自愿平等原则：充分尊重当事人的意愿，在双方自愿、平等的基础上进行调解。5.教育疏导原则：注重对当事人进行法制宣传和思想教育，引导当事人依法解决问题，化解矛盾。二、工作机构及职责（一）组织架构村矛调中心设立主任一名，由村党支部书记担任；副主任若干名，由村委会主任、治保主任等担任；成员包括人民调解员、法律顾问、相关职能部门工作人员等。（二）工作职责1.主任职责全面负责村矛调中心的工作，制定工作计划和目标，组织实施各项工作任务。协调各方关系，整合资源，为矛盾纠纷调解工作提供保障。对重大矛盾纠纷进行研究决策，指导调解工作的开展。2.副主任职责协助主任开展工作，负责具体的矛盾纠纷调解组织和协调工作。组织调解员学习业务知识，提高调解能力和水平。负责与相关部门和单位的沟通联系，及时反馈矛盾纠纷调解情况。3.人民调解员职责负责接待矛盾纠纷当事人，了解纠纷情况，做好记录。对矛盾纠纷进行调查核实，分析原因，提出调解方案。按照调解程序，依法、公正、公平地进行调解，制作调解协议书。对调解成功的纠纷进行回访，巩固调解成果。4.法律顾问职责为矛盾纠纷调解工作提供法律咨询和法律支持，确保调解工作依法进行。对重大矛盾纠纷进行法律分析，提出法律意见和建议。协助开展法制宣传教育工作，提高村民的法律意识。5.相关职能部门工作人员职责：根据村矛调中心的工作需要，及时参与矛盾纠纷的调解工作，提供专业指导和支持，协助解决涉及本部门的问题。三、受理范围（一）婚姻家庭纠纷包括夫妻之间的感情纠纷、离婚纠纷、赡养纠纷、抚养纠纷、继承纠纷等。（二）邻里纠纷如相邻关系纠纷、宅基地纠纷、房屋纠纷、排水纠纷、通行纠纷等。（三）财产权益纠纷涉及农村土地承包、宅基地流转、房屋买卖、借贷、租赁等方面的纠纷。（四）生产经营纠纷包括农村专业合作社、家庭农场、个体工商户等在生产经营过程中发生的合同纠纷、合伙纠纷、劳动纠纷等。（五）其他纠纷除上述纠纷外，村民之间发生的其他民事纠纷、轻微治安纠纷以及可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题。四、工作流程（一）受理1.当事人可以通过口头、书面等形式向村矛调中心提出调解申请。申请内容包括纠纷当事人的基本情况、纠纷事实、申请调解的事项等。2.村矛调中心工作人员接到申请后，对符合受理条件的，应当场予以受理，并填写《矛盾纠纷受理登记表》；对不符合受理条件的，应当向当事人说明理由，并告知其解决纠纷的途径。（二）登记1.对受理的矛盾纠纷，工作人员应及时进行登记，详细记录纠纷当事人的姓名、性别、年龄、住址、联系方式、纠纷事由、受理时间等信息。2.将登记信息录入矛盾纠纷调解工作台账，实行一案一档管理，便于查询和跟踪调解进展情况。（三）调解1.确定调解员：根据纠纷的性质和特点，从村矛调中心调解员队伍中确定一名或多名调解员负责调解工作。2.调查核实：调解员对纠纷情况进行深入调查，收集相关证据，核实纠纷事实，分析纠纷产生的原因。3.制定调解方案：根据调查核实的情况，结合法律法规和政策规定，制定具体的调解方案，明确调解目标、调解步骤、调解方法等。4.组织调解：调解员组织纠纷当事人进行调解，向当事人宣传法律法规和政策，引导当事人正确表达诉求，提出合理的调解意见和建议，促使当事人达成调解协议。调解过程中，应充分听取当事人的意见，尊重当事人的意愿，做到依法、公正、公平调解。5.调解期限：一般矛盾纠纷应在受理之日起[X]个工作日内调解完毕；复杂矛盾纠纷应在受理之日起[X]个工作日内完成调解，确需延长调解期限的，应经村矛调中心主任批准，并告知当事人。（四）制作调解协议书1.经调解达成协议的，调解员应当制作调解协议书。调解协议书应当载明当事人的基本情况、纠纷事由、调解协议内容、履行方式、履行期限等事项。2.调解协议书由纠纷当事人签字确认，并加盖村矛调中心印章。调解协议书一式三份，纠纷当事人各执一份，村矛调中心留存一份备案。（五）履行与回访1.调解协议书生效后，当事人应当按照协议约定履行义务。村矛调中心应督促当事人履行协议，对不履行协议的当事人，应及时进行教育引导，并告知其法律后果。2.调解员对调解成功的纠纷应在协议履行期满后[X]个工作日内进行回访，了解协议履行情况，巩固调解成果。对回访中发现的问题，应及时进行处理，防止纠纷反复。（六）终结1.经调解达成协议并履行完毕的，或者经调解无法达成协议、当事人自行放弃调解的，村矛调中心应及时终结调解程序，并将相关材料整理归档。2.对调解终结的纠纷，村矛调中心应向当事人告知其依法享有的权利和救济途径，如申请行政复议、提起诉讼等。五、工作纪律（一）遵守法律法规和政策规定，依法履行职责，不得违法违规处理矛盾纠纷。（二）严格遵守工作程序和工作制度，不得擅自简化或省略工作环节。（三）保守工作秘密，不得泄露当事人的隐私和商业秘密。（四）廉洁自律，不得接受当事人的财物或其他利益，不得利用职务之便谋取私利。（五）热情服务，耐心倾听当事人的诉求，不得推诿、敷衍当事人。（六）团结协作，相互支持，共同做好矛盾纠纷调解工作，不得相互拆台、闹不团结。六、考核与奖惩（一）考核1.建立村矛调中心工作人员考核制度，对工作人员的工作业绩、工作态度、业务能力等进行全面考核。2.考核内容包括矛盾纠纷受理数量、调解成功率、调解协议履行率、当事人满意度等指标。3.考核方式采取日常考核与年度考核相结合的方式，日常考核由村矛调中心负责组织实施，年度考核由乡镇（街道）矛调中心统一组织实施。（二）奖惩1.对在矛盾纠纷调解工作中表现突出、成绩显著的工作人员，给予表彰和奖励。奖励方式包括通报表扬