村换届选举工作制度

PAGE村换届选举工作制度一、总则（一）目的为了规范村换届选举工作，保障村民的民主权利，确保选举工作依法、有序、公正、公开进行，选出素质高、能力强、群众信任的村级领导班子，推动农村经济社会持续健康发展，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国选举法》以及相关法律法规和政策规定制定。（三）适用范围本制度适用于本村范围内的换届选举工作，包括村民委员会成员、村党组织成员的选举。（四）基本原则1.依法依规原则：严格按照法律法规和政策规定开展选举工作，确保选举程序合法、有效。2.公开公正原则：选举过程公开透明，保障村民的知情权、参与权、选举权和监督权，确保选举结果公正公平。3.民主自愿原则：充分尊重村民的民主权利，鼓励村民积极参与选举，自主表达意愿。4.竞争择优原则：通过公平竞争，选拔出政治素质高、工作能力强、群众认可度高的人员进入村级领导班子。二、选举机构（一）选举委员会1.组成：选举委员会由主任、副主任和委员若干人组成，成员从村民代表、村民小组组长等人员中推选产生。2.职责宣传和解释选举法律法规和政策。制定选举工作方案和日程安排。组织选民登记，审查选民资格。组织提名候选人，确定候选人名单。组织投票选举，公布选举结果。处理选举中的有关问题和纠纷。（二）村党组织换届选举工作领导小组1.组成：由村党组织书记任组长，其他党组织成员为成员。2.职责负责村党组织换届选举工作的组织领导。制定村党组织换届选举工作方案。组织党员学习换届选举相关文件和规定。指导党员进行民主推荐、测评和选举。做好换届选举中的思想政治工作。三、选民登记（一）登记对象年满十八周岁的本村村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。（二）登记时间在选举日的二十日前进行选民登记，以村民小组为单位设立登记站，对选民进行登记。（三）登记方法1.常住人口登记：对户籍在本村且在本村居住的村民进行登记。2.户籍不在本村但在本村居住一年以上且履行村民义务的村民登记：由本人提出申请，经村民会议或者村民代表会议同意后予以登记。3.户籍在本村但不在本村居住的村民登记：经村民选举委员会与其联系，本人表示参加选举的，可以在书面委托其他选民代为投票后予以登记。（四）资格审查选举委员会对选民资格进行审查，对不符合选民资格的人员不予登记，并向其说明理由。选民名单应在选举日的二十日前张榜公布，对公布的选民名单有异议的，可在名单公布之日起五日内向选举委员会提出申诉，选举委员会应在三日内作出处理决定，并公布处理结果。四、候选人提名（一）村民委员会成员候选人提名1.方式村民联名提名：由本村选民十人以上联名，可以提出村民委员会成员候选人。自荐提名：选民个人也可以自荐报名参加村民委员会成员候选人竞选。2.提名时间：在选举日的十日前进行候选人提名。3.提名程序设立提名站，由选举委员会成员主持提名工作。选民在提名票上填写候选人姓名，并签名或盖章。提名票由提名站工作人员当场收回、统计，公布提名结果。（二）村党组织成员候选人提名1.方式党员推荐：由村党组织组织党员对村党组织成员候选人进行推荐。群众推荐：在本村村民中广泛征求意见，对村党组织成员候选人进行推荐。个人自荐：党员个人可以自荐报名参加村党组织成员候选人竞选。2.提名时间：在村党组织换届选举工作方案规定的时间内进行候选人提名。3.提名程序召开党员大会或村民代表会议，公布提名方式和候选人条件。党员和群众进行推荐，填写推荐票。个人自荐的，填写自荐表。推荐票和自荐表由工作人员当场收回、统计，公布提名结果。（三）候选人资格条件1.政治素质：拥护党的路线方针政策，政治立场坚定，具有较强的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。2.工作能力：具备一定的组织协调能力、管理能力和解决实际问题的能力，能够带领村民发展经济、改善生活。3.道德品质：品德高尚，公道正派，廉洁奉公，热心为村民服务，在群众中有较高威信。4.文化程度：一般应具有初中以上文化程度。5.身体健康：能够正常履行工作职责。有下列情形之一的，不得提名为候选人：1.违反党纪国法，受到党纪政纪处分或刑事处罚的。2.参加邪教组织或从事其他非法活动的。3.违反计划生育政策未处理或正在处理的。4.有严重违法违纪行为，正在接受纪检监察、司法机关立案调查的。5.拖欠集体资金、侵占集体资产的。6.其他不宜提名为候选人的情形。（四）候选人确定1.村民委员会成员候选人确定：根据提名结果，按照得票多少确定候选人名单，候选人人数应多于应选名额。候选人名单应在选举日的五日前张榜公布。2.村党组织成员候选人确定：根据党员推荐、群众推荐和个人自荐情况，按照得票多少确定候选人名单，候选人人数应多于应选名额。候选人名单应在村党组织换届选举工作方案规定的时间内张榜公布。五、选举投票（一）投票方式1.直接选举：村民委员会成员的选举实行直接选举，由选民直接投票选举产生。2.差额选举：村民委员会成员的选举实行差额选举，候选人人数应多于应选名额。3.无记名投票：选举一律采用无记名投票方式，选民在选票上填写自己同意的候选人姓名，并在选票上签名或盖章。（二）投票时间和地点1.投票时间：在选举日进行投票选举。2.投票地点：在本村设立中心投票站和若干个分投票站，方便选民投票。（三）投票程序1.准备工作：投票前，选举委员会应做好投票的各项准备工作，包括布置投票场地、准备投票箱、选票、投票用笔等。2.选民领取选票：选民凭选民证领取选票，每张选票所选人数等于或少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为无效票。3.选民投票：选民进入投票站后，在秘密写票处填写选票，然后将选票投入投票箱。4.开箱验票：投票结束后，当场开箱验票，统计选票数量，宣布投票是否有效。5.唱票计票：由选举委员会成员、监票人、计票人等组成唱票计票小组，对有效选票进行唱票计票，统计候选人得票情况。6.宣布选举结果：根据唱票计票结果，宣布当选人名单，并张榜公布。（四）委托投票选民在选举期间外出不能参加投票的，可以书面委托其他选民代为投票，但每一选民接受的委托不得超过三人。委托投票应在选举日前办理委托手续，由委托人在选票上注明受委托人姓名，并由委托人、受委托人签名或盖章。六、计票与当选（一）计票1.投票结束后，在监票人的监督下，当场开箱验票、唱票、计票。2.计票人应认真核对每张选票，将有效票和无效票分别统计。3.计票结果应及时向选民公布。（二）当选1.村民委员会成员候选人获得参加投票的选民过半数的选票，始得当选。2.获得过半数选票的候选人人数超过应选名额时，以得票多的当选；如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。3.获得过半数选票的当选人数少于应选名额时，不足的名额另行选举。另行选举时，根据第一次投票时得票多少的顺序，按照本办法规定的差额比例，确定候选人名单。如果只选一人，候选人应为二人。另行选举的当选票数不得少于投票数的三分之一。（三）选举结果确认选举结果由选举委员会确认后，报乡镇人民政府备案，并张榜公布。七、工作纪律与监督（一）工作纪律1.选举工作人员要严格遵守选举程序和工作纪律，不得擅自简化程序、篡改选举结果。2.候选人要严格遵守选举纪律，不得采取不正当手段拉票贿选、干扰选举秩序。3.选民要依法行使选举权，不得破坏选举秩序、妨碍他人行使选举权。（二）监督检查1.成立选举工作监督小组，对选举全过程进行监督检查，确保选举工作依法依规进行。2.设立举报电话和信箱，接受群众对选举工作的举报和投诉，对举报和投诉的问题及时进行调查处理。3.选举工作结束后，对选举工作进行总结评估，对存在的问题及时进行整改，不断完善选举工作制度。八、后续工作（一）交接工作1.新一届村民委员会产生后，应在十日内完成与上一届村民委员会的工作交接。2.交接内容包括公章、财务账目、固定资产、工作档案等。3.交接工作由乡镇人民政府负责监督，交接双方应签订交接清单，并存档备案。（二）培训工作1.对新当选的村民委员会成员进行培训，提高其工作能力和业务水平。2.培训内容包括法律法规、农村政策、村务管理、财务管理等。3.培训方式可以采取集中培训、实