村居河长制工作制度

PAGE村居河长制工作制度一、总则（一）制定目的为加强村居河流管理与保护，维护河流健康生命，保障水安全、水资源、水环境、水生态持续改善，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村居内所有河流及其附属水域、岸线等相关区域的管理与保护工作。（三）基本原则1.生态优先：坚持生态保护优先，尊重自然规律，维护河流生态系统的完整性和稳定性。2.问题导向：聚焦河流存在的突出问题，精准施策，系统治理，着力解决乱占、乱采、乱堆、乱建等问题。3.属地负责：明确村居各级河长责任，强化属地管理，确保每条河流都有专人负责、专人管理。4.公众参与：充分调动村民积极性，鼓励公众参与河流保护监督，形成全社会共同参与的良好氛围。（四）工作目标通过实施河长制，实现河流环境整洁优美、水清岸绿，河道行洪安全，水资源得到有效保护和合理利用，水生态系统功能逐步恢复，人民群众对河流生态环境满意度显著提高。二、组织体系（一）河长设置1.总河长：由村居党支部书记担任，为本村居河长制工作的第一责任人，负责全面领导和统筹协调本村居河长制工作。2.村级河长：根据本村居河流分布情况，每条河流设置一名村级河长，由村委会成员担任，负责具体组织实施责任河流的管理保护工作。（二）河长职责1.总河长职责负责组织领导本村居河长制工作，研究解决河长制工作中的重大问题。协调各方力量，督促各部门和村级河长履行职责，确保河长制工作顺利推进。定期组织对河长制工作进行检查、考核和评价。2.村级河长职责负责落实总河长交办的各项任务，具体组织实施责任河流的日常巡查、保洁、清障等工作。及时发现、制止和处理责任河流范围内的各类涉河违法行为，协调解决河流管理保护中的实际问题。定期向上级河长报告责任河流的管理保护情况。（三）河长会议制度1.会议形式总河长会议：由总河长主持召开，原则上每年不少于2次，主要研究部署河长制工作重大事项。村级河长会议：由村级河长主持召开，根据工作需要不定期召开，主要研究解决责任河流管理保护中的具体问题。2.会议内容传达上级有关河长制工作的决策部署和要求。通报河长制工作进展情况，分析存在的问题，研究制定下一步工作措施。协调解决跨部门、跨区域的河流管理保护问题。（四）河长巡查制度1.巡查频次总河长每月至少巡查责任河流1次。村级河长每周至少巡查责任河流2次。2.巡查内容检查河流的水质、水量、水生态状况。查看河道是否存在乱占、乱采、乱堆、乱建等违法行为。检查河流周边环境卫生情况，是否存在垃圾倾倒、污水直排等问题。了解群众对河流管理保护的意见和建议。3.巡查记录河长巡查时应做好记录，包括巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等，巡查记录应妥善保存，以备查阅。三、工作机制（一）信息共享机制1.建立村居河长制工作信息平台，各相关部门和村级河长应及时将河流管理保护工作中的各类信息上传至平台，实现信息共享。2.信息内容包括河流基本情况、巡查记录、问题处理情况、水质监测数据、涉河项目建设等。3.通过信息共享，及时掌握河流动态，为科学决策和精准管理提供依据。（二）问题交办与督办机制1.河长在巡查中发现的问题，应及时交办给相关责任部门或村级河长，并明确整改要求和期限。2.责任部门或村级河长接到交办问题后，应立即组织整改，并按时将整改情况反馈给河长。3.对于重点难点问题，河长应进行跟踪督办，确保问题得到有效解决。（三）联合执法机制1.由村居河长办牵头，联合环保、水利、公安等相关部门，建立联合执法机制，共同打击涉河违法行为。2.联合执法行动应定期开展，针对河流管理保护中的突出问题进行专项整治。3.加强部门之间的沟通协调，形成执法合力，提高执法效率。（四）考核评价机制1.制定河长制工作考核评价办法，对各部门和村级河长的工作进行量化考核。2.考核内容包括河流环境整治、水质改善、违法行为查处、河长履职等方面。3.考核结果与绩效挂钩，并向社会公开，对工作不力的部门和个人进行问责。四、主要任务（一）水资源保护1.加强水资源节约集约利用，推广节水技术和措施，提高水资源利用效率。2.严格控制用水总量，加强取水许可管理，确保水资源合理开发利用。3.加强饮用水水源地保护，划定饮用水水源保护区，完善水源地保护设施，确保饮用水安全。（二）水污染防治1.加强对工业污染源的监管，严格控制工业废水排放，确保达标排放。2.加强对生活污水的治理，推进农村污水处理设施建设，提高生活污水收集处理率。3.加强对农业面源污染的防治，推广生态农业，减少化肥、农药使用量，控制畜禽养殖污染。（三）水环境治理1.开展河道清淤疏浚，改善河道水质和水生态环境。2.加强河道周边环境卫生整治，清理河道垃圾和杂物，保持河道整洁。3.加强对河道生态修复，种植水生植物，建设生态护坡，提高河道自净能力。（四）水生态修复1.保护河流生态空间，严格控制河流两岸开发建设，避免破坏河流生态系统。2.加强对河流生态敏感区的保护，如湿地、河口等，维护生物多样性。3.开展生态补水，改善河流枯水期生态环境。（五）河道管理1.加强河道日常巡查，及时发现和处理河道管理范围内的各类问题。2.严格河道采砂管理，严禁非法采砂行为，维护河道安全。3.加强对河道两岸建设项目的监管，确保项目建设符合河道管理要求。五、保障措施（一）加强组织领导1.成立村居河长制工作领导小组，由总河长任组长，各相关部门负责人为成员，负责统筹协调河长制工作。2.领导小组下设办公室，设在村居水利站，负责河长制工作的日常组织协调和督促检查。（二）强化资金保障1.加大对河长制工作的资金投入，将河长制工作经费纳入村居财政预算，确保工作顺利开展。2.积极争取上级财政支持和社会资金投入，拓宽资金渠道，保障河流管理保护工作的资金需求。（三）加强宣传引导1.充分利用各种媒体和宣传阵地，广泛宣传河长制工作的重要意义和成效，提高村民的环保意识和参与度。2.开展形式多样的宣传活动，如举办河长制知识讲座、发放宣传资料、设立举报电话等，营造全社会关心支持河流保护的良好氛围。（四）严格监督问责1