村司法行政工作制度

PAGE村司法行政工作制度一、总则（一）制定目的为了加强和规范本村司法行政工作，提高司法行政工作的效率和质量，维护农村社会稳定，促进农村经济发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本村实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村司法行政工作的各项业务活动，包括但不限于法治宣传教育、人民调解、社区矫正、安置帮教、法律援助等工作。（三）工作原则1.依法办事原则：严格依照国家法律法规和政策开展司法行政工作，确保各项工作合法合规。2.公正公平原则：秉持公正公平的理念，对待每一项工作任务和每一位当事人，不偏不倚。3.服务群众原则：以服务村民为宗旨，积极主动为村民提供优质、高效的司法行政服务，满足村民的法律需求。4.预防为主原则：注重预防矛盾纠纷的发生，通过法治宣传教育等手段，提高村民的法律意识和法治观念，从源头上减少纠纷隐患。二、法治宣传教育工作制度（一）工作目标通过开展形式多样的法治宣传教育活动，提高本村村民的法律素质和法治观念，增强村民的依法维权意识和依法办事能力，营造良好的法治氛围。（二）宣传内容1.宪法及相关法律法规：重点宣传宪法的基本原则、公民的基本权利和义务等内容，同时普及与村民生产生活密切相关的法律法规，如《民法典》《农村土地承包法》《治安管理处罚法》等。2.政策法规解读：及时向村民宣传党和国家的方针政策以及与农村发展相关的政策法规，帮助村民了解政策导向，依法依规参与农村各项事务。（三）宣传方式1.集中宣传：定期组织开展法治宣传讲座、法律咨询活动、法律知识竞赛等集中宣传活动，邀请法律专业人士进行讲解和答疑。2.日常宣传：利用村广播、宣传栏、微信群等平台，定期发布法律知识和法治信息，进行日常的法治宣传教育。3.针对性宣传：针对不同群体，如青少年、妇女、老年人等，开展有针对性的法治宣传活动，满足不同群体的法律需求。（四）工作要求1.制定计划：每年年初制定详细的法治宣传教育工作计划，明确宣传内容、宣传方式、宣传时间和责任人等。2.资料收集与整理：收集、整理各类法治宣传教育资料，建立健全法治宣传教育档案，妥善保存宣传活动的相关文件、图片、视频等资料。3.效果评估：定期对法治宣传教育工作的效果进行评估，通过问卷调查、村民反馈等方式，了解村民对法律知识的掌握程度和法治观念的提升情况，及时调整宣传内容和方式，提高宣传教育工作的针对性和实效性。三、人民调解工作制度（一）工作机构成立村人民调解委员会，由村两委成员、村民代表、法律明白人等组成，负责本村的人民调解工作。（二）工作职责1.调解民间纠纷：及时受理、调解本村村民之间的各类民间纠纷，包括婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、合同纠纷等，通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议。2.预防纠纷发生：通过法治宣传教育、排查矛盾隐患等方式，预防民间纠纷的发生，维护农村社会和谐稳定。3.协助基层政府工作：协助乡镇人民政府、街道办事处做好与本村相关的社会治理工作，参与社会治安综合治理。（三）调解程序1.受理纠纷：当事人申请调解或人民调解委员会主动发现纠纷后，应及时受理，并做好记录。2.调查核实：人民调解委员会受理纠纷后，应及时开展调查核实工作，了解纠纷的事实、原因和当事人的诉求。3.调解纠纷：根据调查核实的情况，人民调解委员会组织当事人进行调解，在调解过程中遵循自愿、平等、合法、公正的原则，引导当事人达成调解协议。4.制作调解协议：经调解达成协议的，人民调解委员会应当制作调解协议书。调解协议书应当由双方当事人签名、盖章或者按指印，经调解员签名并加盖人民调解委员会印章后生效。5.履行调解协议：调解协议书生效后，双方当事人应当按照协议约定履行各自的义务。人民调解委员会应当对调解协议的履行情况进行跟踪回访，督促当事人履行协议。（四）工作纪律1.不得偏袒一方当事人：人民调解员在调解纠纷过程中，应当公正中立，不得偏袒任何一方当事人。2.不得泄露当事人隐私：对在调解工作中知悉的当事人的个人隐私、商业秘密等，人民调解员应当予以保密，不得泄露。3.不得接受当事人贿赂：人民调解员不得接受当事人的贿赂或者其他利益，不得利用调解工作谋取私利。四、社区矫正工作制度（一）工作机构及职责成立村社区矫正工作小组，由村两委成员、网格员、志愿者等组成，协助司法所做好本村社区矫正对象的监督管理和教育帮扶工作。具体职责包括：1.协助监督管理：协助司法所对社区矫正对象进行日常监督管理，了解社区矫正对象的活动情况和思想动态，及时发现并报告异常情况。2.组织教育学习：组织社区矫正对象参加法律法规、道德规范、形势政策等教育学习活动，增强社区矫正对象的法律意识和道德观念。3.开展帮扶活动：关心关爱社区矫正对象的生活和工作，帮助他们解决实际困难，促进他们顺利融入社会。（二）矫正对象接收1.接收通知：司法所接收社区矫正对象后，应及时通知村社区矫正工作小组，告知社区矫正对象的基本情况、矫正期限、矫正类别等信息。2.见面谈话：村社区矫正工作小组应及时与社区矫正对象见面谈话，了解其基本情况和思想动态，告知其在社区矫正期间应遵守法律、法规和社区矫正的有关规定，督促其按时报到、接受监管和教育帮扶。（三）监督管理1.定期走访：村社区矫正工作小组应定期对社区矫正对象进行走访，了解其生活、工作和思想情况，检查其遵守社区矫正规定的情况。2.信息化核查：利用信息化手段，对社区矫正对象的活动轨迹进行核查，及时掌握其行踪动态。3.报告制度：社区矫正对象应当定期向村社区矫正工作小组报告自己的活动情况；离开所居住的市、县或者迁居的，应当提前书面报告。（四）教育帮扶1.教育学习：按照司法所的安排，组织社区矫正对象参加法律法规、道德规范、形势政策等教育学习活动，做好学习记录。2.心理辅导：关注社区矫正对象的心理健康状况，对存在心理问题的社区矫正对象，及时联系专业心理咨询师进行心理辅导。3.就业帮扶：积极为有就业意愿和就业能力的社区矫正对象提供就业信息和就业指导，帮助他们实现就业，增强其生活信心和社会责任感。（五）解除矫正1.期满解除：社区矫正对象矫正期满，村社区矫正工作小组应协助司法所做好期满解除矫正的相关工作，办理相关手续。2.提前解除：社区矫正对象在矫正期间确有悔改表现，符合提前解除矫正条件的，村社区矫正工作小组应协助司法所做好相关申报工作。五、安置帮教工作制度（一）工作对象本村刑满释放人员和解除社区矫正人员。（二）工作职责1.衔接工作：与监狱、看守所、社区矫正机构等相关部门做好刑满释放人员和解除社区矫正人员的衔接工作，及时掌握人员信息，建立安置帮教档案。2.安置帮扶：协助刑满释放人员和解除社区矫正人员解决就业、生活等方面的困难，帮助他们顺利融入社会。3.教育管理：对刑满释放人员和解除社区矫正人员进行定期走访和教育管理，了解其思想动态和生活情况，预防重新违法犯罪。（三）工作程序1.信息核查：在接到刑满释放人员和解除社区矫正人员的信息后，及时进行核查，了解其基本情况、家庭状况、就业情况等。2.报到登记：通知刑满释放人员和解除社区矫正人员按时到村报到登记，办理安置帮教手续。3.制定方案：根据刑满释放人员和解除社区矫正人员的实际情况，制定个性化的安置帮教方案，明确帮扶措施和责任人。4.组织实施：按照安置帮教方案，组织开展安置帮扶和教育管理工作，定期对工作进展情况进行检查和评估。（四）工作要求1.专人负责：明确专人负责安置帮教工作，确保工作落实到位。2.定期走访：每月至少走访一次刑满释放人员和解除社区矫正人员，及时掌握其情况变化。3.信息共享：与相关部门建立信息共享机制，及时沟通刑满释放人员和解除社区矫正人员的有关信息。六、法律援助工作制度（一）工作机构及职责成立村法律援助工作站，由村两委成员、法律明白人等组成，负责为村民提供法律咨询、法律援助申请受理等服务。具体职责包括：1.法律咨询：为村民解答法律问题，提供法律建议，引导村民依法维护自身合法权益。2.申请受理：受理村民的法律援助申请，对申请材料进行初步审查，符合条件的及时报送法律援助机构。3.协助调查：协助法律援助机构开展调查取证工作，为法律援助案件的办理提供必要的支持。（二）申请条件本村村民在遇到下列情形时，可以申请法律援助：1.依法请求国家赔偿的；2.请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；3.请求发给抚恤金、救济金的；4.请求给付赡养费、抚养费、扶养费的；5.请求支付劳动报酬的；6.主张因见义勇为行为产生的民事权益的；7.因工伤事故、交通事故、医疗事故、产品质量事故以及其他人身伤害事故造成人身损害请求赔偿的；8.因家庭暴力、虐待、遗弃等行为遭受人身损害请求赔偿或者补偿的；9.法律、法规规定的其他情形。（三）申请程序1.提交申请：村民申请法律援助，应当向村法律援助工作站提交法律援助申请表，并提交身份证、经济困难证明等相关材料。2.初审：村法律援助工作站收到申请后，应当对申请材料进行初步审查，符合条件的，应当在申请表上签署意见，并将申请材料报送法律援助机构。3.审批：法律援助机构收到申请材料后，应当进行审查，符合法律援助条件的，应当作出给予法律援助的决定，并通知申请人和村法律援助工作站；不符合法律援助条件的，应当书面告知申请人理由。（四）案件办理1.指派律师：法律援助机构作出给予法律援助的决定后，应当及时指派律师事务所安排律师承办法律援助案件。2.跟踪服务：村法律援助工作站应当协助律师开展工作，跟踪了解案件办理情况，及时向法律援助机构反馈信息。3.结案归档：法律援助案件办理结束后，承办律师应当及时将案件材料整理归档，报送法律援助机构。七、档案管理制度（一）档案范围本村司法行政工作中形成的各类文件、资料、记录等，包括法治宣传教育档案、人民调解档案、社区矫正档案、安置帮教档案、法律援助档案等。（二）档案收集1.定期收集：各业务口工作人员应定期将工作中形成的档案材料收集整理，移交档案管理人员。2.及时归档：对办理完毕的各类案件、活动等，相关工作人员应在规定时间内将档案材料整理归档，确保档案的完整性和及时性。（三）档案整理1.分类整理：档案管理人员按照档案类别，对收集到的档案材料进行分类整理，确保档案分类清晰、便于查找。2.编号装订：对整理好的档案材料进行编号，并按照顺序装订成册，同时编制档案目录。（四）档案保管1.保管场所：设立专门的档案保管室，配备必要的档案保管设备，如档案柜、防火防盗设施等，确保档案安全。2.保管期限：根据档案的性质和重要程度，确定档案的保管期限，定期对档案进行检查和清理，对超过保管期限的档案，按照规定进行销毁。（五）档案查阅1.查阅申请：因工作需要查阅档案的，应当填写档案查阅申请表，经相关负责人批准